習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會議上指出，要加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提高公民道德素質(zhì)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。這一重要論述，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對提高公民道德素質(zhì)問題的高度重視，為我們指明了努力方向。

提高公民道德素質(zhì)具有特殊重要性緊迫性

我國改革開放30多年來，人民群眾的精神風(fēng)貌和道德素質(zhì)呈現(xiàn)出積極、健康、向上的主流態(tài)勢，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等各個領(lǐng)域的建設(shè)都取得了歷史性進步，發(fā)生了積極變化。但也應(yīng)清醒地看到，公民道德領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，如一些腐朽落后思想沉渣泛起，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，道德領(lǐng)域的界限在某些方面呈弱化和模糊之勢，突破道德底線的事件時有發(fā)生。這些問題既影響了人民群眾的幸福感、安全感，也影響了社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

公民道德領(lǐng)域存在的一些問題是發(fā)展中的問題。一方面，改革開放以來，隨著物質(zhì)生活水平和受教育程度的不斷提高，人民群眾對精神文化和思想道德方面的關(guān)注日益增強。特別是在網(wǎng)絡(luò)信息化時代，道德方面的失范現(xiàn)象會迅速“發(fā)酵”。從表面上看，道德問題在當前表現(xiàn)得更為突出，但相比較而言，我們今天所面臨的道德問題本質(zhì)上是快速發(fā)展中遇到的問題，是“成長中的煩惱”，因而是貧困時期的道德問題所不可同日而語的。另一方面，對外開放打開國門后，我國進入了經(jīng)濟全球化的歷史時空。在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、東方與西方的對比中，人民群眾對于西方社會的文明程度、道德狀況有了新的認識，不再滿足于縱向?qū)Ρ?，而是更傾向于對中國與世界進行橫向比較。這就導(dǎo)致道德的認知更加多元，道德評價的標準和參照系更加多樣。這是我國公民道德領(lǐng)域又一“成長中的煩惱”。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢與提高公民道德素質(zhì)有著密切關(guān)系。中國夢是強國夢，要實現(xiàn)國家富強，就要不斷增強包括公民道德素質(zhì)在內(nèi)的國家軟實力。中國夢是民族夢，要實現(xiàn)民族振興，離不開人的素質(zhì)特別是道德素質(zhì)的提高。中國夢是人民夢，要實現(xiàn)人民幸福，增進人民的幸福感，也離不開良好的社會道德環(huán)境。因此，推進轉(zhuǎn)型時期的道德建設(shè)，建立一個同現(xiàn)代社會相匹配的公民道德規(guī)范體系，其意義已遠遠超出道德領(lǐng)域。公民道德素質(zhì)的提高既是建設(shè)現(xiàn)代文明的重要條件，又是現(xiàn)代文明的主要內(nèi)容；崇高的道德既是社會進步的精神引領(lǐng)，又是人生幸福的重要內(nèi)容。我們要從這樣的高度來認識提高公民道德素質(zhì)的重要性和緊迫性。

提高公民道德素質(zhì)面臨新情況新問題

現(xiàn)階段，我國提高公民道德素質(zhì)面臨經(jīng)濟全球化的境遇、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的境遇、網(wǎng)絡(luò)信息化的境遇。這三重境遇的疊加，給我國公民道德建設(shè)帶來許多新情況、新問題、新課題。

價值共識與價值多元的沖突更加明顯。價值多元是現(xiàn)代社會文化發(fā)展的基本趨勢，但價值多元并不否定價值共識。當前，我國社會更需要的是價值共識。因為我國的現(xiàn)代化是后發(fā)現(xiàn)代化，是追趕型現(xiàn)代化，是要惠及13億多人的現(xiàn)代化，面臨的環(huán)境更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨，更需要有效整合多元價值，形成強大的主流價值，將整個中華民族緊緊地凝聚在一起。一方面是價值多元的不可阻擋，一方面是價值共識的不可或缺，這使得我們的價值觀建設(shè)面臨一系列難題。比如，在價值共識與價值多元之間，如何避免從一個極端走向另一個極端？在價值選擇日趨多元的背景下，如何形成社會普遍認同的主流價值觀？在強調(diào)堅持主流價值觀的前提下，如何做到尊重差異、包容多樣？

道義取向與功利取向的平衡更加困難。不可否認，對個人利益的追求是市場經(jīng)濟發(fā)展的基本動力。但是，重利不能輕義，更不能忘義。否則，對利益的追求就會迷失方向，導(dǎo)致一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，引發(fā)各種利益矛盾和社會沖突。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，不能不言利，也不能沒有義。這就給我們帶來了一系列新的難題。比如，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何做到物質(zhì)追求和精神追求的互動互促？人們在追求個人物質(zhì)利益的時候，如何避免陷入拜金主義、享樂主義和極端個人主義的泥潭？

