中美關(guān)系的發(fā)展與展望

高恒 中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員

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很高興和大家見面，我今天利用這個機會跟大家匯報一些情況，因為大家對國際形勢比較關(guān)心。我想利用一個半小時左右給大家交流，中間咱們休息一會兒。第二部分就開記者招待會，你們都是記者，你們可以提問，你們對什么有興趣都可以，可以放開一點，沒關(guān)系的。我自己工作了35年，前20年在外交部，一直研究美國、跟蹤美國的外交，1980年就調(diào)到社科院了，接觸面比較雜，但是我跟大家一樣關(guān)心國家的安全和穩(wěn)定。安全和穩(wěn)定一個來自咱們內(nèi)部，一個來自國外。怎么來描述這樣一個安全形勢呢？我們目前面臨的安全形勢應(yīng)該說是很嚴峻的。那么我們國內(nèi)現(xiàn)在確實存在著很多社會矛盾，經(jīng)過我們改革開放幾十年了，但是還存在很多的問題。比方說收入分配貧富懸殊的問題、地區(qū)之間的工資待遇問題、民族之間的差別等等這些問題都是存在的。從國際形勢來講，我們面臨的最大的對手過去是美蘇2家，現(xiàn)在蘇聯(lián)沒有了，美國還在。應(yīng)該說我們現(xiàn)在主要的國外威脅來自于美國為首的西方國家。今天我從美國方面給大家提供一些情況，為進一步研究做參考。

一、中美關(guān)系形勢的變化

世界大戰(zhàn)打不起來。中美關(guān)系是什么性質(zhì)的關(guān)系？這是非常重要的。因為我們知道，要革命就要知道誰是敵人、誰是朋友、誰是自己人。蘇聯(lián)垮臺以前，中美關(guān)系能說清楚？現(xiàn)在蘇聯(lián)垮了，沒有了，變成俄羅斯了，中美關(guān)系有沒有變化？是什么性質(zhì)的變化？要把它搞清楚是很難的。為什么呢？因為咱們從1978年進入全面的改革開放，主要的是和西方打交道。從1949年建國到1978年這一段時間，我們不是說絕對不開放，我們跟蘇聯(lián)東歐還是開放的。毛主席還留下了香港、澳門沒有馬上收回，這個主要是面向西方的，要做生意。全面的改革開放是從十一屆三中全會開始。所以現(xiàn)在習主席講，不要把前30年和后30年對立起來，也是從這個意義上講的。不同的階段有不同的國際形勢，有不同的國內(nèi)的情況。1985年鄧小平同志主持軍委擴大會議，對國際形勢做一個很重要的判斷，就是今后若干年，比如10年、20年世界大戰(zhàn)發(fā)生的幾率很低，或者說可以基本排除，這句話說起來容易，應(yīng)該說是非常深刻的。他為改革開放提供了大前提，我們能不能夠改革開放，具備不具備客觀條件。1985年以前我們對國際形勢是怎么看的呢？是準備早打、大打、打核戰(zhàn)爭，打完了再建設(shè)。所以這種認識的轉(zhuǎn)變是非常難的。在座的老一點的同志都知道，我們深挖洞、廣積糧已經(jīng)搞了多少年了，要扭轉(zhuǎn)備戰(zhàn)的思想是非常不容易的。1985年以后蘇聯(lián)和美國的關(guān)系從對抗戰(zhàn)爭狀態(tài)走向緩和，所以中央得出這個認識，應(yīng)該說是有根據(jù)的。事實證明這個判斷為我們國家搞了二三十年的全面改革開放提供了一個客觀的決策依據(jù)。大家知道，1971年基辛格秘密訪華，1972年尼克松到中國來，那時候還沒有建交。他為什么來？主要目的是什么呢？我們現(xiàn)在可以看得比較清楚，就是要拉中國一起遏制、抵制蘇聯(lián)，戰(zhàn)略考慮就是這個。中國需要美國幫忙，美國也需要中國幫忙。中美關(guān)系打開大門之后，為我們近三十幾年的對外全面開放提供了客觀的條件。中美關(guān)系不改善，我們就處于西方國家對我們的封鎖禁運之中，甚至戰(zhàn)爭相威脅。大家知道，朝鮮戰(zhàn)爭打了三年半，越南戰(zhàn)爭打了10年，一直打到1973年、1974年。那個時候任何人都不會想到和西方做生意，人家完全會抵制你，拒絕，武力顛覆你的政權(quán)。所以我們說，這個形勢得來是很不容易的，是歷史的機遇。我們能不能利用好這個機會？那就看我們的本事，駕馭形勢的能力。所以我們國家中高低干部能夠統(tǒng)一到小平同志這個思想，就是短期內(nèi)打不起世界大戰(zhàn)，我們要利用這個機會發(fā)展自己。我們說這個是非常高明的一個判斷。要都跟上這個形勢，也是很不容易的，得有個過程。

