習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會(huì)議上指出，要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面提高公民道德素質(zhì)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。這一重要論述，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)提高公民道德素質(zhì)問題的高度重視，為我們指明了努力方向。

提高公民道德素質(zhì)具有特殊重要性緊迫性

我國改革開放30多年來，人民群眾的精神風(fēng)貌和道德素質(zhì)呈現(xiàn)出積極、健康、向上的主流態(tài)勢(shì)，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)都取得了歷史性進(jìn)步，發(fā)生了積極變化。但也應(yīng)清醒地看到，公民道德領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，如一些腐朽落后思想沉渣泛起，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義有所滋長，道德領(lǐng)域的界限在某些方面呈弱化和模糊之勢(shì)，突破道德底線的事件時(shí)有發(fā)生。這些問題既影響了人民群眾的幸福感、安全感，也影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

公民道德領(lǐng)域存在的一些問題是發(fā)展中的問題。一方面，改革開放以來，隨著物質(zhì)生活水平和受教育程度的不斷提高，人民群眾對(duì)精神文化和思想道德方面的關(guān)注日益增強(qiáng)。特別是在網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，道德方面的失范現(xiàn)象會(huì)迅速“發(fā)酵”。從表面上看，道德問題在當(dāng)前表現(xiàn)得更為突出，但相比較而言，我們今天所面臨的道德問題本質(zhì)上是快速發(fā)展中遇到的問題，是“成長中的煩惱”，因而是貧困時(shí)期的道德問題所不可同日而語的。另一方面，對(duì)外開放打開國門后，我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史時(shí)空。在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、東方與西方的對(duì)比中，人民群眾對(duì)于西方社會(huì)的文明程度、道德狀況有了新的認(rèn)識(shí)，不再滿足于縱向?qū)Ρ?，而是更傾向于對(duì)中國與世界進(jìn)行橫向比較。這就導(dǎo)致道德的認(rèn)知更加多元，道德評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和參照系更加多樣。這是我國公民道德領(lǐng)域又一“成長中的煩惱”。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)與提高公民道德素質(zhì)有著密切關(guān)系。中國夢(mèng)是強(qiáng)國夢(mèng)，要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)，就要不斷增強(qiáng)包括公民道德素質(zhì)在內(nèi)的國家軟實(shí)力。中國夢(mèng)是民族夢(mèng)，要實(shí)現(xiàn)民族振興，離不開人的素質(zhì)特別是道德素質(zhì)的提高。中國夢(mèng)是人民夢(mèng)，要實(shí)現(xiàn)人民幸福，增進(jìn)人民的幸福感，也離不開良好的社會(huì)道德環(huán)境。因此，推進(jìn)轉(zhuǎn)型時(shí)期的道德建設(shè)，建立一個(gè)同現(xiàn)代社會(huì)相匹配的公民道德規(guī)范體系，其意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出道德領(lǐng)域。公民道德素質(zhì)的提高既是建設(shè)現(xiàn)代文明的重要條件，又是現(xiàn)代文明的主要內(nèi)容；崇高的道德既是社會(huì)進(jìn)步的精神引領(lǐng)，又是人生幸福的重要內(nèi)容。我們要從這樣的高度來認(rèn)識(shí)提高公民道德素質(zhì)的重要性和緊迫性。

提高公民道德素質(zhì)面臨新情況新問題

現(xiàn)階段，我國提高公民道德素質(zhì)面臨經(jīng)濟(jì)全球化的境遇、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的境遇、網(wǎng)絡(luò)信息化的境遇。這三重境遇的疊加，給我國公民道德建設(shè)帶來許多新情況、新問題、新課題。

價(jià)值共識(shí)與價(jià)值多元的沖突更加明顯。價(jià)值多元是現(xiàn)代社會(huì)文化發(fā)展的基本趨勢(shì)，但價(jià)值多元并不否定價(jià)值共識(shí)。當(dāng)前，我國社會(huì)更需要的是價(jià)值共識(shí)。因?yàn)槲覈默F(xiàn)代化是后發(fā)現(xiàn)代化，是追趕型現(xiàn)代化，是要惠及13億多人的現(xiàn)代化，面臨的環(huán)境更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨，更需要有效整合多元價(jià)值，形成強(qiáng)大的主流價(jià)值，將整個(gè)中華民族緊緊地凝聚在一起。一方面是價(jià)值多元的不可阻擋，一方面是價(jià)值共識(shí)的不可或缺，這使得我們的價(jià)值觀建設(shè)面臨一系列難題。比如，在價(jià)值共識(shí)與價(jià)值多元之間，如何避免從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端？在價(jià)值選擇日趨多元的背景下，如何形成社會(huì)普遍認(rèn)同的主流價(jià)值觀？在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持主流價(jià)值觀的前提下，如何做到尊重差異、包容多樣？

