這是一個令人驚嘆的變化：僅僅經(jīng)過4年的努力，江蘇南京辦好了老百姓家門口的每一所學(xué)校，義務(wù)教育實現(xiàn)了從基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡的跨越，呈現(xiàn)出“零擇校，無名校，無弱校”的新景象。

美美與共，校校都有特色

2011年，當(dāng)南京白下區(qū)瑞金路中學(xué)并入百年名校南京市第一中學(xué)、更名為“南京一中瑞金路校區(qū)”時，質(zhì)疑聲鋪天蓋地，“換個牌子就是換學(xué)校了嗎？”回憶當(dāng)初，副校長朱剛很是感慨，“原瑞金路中學(xué)在家長心中的地位很低，每年學(xué)區(qū)生有三四百人，但最后就讀該校的只有30余人，學(xué)校‘沒人上’。”

2年來，隨著南京一中優(yōu)秀管理團(tuán)隊和業(yè)務(wù)團(tuán)隊的進(jìn)駐、“陽光星期六”社團(tuán)活動等豐富多彩的課程體系的開展，學(xué)校教學(xué)管理、師資培養(yǎng)、學(xué)生素質(zhì)等一個個實實在在的變化讓家長們由質(zhì)疑變?yōu)樾老?，并統(tǒng)一為自覺行動，今年485名學(xué)區(qū)生無一外流。學(xué)生李湛的父親激動地告訴記者：“名校就在家門口，這下不用再托關(guān)系花錢轉(zhuǎn)學(xué)，真是省心又省錢。”

變化背后是南京對優(yōu)質(zhì)教育的重新思考與解讀。原來，經(jīng)過多年辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，南京中小學(xué)雖然在教學(xué)硬件上“環(huán)境一樣美，設(shè)施一樣全”，但在管理水平、教學(xué)質(zhì)量等軟件方面，學(xué)校之間仍舊參差不齊。“教學(xué)硬件和軟件就像車之兩輪、鳥之雙翼，缺一不可，這才是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的要義。”南京市教育局局長吳曉茅說。為此，南京通過以“名校辦分校、名校辦新校、名校托管弱校、名校集團(tuán)化”等方式建立起以名校為核心的教育集團(tuán)和校際聯(lián)合體，實現(xiàn)“理念共生、資源共享、成果共存、考核一體、待遇平等”。目前，南京80%的小學(xué)已達(dá)到江蘇省現(xiàn)代化小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，95%的初中為省級示范初中。分校辦成了名校，新校辦成了名校，放大的優(yōu)質(zhì)資源給市民帶來了實惠。

但這樣的共享發(fā)展是否會千校一面？南京市教育局副局長張生告訴記者：“我們絕不是要簡單移植、復(fù)制名校，而是根據(jù)學(xué)校差異，實施特色發(fā)展，做到‘各美其美，美美與共’。”

填谷造峰，人人都是名師

走進(jìn)有著60多年歷史的南京小營小學(xué)，園林式的校園景觀、“幸福每一個”的小班化教學(xué)……無不令人贊嘆。“這主要是從南京珠江路小學(xué)流動過來的毛麗平校長的功勞，毛校長推行的‘童心教師’培養(yǎng)、小班化教學(xué)改革等讓‘老字號’重?zé)ㄇ啻骸?rdquo;學(xué)校教師袁云說。

一花催開滿園春。近3年來，在南京像毛麗平這樣通過輪崗、支教、掛職等方式進(jìn)行流動的教育管理者和教師已超過7300名，其中校級領(lǐng)導(dǎo)和特級教師700多位。

這樣的流動還在繼續(xù)。南京明確在同一學(xué)校任教滿6年、離法定退休年齡在5年以上的教師，在同一所學(xué)校任職滿兩屆的校長，須在區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校間進(jìn)行交流，并規(guī)定“到2015年，各區(qū)每年教師交流比例將不低于符合交流條件教師總數(shù)的15%，城鎮(zhèn)學(xué)校骨干教師交流比例將不低于符合交流條件骨干教師總數(shù)的15%”。

此外，為了合理配置城鄉(xiāng)學(xué)校教師資源，南京還頻出妙招：建立“特級教師工作室”“名教師工作站”“教育碩士工作站”，充分發(fā)揮名師和特級教師的“傳、幫、帶”作用；每年安排1000萬～1200萬元教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，組織千名農(nóng)村教師暑期進(jìn)城免費(fèi)培訓(xùn)；遴選百所優(yōu)質(zhì)學(xué)校千名骨干教師對農(nóng)村教師結(jié)對幫扶。

“教師流動和培養(yǎng)抬高了弱校谷底，縮小了校際差距。”南京市教育局副巡視員楊林國深有感觸，“一杯好茶變成了兩杯好茶，人人成長為名師，學(xué)校發(fā)展就有了源源不斷的動力。”

優(yōu)教無類，共享優(yōu)質(zhì)教育

何謂優(yōu)質(zhì)均衡？老百姓有著樸素的理解：每個孩子不因?qū)W校的遠(yuǎn)近、不因家庭地位的高低、不因錢多錢少都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，站在同一起跑線上。

在南京市建鄴區(qū)蓮花實驗學(xué)校，來自宿遷農(nóng)村的三年級學(xué)生楊嵐清正和同學(xué)們盡情玩耍，紅撲撲的臉蛋洋溢著幸福。“作為外來務(wù)工子女集中的學(xué)校，教育更要有溫度。”校長李建華說。

和楊嵐清一樣，6.7萬多名外來務(wù)工人員子女正享受著“同城待遇、同班就讀、同步發(fā)展”。僅2012年南京就投入保障經(jīng)費(fèi)3700萬元。建鄴區(qū)還專門建立愛心助學(xué)基金、外來務(wù)工子女教育研究中心、關(guān)愛民工子女志愿服務(wù)基地等。

而對于城鄉(xiāng)低保家庭、純農(nóng)戶低收入家庭等六類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，南京則在免去其雜費(fèi)、課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)等費(fèi)用的基礎(chǔ)上，按照小學(xué)每生每年1000元，初中每生每年1250元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)額外發(fā)放生活補(bǔ)助。

此外，秉承“為了每一個”的教育理念，南京還設(shè)立實施小班化教育的專項經(jīng)費(fèi)，僅2012年就投入專項經(jīng)費(fèi)4600多萬元。目前南京市108所小學(xué)和42所初中都開展了小班化教育，分別占總數(shù)的31%和26%，其先進(jìn)的教育實踐正成為南京優(yōu)質(zhì)教育的亮麗名片。

“我們將用更多的智慧和勇氣推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育，讓每一個孩子共同享有夢想成真的機(jī)會。”吳曉茅的話擲地有聲。