改變思想認識需要一個過程。另外一個就是我們搞了幾十年的計劃經(jīng)濟，單一的計劃經(jīng)濟搞習慣了。要搞市場經(jīng)濟，有很多人是想不通的。所以在認識上提高還是費了很大勁的。特別是我們過去把美國、日本、西方都看成是敵對關(guān)系，那個就比較簡單，只要發(fā)展軍事就行了，擴軍備戰(zhàn)就行了，現(xiàn)在要開放，大家都沒有經(jīng)驗。所以怎么樣和西方國家打交道是中國共產(chǎn)黨面臨的一個空前課題，沒經(jīng)驗，心理沒底。美國對中國看法也是經(jīng)過一個過程，盡管1972年尼克松訪華，但是到1978年鄧小平訪問美國，這個階段是8年，一直到1979年1月1號中美才建交，美國對中國的看法也不斷地改變。就是說中蘇之間的關(guān)系到底是親兄弟還是走向?qū)α?，他們也看不清楚，或者心理沒底。我們說這個過程就是大國關(guān)系，牽扯到很多方面的內(nèi)容。中美關(guān)系的轉(zhuǎn)變有一個過程，這個過程的節(jié)點就是1972年尼克松訪華到中美建交差不多八九年時間。思想跟上以后，接著就是具體做法，我們現(xiàn)在政策怎么去做？在經(jīng)濟方面就是改革稅務(wù)制度和降低關(guān)稅。另外我們的干部的思想準備也不夠，所以我們說，學會在游泳池游泳不容易，到渤海灣可能就更難了，到了太平洋就有可能翻船，你對海況要逐步認識，要駕馭復(fù)雜的形式，不知道在座的有沒有當過海軍或者當過船長的，我想他們更有體會。所以我覺得就是對形勢的教育首先判斷是不是準確，判斷錯了損失太大了。我們這種思想的轉(zhuǎn)變，經(jīng)過了三十幾年風風雨雨，有爭論也有合作。我們過去前三十年不是不想開放，是沒有辦法開放，特別是沒有辦法對西方搞開放，那是不可能的。那么現(xiàn)在有這個可以利用的條件，那為什么不去利用呢？跟西方打交道，首先要有思想準備，另外一個還得有銀子，得有外匯，外匯我們過去靠什么積累呢？靠輕工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品。

二、中美之間的實力差距

我們現(xiàn)在說是進行了三十幾年的改革開放，我們有很大變化，但是我們心理應(yīng)該清楚，從綜合國力對比來講，我們還有很多差距，下邊我想多講兩句中美之間的對比。體育比賽有一個五項全能，我們是幾項全能呢？美國有幾項全能？我們一般的是從五個方面去比較。

政治方面。美國創(chuàng)立了聯(lián)合國，通過聯(lián)合國控制全世界，這就是二戰(zhàn)之后羅斯福最大的想法，搞這個組織是為自己服務(wù)的，用到聯(lián)合國他就打聯(lián)合國的旗號，用不著就一腳踢開。所以我們說，在世界政治領(lǐng)域，霸權(quán)主義國家還是美國，制定游戲規(guī)則的還是美國。

