10月21日，李克強(qiáng)總理在中國工會第十六次全國代表大會上為3000多代表上“公開課”時(shí)，用“騎自行車”來比喻中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。他指出，“穩(wěn)”不意味著不動(dòng)，“不動(dòng)就會像騎自行車，會摔下來，所以我們要穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中有為”。 此前，李克強(qiáng)總理在上海召開的部分省市經(jīng)濟(jì)形勢座談會上也指出，“穩(wěn)中求進(jìn)”，穩(wěn)是基礎(chǔ)，但這就和騎自行車一樣，老在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)是穩(wěn)不住的，還要往前進(jìn)，進(jìn)快進(jìn)慢都要進(jìn)，進(jìn)才能穩(wěn)得住。雖然李克強(qiáng)總理的“騎自行車”比喻是用來指經(jīng)濟(jì)建設(shè)的，但對政治建設(shè)和社會建設(shè)同樣也適用，因?yàn)檫@個(gè)比喻傳達(dá)了一種新的穩(wěn)定觀，即“動(dòng)態(tài)”穩(wěn)定觀。

騎自行車為什么有時(shí)會不穩(wěn)？是因?yàn)轵T車過程有時(shí)會受到一些擾動(dòng)，如遇到道路突發(fā)狀況等，從而偏離原來的平衡狀態(tài)，但只要是學(xué)會了騎車的人，遇到小的擾動(dòng)時(shí)都會自然地調(diào)整身體姿勢，使騎行恢復(fù)到平衡狀態(tài)。這個(gè)從“失衡”到“再平衡”的過程，就是一個(gè)自動(dòng)糾偏的過程，在這個(gè)過程中，自行車并沒有停下來，而是一直在前進(jìn)，并在前進(jìn)中保持了“穩(wěn)定”。飛行的導(dǎo)彈也是在前進(jìn)中實(shí)現(xiàn)平衡的。如果受到擾動(dòng)，導(dǎo)彈里、地面上和空間中的監(jiān)測裝置（如陀螺儀、雷達(dá)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)）會檢測到導(dǎo)彈發(fā)生的偏差并將這種偏差傳給導(dǎo)彈的飛行控制系統(tǒng)，在飛行中及時(shí)調(diào)整彈體姿態(tài)，保證導(dǎo)彈穩(wěn)定飛行，最后準(zhǔn)確命中目標(biāo)。自然生態(tài)系統(tǒng)也具有自動(dòng)調(diào)節(jié)的能力，通過各個(gè)生態(tài)子系統(tǒng)的相互作用，吸收和化解干擾，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的整體循環(huán)，在生產(chǎn)、消費(fèi)、分解之間保持穩(wěn)定，從而在總體上維持一個(gè)相對穩(wěn)定的平衡狀態(tài)，這就是生態(tài)平衡。

與此類似，社會發(fā)展過程中也會遇到一些擾動(dòng)，這些擾動(dòng)就是社會沖突。作為社會領(lǐng)域中現(xiàn)實(shí)矛盾的體現(xiàn)，社會沖突貫穿于迄今為止的人類社會發(fā)展進(jìn)程。在社會轉(zhuǎn)型特別是對社會整體結(jié)構(gòu)影響深遠(yuǎn)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會沖突往往以更為集中和激烈的形式表現(xiàn)出來，正如“亨廷頓命題”所言，“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻孳生著動(dòng)亂”。在當(dāng)前中國史無前例的巨大轉(zhuǎn)型過程中，難免存在著自然平衡被破壞、利益關(guān)系失衡、社會矛盾凸顯、社會不和諧因素增多的狀況，與征地拆遷、環(huán)境污染、勞資沖突、醫(yī)患糾紛相關(guān)的群體性事件高發(fā)，這些不協(xié)調(diào)、不平衡、不適應(yīng)的方面影響了社會的長期穩(wěn)定，并對我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成了制約。構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標(biāo)之一，就是保證社會的有序、穩(wěn)定、平衡和協(xié)調(diào)，為持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。在現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)和民主政治條件下，社會生活的有序不能再建立在“傳統(tǒng)的穩(wěn)定”之上，而必須建立在“現(xiàn)代的穩(wěn)定”之上。傳統(tǒng)的穩(wěn)定是一種靜態(tài)的穩(wěn)定，或者說剛性的穩(wěn)定，其主要特點(diǎn)是把穩(wěn)定理解為現(xiàn)狀的靜止不動(dòng)，并通過抑制的手段維持現(xiàn)存的秩序。與此不同，市場經(jīng)濟(jì)所要求的現(xiàn)代的穩(wěn)定則是一種“動(dòng)態(tài)”的穩(wěn)定，或者說韌性的穩(wěn)定，其主要特點(diǎn)是把穩(wěn)定理解為過程中的平衡，并通過持續(xù)不斷地調(diào)整來維持新的平衡。在轉(zhuǎn)型期社會中要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡中的穩(wěn)定，應(yīng)該正視“擾動(dòng)”，也就是正視沖突，認(rèn)識并利用沖突的社會功能，特別是以下三個(gè)方面的功能。