道義取向與功利取向的平衡更加困難。不可否認(rèn)，對(duì)個(gè)人利益的追求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。但是，重利不能輕義，更不能忘義。否則，對(duì)利益的追求就會(huì)迷失方向，導(dǎo)致一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，引發(fā)各種利益矛盾和社會(huì)沖突。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不能不言利，也不能沒有義。這就給我們帶來了一系列新的難題。比如，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何做到物質(zhì)追求和精神追求的互動(dòng)互促？人們?cè)谧非髠€(gè)人物質(zhì)利益的時(shí)候，如何避免陷入拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的泥潭？

道德自主與道德引導(dǎo)的張力更為突出。改革開放前，我國的道德建設(shè)主要是政府主導(dǎo)型的。改革開放后，公民的道德自主性日益彰顯。但是，如果片面強(qiáng)調(diào)道德自主性，在理論上就會(huì)陷入道德主觀性、自發(fā)性，發(fā)展為道德相對(duì)主義，進(jìn)而走向道德虛無主義；在實(shí)踐中會(huì)產(chǎn)生一系列負(fù)面效應(yīng)，如價(jià)值觀的沖突不斷加劇，道德的約束力嚴(yán)重削弱。對(duì)此，我們需要研究回答的問題是：在充分尊重和發(fā)揮公民的道德自主性時(shí)，如何防范其走向道德相對(duì)主義和道德虛無主義？在加強(qiáng)道德建設(shè)過程中，如何激發(fā)公民提高道德素質(zhì)的自主性和自律性？

道德認(rèn)知與道德實(shí)踐的統(tǒng)一更加復(fù)雜。知行合一是提高公民道德素質(zhì)的基本原則和要求，但當(dāng)前道德領(lǐng)域知行脫節(jié)的現(xiàn)象廣泛存在。比如，明知而不為，如道德冷漠；明知而故犯，如見利忘義。知行脫節(jié)的成因十分復(fù)雜，有的是因?yàn)榈赖乱筮^于理想化而無法獲得廣泛認(rèn)同，有的是因?yàn)榈赖乱筮^于空泛而難以踐行，有的問題并不在道德規(guī)范缺失，而在道德養(yǎng)成機(jī)制缺乏。知行合一在社會(huì)轉(zhuǎn)型和開放環(huán)境中的復(fù)雜性，給我們提出了許多新課題。比如，如何實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性和廣泛性的統(tǒng)一？如何實(shí)現(xiàn)道德理想和道德現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一？如何有效構(gòu)建道德規(guī)范的實(shí)踐養(yǎng)成機(jī)制？

網(wǎng)絡(luò)道德與現(xiàn)實(shí)道德之間的互動(dòng)關(guān)系更難把握。網(wǎng)絡(luò)道德是現(xiàn)實(shí)道德在互聯(lián)網(wǎng)空間的反映，網(wǎng)絡(luò)道德與現(xiàn)實(shí)道德本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是一致和統(tǒng)一的。網(wǎng)絡(luò)對(duì)于公民道德建設(shè)是一把雙刃劍，運(yùn)用得好就會(huì)有效促進(jìn)公民道德建設(shè)，使用不當(dāng)則會(huì)影響人們的道德判斷、模糊公眾的是非界限。網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展，離不開倫理道德的規(guī)范和支撐，而公民道德素質(zhì)的提高同樣不能忽視網(wǎng)絡(luò)道德氛圍的作用。如何匯聚網(wǎng)絡(luò)道德之于現(xiàn)實(shí)道德的正能量，如何發(fā)揮現(xiàn)實(shí)道德之于網(wǎng)絡(luò)道德的規(guī)范引領(lǐng)作用，使二者之間實(shí)現(xiàn)互動(dòng)、互融、互補(bǔ)，是需要我們創(chuàng)新思路、積極探索解決的時(shí)代命題。