經(jīng)濟方面。從經(jīng)濟上來講，美國控制了世界經(jīng)濟命脈?，F(xiàn)在有5個世界性的組織：大家比較熟悉的像國際貨幣基金組織、世界銀行、WTO（就是世界貿(mào)易組織）；還有一個大家不太熟悉的巴黎統(tǒng)籌委員會，就是限制向社會主義國家出口高新技術(shù)的，是1949年成立的，這四個組織一般講得比較多一些；另外一個就是大家不太熟悉的，就是進了WTO之后還有第二個門檻，叫市場經(jīng)濟地位，我們中國進了第一層院，第二層院還沒進去，市場經(jīng)濟地位人家不給我們。世界金融掌握在美國為首的西方國家手里，像世界銀行、國際貨幣基金組織是美國控制的。我們參加WTO有一個先決條件，承認以美元紙幣做結(jié)算單位。大家知道，1971年尼克松上臺以后的金融改革，把什么改掉了呢？就是美元和黃金的比價。一般的來講就是有8噸黃金做儲備，拿出紙幣只拿出相當于1噸的紙幣，就是1：8。尼克松上臺之后，就打破了這個比例，他到現(xiàn)在為止可以說隨便印鈔票，印他的美元。這個就控制了世界貿(mào)易的主要部分。所以我們說，在世界銀行國際貨幣基金組織里邊，用一句俗話叫人家控股，人家說了算，我們是被動的。像巴黎統(tǒng)籌委員會我們進口人家的高新設(shè)備是要受限制的，這還不要說是武器禁運了，就是你想引進資金也設(shè)定了政治條件，引進技術(shù)條件更苛刻。所以我們說，開放、降低關(guān)稅你可以主動降，你會付出代價的。引進高新技術(shù)，并不是你想引進什么人家就給你什么，引進的都是他淘汰過的，對他們無用，對你可能還是新鮮的。從產(chǎn)業(yè)來講，他把污染重的、耗能高的企業(yè)甩給你，他把高新研發(fā)的東西留在自己手里，所以西方國家叫空心化，產(chǎn)業(yè)空心化。對我們來講，我們覺得還挺高興，比方說上海寶鋼，這種大型企業(yè)、化工企業(yè)，因為我們勞動密集型的企業(yè)我們還是需要的。要擺脫這個恐怕還得好多年。這就是我們的處境，人家在高處你在低處，受人家限制。