一是沖突的“減壓器”功能。在現(xiàn)代社會的利益多元化格局之下，社會中不同個(gè)人和群體之間的關(guān)系失調(diào)和利益沖突不可避免，這樣就使得社會沖突不可避免，并且是社會運(yùn)行中的常態(tài)，更不用說在社會矛盾積聚的社會轉(zhuǎn)型期了。在這個(gè)資訊發(fā)達(dá)的時(shí)代，“堵”“壓”“糊”的方式，只能在局部暫時(shí)壓制沖突，久而久之，壓力在貌似平靜的外表下聚積，一旦超過系統(tǒng)所能承受的限度，“高壓鍋爆炸”和“堰塞湖決堤”的代價(jià)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前期若釋放壓力所帶來的各種微小沖突的總和。因此，現(xiàn)代的穩(wěn)定應(yīng)當(dāng)是一種以“疏”為主的穩(wěn)定，在漸進(jìn)式“微調(diào)”過程中不斷釋放壓力，使對立情緒和不滿心理得到發(fā)泄，以此“減壓”和“疏通”來防止高破壞性的后果，也就是說，通過“疏”而不是“堵”，來終止對抗傾向的積累，避免造成對體制的沖擊和整體上的不和諧，防止大的社會動(dòng)蕩，維護(hù)社會的總體穩(wěn)定。同時(shí)，沖突也能夠打破隔閡、沉悶、僵化的敵對氛圍，打開新局面。如果從積極意義上來看待沖突的話，適度沖突就相當(dāng)于高壓鍋的“減壓器”和大壩的“泄洪閘”。在社會矛盾集中期，對“減壓器”的“排氣孔”尺度的把握顯得尤為重要，“排氣孔”不能開得太大，又不能開得太?。杭纫行У蒯尫艍毫?，又不能放任沖突，而要將沖突控制在小規(guī)模、低烈度、淺層次上，防止沖突加深、擴(kuò)大和演變?yōu)樾碌臎_突。因此，“排氣孔”的大小應(yīng)依據(jù)時(shí)間、地域、輿情等具體情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)。這一點(diǎn)在作為虛擬“減壓器”的網(wǎng)絡(luò)自媒體上表現(xiàn)得特別明顯：一方面要允許和支持民眾利用論壇、博客、微博、微信、留言板等網(wǎng)絡(luò)自媒體來表達(dá)合法訴求，實(shí)現(xiàn)信息公開、各方對話和彼此溝通，排解和釋放心理壓力，疏導(dǎo)社會心態(tài)；另一方面也要警惕網(wǎng)絡(luò)自媒體上謠言泛濫。不少謠言歪曲歷史，捏造事實(shí)，挑起地域之爭，鼓動(dòng)族群仇恨，引發(fā)社會價(jià)值觀的混亂與過度分化，煽動(dòng)民眾不滿和群體性怨恨情緒，為沖突失控埋下隱患。

二是沖突的“示警器”功能。如同疾病是人體內(nèi)部失衡的外在表現(xiàn)一樣，沖突是社會內(nèi)部失衡的外在表現(xiàn)。對沖突進(jìn)行監(jiān)控和觀察，可以部分掌握社會運(yùn)行的狀況，并為應(yīng)對沖突做好準(zhǔn)備；對沖突進(jìn)行反思和分析，在一定程度上可以了解社會運(yùn)行機(jī)制的癥結(jié)所在，從而對癥下藥、標(biāo)本兼治。一方面，要能通過對沖突的觀察和分析看到?jīng)_突背后的直接利益矛盾，針對這些矛盾進(jìn)行利益協(xié)調(diào)和利益整合；另一方面，也要能通過觀察和分析看到?jīng)_突背后的“相對剝奪感”“社會邊緣感”等非直接利益因素，針對影響社會心理的資源分配方式和社會層級結(jié)構(gòu)等進(jìn)行深層次的制度調(diào)整和設(shè)計(jì)。

三是沖突的“激發(fā)器”功能。實(shí)際上，這是沖突最有效的功能。如果得到有效應(yīng)對和深入反思，沖突能夠激發(fā)新的規(guī)范和機(jī)制的建立。應(yīng)對未來的可能沖突，不能靠短時(shí)間內(nèi)傷筋動(dòng)骨的“巨變”，而要靠應(yīng)對各種沖突過程中對傳統(tǒng)應(yīng)對方式所作出的逐步調(diào)整和有序創(chuàng)新，以及通過法律、規(guī)章、制度將這些調(diào)整和創(chuàng)新固定下來所形成的長期機(jī)制，包括沖突預(yù)警機(jī)制、社會溝通機(jī)制、利益調(diào)節(jié)機(jī)制等等。這就是政治文明意義上的“發(fā)展”或者“進(jìn)步”，而長期的社會穩(wěn)定正是建立在這種循序漸進(jìn)式發(fā)展的基礎(chǔ)之上。從“孫志剛事件”“三鹿奶粉事件”“烏坎村事件”等沖突的解決和后續(xù)的制度調(diào)整中，我們能夠看到社會的持續(xù)進(jìn)步。

社會穩(wěn)定不是社會一成不變、一潭死水，而是在不斷嘗試、不斷糾偏和持續(xù)改進(jìn)中前進(jìn)，但這種前進(jìn)不是盲目冒進(jìn)，因?yàn)檫^于激進(jìn)的制度變革容易把握不住方向，容易“翻車”，也就是造成社會的失控和斷裂。只有“穩(wěn)中有進(jìn)”，在前進(jìn)中維持“動(dòng)態(tài)”穩(wěn)定，才是現(xiàn)代社會長治久安的根本之途。