提高公民道德素質(zhì)需要新探索新思路

習(xí)近平同志指出，偉大時(shí)代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要榜樣引領(lǐng)，并強(qiáng)調(diào)要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)道德建設(shè)，推進(jìn)道德教育，倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，培育良好風(fēng)尚。這為我們推進(jìn)公民道德建設(shè)提供了基本遵循。

從發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展理念的高度，把公民道德建設(shè)擺在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)、同向、同步的位置上。歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展會(huì)出大問題，道德不提升也會(huì)出大問題。我們要把道德建設(shè)提升到國家發(fā)展、民族振興、人民幸福的戰(zhàn)略高度，把公民道德建設(shè)目標(biāo)作為國家戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，像抓經(jīng)濟(jì)、重民生那樣，把公民道德建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展考評(píng)體系、全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，形成鮮明的價(jià)值導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和考核導(dǎo)向。

堅(jiān)持道德目標(biāo)和要求的層次性，努力為道德“先進(jìn)性”的發(fā)揮打造堅(jiān)實(shí)的“廣泛性”基礎(chǔ)。道德要求具有層次性，提高公民道德素質(zhì)應(yīng)遵循遞進(jìn)規(guī)律。一方面，我們要設(shè)立崇高的道德目標(biāo)，選樹可歌可泣的道德典型；另一方面，又要避免將道德目標(biāo)單一化、理想化。我們既要堅(jiān)持用高層次的道德風(fēng)范來引領(lǐng)社會(huì)，又要善于用大眾化的道德準(zhǔn)則來規(guī)范公眾；既要鼓勵(lì)更多的道德模范涌現(xiàn)，又要注重提高廣大群眾的基本道德素質(zhì)。總之，應(yīng)尊重道德由低到高逐步提升的規(guī)律，漸次提出更高的道德要求。

尊重公民道德建設(shè)主體的差異性，更加重視發(fā)揮公眾人物對(duì)普通大眾的示范和引領(lǐng)作用。人的社會(huì)地位和影響不同，社會(huì)責(zé)任和道德要求也應(yīng)有所不同。應(yīng)把社會(huì)公眾人物作為公民道德建設(shè)的重點(diǎn)群體，提出更高的道德要求，使其承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮其在道德生活中的示范和引領(lǐng)作用。當(dāng)前，特別要使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極倡導(dǎo)者和公民道德準(zhǔn)則的模范實(shí)踐者。加快推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德法制化進(jìn)程，為提升公務(wù)員道德素質(zhì)提供法律保障。公務(wù)員道德法制化必將有力地推動(dòng)良好政風(fēng)的形成，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

豐富完善道德教育教化手段，更加注重以剛性制度規(guī)范公民道德實(shí)踐。德性始于教化，成于規(guī)范。應(yīng)完善學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體、良性互動(dòng)的道德教育教化網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境；把公民道德教育真正融入國民教育體系；更加重視社會(huì)教化、社會(huì)氛圍在道德認(rèn)知和典型感化方面的特殊影響和作用。同時(shí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，僅有柔性教育是不夠的，還必須積極探索建立道德激勵(lì)與懲處的制度機(jī)制，既為“當(dāng)好人、有好報(bào)”提供制度支持，又為處罰違反道德、觸碰底線的行為提供法制保障。此外，還應(yīng)加快建立健全覆蓋全社會(huì)的征信體系，著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建章立法。

在弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更加注重當(dāng)代中國公民道德建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新。道德是民族性與世界性、穩(wěn)定性與變動(dòng)性的統(tǒng)一。我們要繼承中華民族優(yōu)秀道德傳統(tǒng)，使中國人的道德更具民族特色和文化烙印，同時(shí)也要借鑒現(xiàn)代西方國家公民道德建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與智慧，真正做到兼容并蓄、為我所用。既要善于將國外成熟的理論和經(jīng)驗(yàn)中國化，把民族優(yōu)秀道德傳統(tǒng)時(shí)代化；又要勇于直面道德領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，更加注重創(chuàng)新發(fā)展公民道德理論和方法，探索道德建設(shè)的新路徑、新舉措、新載體。

（作者為中共江蘇省委常委、宣傳部部長）