科技方面。高科技方面更是如此，我剛才說了，我們頂多能引進中低端的高新技術(shù)，是人家不用的，也還要附條件的。所以現(xiàn)在像航天、電子，特別是IT產(chǎn)業(yè)里邊，人家能把最好的東西給你，那是不可能的。所以我們今天看到500強在中國大部分都有分公司，人家為什么來了？不是幫著你中國人搞四化的，搞現(xiàn)代化的，人家是來賺錢的。發(fā)改委一份材料講，我們現(xiàn)在的制造業(yè)，28個行業(yè)前5名都是跨國公司，人家當然就有定價權(quán)了。所以我們說，在高新技術(shù)方面，特別是像IT這方面，我們處于低端。美國利用互聯(lián)網(wǎng)控制世界幾乎所有的國家，你的銀行系統(tǒng)、你的交通系統(tǒng)、你的通訊系統(tǒng)。比方我們軍隊建立了長城網(wǎng)，分內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，事實上我們很難做到絕對安全。盡管有些人可能還知道翻墻術(shù)，這個是很難絕對安全的。美國從來都是把中國當成主要敵人的，特別是2010年美國的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略公布之后，公開點名中國是美國的頭號敵人。那大家說到我的手機、電腦安全嗎？我可以告訴你，大概安全的人不在你們手里，我們最保密的情報系統(tǒng)也不完全是安全的。所以這是個相對的概念。大家知道，十八大報告當中點了中國面臨三大威脅，第一個是海洋，美國控制了世界戰(zhàn)略海峽，16個戰(zhàn)略海峽都是要命的地方，我們中國一個都沒有控制。那你海上航行，你是貿(mào)易大國，人家都把口子門關(guān)上了，你怎么辦呢？所以你貿(mào)易大國，你的商船不安全了，盡管我們有亞丁灣維和，但是這里面成本很高，我們沒有海外基地。人家對你的商船，他不直接干擾，他就制造事端，比方說收買海盜，給你搞破壞就可以了。我們現(xiàn)在消費的石油60%都是依靠進口，如果馬六甲關(guān)了3天不通航的話，那你們的小汽車可能就沒油了。咱們現(xiàn)在的石油儲備大概不到30天，你開放了大家都流動起來了，但是它不流了怎么辦？另外一個看看我們聯(lián)合國的條約，劃給我們的300萬平方公里管轄的海域，我們有一個詞叫藍色國土，因為它針對黃色土地來說的。所以中央在十八大強調(diào)，要建設(shè)海洋強國，這是從國家的主權(quán)緊緊圍繞需要提出來的?，F(xiàn)在看到的材料里面講，至少有4次美國是真的要動核武器，跟中國打仗。這個不是假的，現(xiàn)在材料都解密了。朝鮮戰(zhàn)爭他想甩原子彈，特別是麥克阿瑟已經(jīng)在東北投了細菌武器，人家不是說到了鴨綠江就不往前走了。另外一個就是1954年，給越南打一場奠邊府戰(zhàn)役，跟法國人打仗的是中國軍隊，像陳賡大將、丁勝、羅貴國、魏國清這些人都在越南是立了功的。如果沒有奠邊府戰(zhàn)役，我們南邊的安全就沒有保證。不是我們要打仗，是人家欺負你，逼到你不打不行的時候你才去打了。結(jié)果法國失敗了，美國鬼子來了。1965年到1974年將近10年，美國派了52萬大軍侵略越南，最終還是侵略中國。所以我們說，抗美援朝也好，抗美援越也好，不是我們喜歡打仗，是我們不得不打。所以我們說和平發(fā)展這個環(huán)境是我們付出了代價的，沒有抗美援朝，沒有18萬烈士，還有上百萬的傷員，我們東北就不可能有30年的和平,；沒有抗美援越，我們也不可能和平生產(chǎn)。當然還有就是1959年，蘇聯(lián)和印度顛覆西藏，策劃達賴叛逃，逼我們1962年又打一仗，跟印度打一仗。我們收復(fù)失地了，我們主動退回來了。為什么呢？大家想一想我們1962年是一個什么狀況呢？是3年困難時期最后1年。蔣介石要反攻大陸，抗美援朝時期蔣介石一再申請國民黨軍隊到朝鮮戰(zhàn)場跟中共打仗，美國一直不敢放出他們，所以我們說，1962年蔣介石反攻大陸也是認真的，也不是嘴頭上的。當然毛主席解放臺灣也不是說假話，據(jù)我聽說是至少有3次。一個是1950年，毛主席任命粟裕為解放臺灣的總指揮，給他50萬軍隊，任命他臺灣收復(fù)以后為臺灣省省委書記，是認真做了準備的。但是美國發(fā)動了侵略戰(zhàn)爭以后，我們不能兩個全都打，特別是美國進駐了臺灣海峽，我們沒辦法，只能說先解決朝鮮問題了。

文化方面。另外我要講的就是，美國還有一點什么強呢？就是文化強勢，就是意識形態(tài)。哈佛大學有個教授叫亨廷頓，大家有沒有看過他的書《文明的沖突》，他就講世界有三種文明是有代表性的，一個就是基督教文明，一個叫伊斯蘭文明，還有一個叫東方文明，所謂東方文明就是儒家文明。他分析問題是從這個角度分析的，除了基督教文明之外，其他都是劣等種族，是需要淘汰的，一直到今天，基辛格也是這個腔調(diào)。人家是強勢文化，人家不僅說的話硬，而且干的更野蠻，他可以隨便干，你干什么都不行。美國人心目當中就是這樣，上帝給他權(quán)利就是征服全世界，我生來就是世界領(lǐng)袖，你們生來就得受我統(tǒng)治。所以小布什在9.11之后公開講，我們要對15億穆斯林發(fā)動十字軍遠征，1千多年以前我的老祖宗被你們屠殺一大片一大片的。所以小布什的顧問說，你這個話說漏嘴了，收不回來了。我覺得文化這個東西，應(yīng)該說是看不見摸不著，但是它是客觀存在的。美國利用中國對外開放向中國輸入的那些價值觀念有不少是有毒的。習近平總書記全國宣傳思想工作會議講話，我們是上個禮拜五才聽了，感覺到這個是很嚴肅的，也是很嚴重的一個問題，所以信仰問題不是空的。美國恰恰看到這一點，利用我們內(nèi)部的一些缺點、錯誤，或者是不足。布爾基斯基這個人你們肯定知道，他在1988年出版一本書叫《大失敗》，就是共產(chǎn)主義大失敗，軍事科學院得到這本書以后就翻譯成中文，另外也寫了一本書，是評價《大失敗》這本書的。我感覺到布爾基斯基這個預(yù)測不準，今天我們看看是什么情況，蘇聯(lián)東歐是不是垮了，只有一個沒算準就是中國，他認為2000年中國共產(chǎn)黨應(yīng)該會下臺。所以現(xiàn)在美國、日本對中國的形勢的看法有兩大派，一個就是中國強盛論，他說中國的經(jīng)濟現(xiàn)在是老二了，過幾年就老大了，那就是世界領(lǐng)袖了，我們就完蛋了。中國一發(fā)展經(jīng)濟，有錢了就造武器，那我們就滅頂之災(zāi)了，這是一派中國威脅論就這么來的。另外一派是中國崩潰論。我給大家報告一個我自己經(jīng)歷的事，1994年我組織一個專家組30個人，有部長、有將軍、有大使，當然還有干活的，我們經(jīng)過1年的調(diào)查，給江總書記報告，只給他一個人看，中國會不會出現(xiàn)蘇聯(lián)垮臺呢？這種前景，如果會根據(jù)什么，怎么防備；如果不會你根據(jù)什么，這不就是前車之鑒嗎？那人家阿爾巴尼亞不是打出來的？蘇聯(lián)紅軍不是打出來的嗎？到底哪出了問題，最后總結(jié)來總結(jié)去，最大的問題就是意識形態(tài)。當然根深蒂固，特別是戈爾巴喬夫上臺以后，放棄了馬列主義，任憑西方的價值觀念，不是一般地滲透，是洪水猛獸了。我覺得征服一個人最可怕的是征服對方的心，你說什么他不聽你的，他信另外一個東西，為什么有邪教呢？走火入魔了。所以我覺得今天中央大張旗鼓地要抓思想宣傳工作，這個是太重要了。美國利用中國的開放，灌輸不少西方的東西給我們，WTO的協(xié)議就是強迫中國每年進口20個大片，好萊塢的。他為什么堅持這個東西？20個大片就是20個航母編隊，把中國傳統(tǒng)的共產(chǎn)主義教育給你整垮，我今天還帶來了美國中央情報局顛覆中國的10條毒計，要從青少年入手。1950年布羅斯講共產(chǎn)黨要敗就敗在第四代、第五代，我琢磨就是我們這一代人。所以我們一定要很嚴肅地站在歷史的高度去看這個問題。

軍事方面。美國在全世界控制了16個戰(zhàn)略海峽，我們走到哪都會碰到美國，美國現(xiàn)在有11個航母編隊，我們現(xiàn)在遼寧號還沒編隊，還在訓(xùn)練。我們4個海洋，北海、東海、南海、渤海，每一個地方至少有一個航母編隊。十幾億人的安全靠人家保護這恐怕是不可以的，也沒有哪個國家敢拍胸脯說，中國的安全我保護，有嗎？找不到，今后也找不到。還得靠自己。關(guān)于海洋我有三句話跟大家匯報。第一句話就是中華民族在海上的威脅是史無前例的，應(yīng)該說最后的機會，我們中央是抓住了，但是要實現(xiàn)需要長期地努力。咱們的國歌講的，中華民族到了最危險的時候，在海上這句話聯(lián)系實際是很貼切的，因為我關(guān)注海洋從1984年到現(xiàn)在將近30年了，我們還做了一點好事，這個我呆會兒再說。要有這種危機意識。第二點，南海是中國的祖宗海，是母親海。你的母親、姐妹受人欺負、欺凌你能安心嗎？你要不要保護它？拿出命去保護。 第三句話，向臺灣駐太平島的軍隊，適當?shù)臅r候、適當?shù)姆绞奖硎疚繂枴?/p>