道德自主與道德引導(dǎo)的張力更為突出。改革開放前，我國的道德建設(shè)主要是政府主導(dǎo)型的。改革開放后，公民的道德自主性日益彰顯。但是，如果片面強調(diào)道德自主性，在理論上就會陷入道德主觀性、自發(fā)性，發(fā)展為道德相對主義，進而走向道德虛無主義；在實踐中會產(chǎn)生一系列負面效應(yīng)，如價值觀的沖突不斷加劇，道德的約束力嚴重削弱。對此，我們需要研究回答的問題是：在充分尊重和發(fā)揮公民的道德自主性時，如何防范其走向道德相對主義和道德虛無主義？在加強道德建設(shè)過程中，如何激發(fā)公民提高道德素質(zhì)的自主性和自律性？

道德認知與道德實踐的統(tǒng)一更加復(fù)雜。知行合一是提高公民道德素質(zhì)的基本原則和要求，但當前道德領(lǐng)域知行脫節(jié)的現(xiàn)象廣泛存在。比如，明知而不為，如道德冷漠；明知而故犯，如見利忘義。知行脫節(jié)的成因十分復(fù)雜，有的是因為道德要求過于理想化而無法獲得廣泛認同，有的是因為道德要求過于空泛而難以踐行，有的問題并不在道德規(guī)范缺失，而在道德養(yǎng)成機制缺乏。知行合一在社會轉(zhuǎn)型和開放環(huán)境中的復(fù)雜性，給我們提出了許多新課題。比如，如何實現(xiàn)先進性和廣泛性的統(tǒng)一？如何實現(xiàn)道德理想和道德現(xiàn)實的統(tǒng)一？如何有效構(gòu)建道德規(guī)范的實踐養(yǎng)成機制？

網(wǎng)絡(luò)道德與現(xiàn)實道德之間的互動關(guān)系更難把握。網(wǎng)絡(luò)道德是現(xiàn)實道德在互聯(lián)網(wǎng)空間的反映，網(wǎng)絡(luò)道德與現(xiàn)實道德本質(zhì)上應(yīng)當是一致和統(tǒng)一的。網(wǎng)絡(luò)對于公民道德建設(shè)是一把雙刃劍，運用得好就會有效促進公民道德建設(shè)，使用不當則會影響人們的道德判斷、模糊公眾的是非界限。網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展，離不開倫理道德的規(guī)范和支撐，而公民道德素質(zhì)的提高同樣不能忽視網(wǎng)絡(luò)道德氛圍的作用。如何匯聚網(wǎng)絡(luò)道德之于現(xiàn)實道德的正能量，如何發(fā)揮現(xiàn)實道德之于網(wǎng)絡(luò)道德的規(guī)范引領(lǐng)作用，使二者之間實現(xiàn)互動、互融、互補，是需要我們創(chuàng)新思路、積極探索解決的時代命題。

提高公民道德素質(zhì)需要新探索新思路

習(xí)近平同志指出，偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要榜樣引領(lǐng)，并強調(diào)要高度重視和切實加強道德建設(shè)，推進道德教育，倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，培育良好風(fēng)尚。這為我們推進公民道德建設(shè)提供了基本遵循。

從發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展理念的高度，把公民道德建設(shè)擺在與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)、同向、同步的位置上。歷史和現(xiàn)實一再證明，經(jīng)濟不發(fā)展會出大問題，道德不提升也會出大問題。我們要把道德建設(shè)提升到國家發(fā)展、民族振興、人民幸福的戰(zhàn)略高度，把公民道德建設(shè)目標作為國家戰(zhàn)略目標的重要內(nèi)容，不斷強化政府的責(zé)任擔當意識，像抓經(jīng)濟、重民生那樣，把公民道德建設(shè)納入社會發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展考評體系、全面建成小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系，形成鮮明的價值導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和考核導(dǎo)向。

堅持道德目標和要求的層次性，努力為道德“先進性”的發(fā)揮打造堅實的“廣泛性”基礎(chǔ)。道德要求具有層次性，提高公民道德素質(zhì)應(yīng)遵循遞進規(guī)律。一方面，我們要設(shè)立崇高的道德目標，選樹可歌可泣的道德典型；另一方面，又要避免將道德目標單一化、理想化。我們既要堅持用高層次的道德風(fēng)范來引領(lǐng)社會，又要善于用大眾化的道德準則來規(guī)范公眾；既要鼓勵更多的道德模范涌現(xiàn)，又要注重提高廣大群眾的基本道德素質(zhì)。總之，應(yīng)尊重道德由低到高逐步提升的規(guī)律，漸次提出更高的道德要求。

尊重公民道德建設(shè)主體的差異性，更加重視發(fā)揮公眾人物對普通大眾的示范和引領(lǐng)作用。人的社會地位和影響不同，社會責(zé)任和道德要求也應(yīng)有所不同。應(yīng)把社會公眾人物作為公民道德建設(shè)的重點群體，提出更高的道德要求，使其承擔更多的社會責(zé)任，充分發(fā)揮其在道德生活中的示范和引領(lǐng)作用。當前，特別要使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為社會主義核心價值觀的積極倡導(dǎo)者和公民道德準則的模范實踐者。加快推進公務(wù)員職業(yè)道德法制化進程，為提升公務(wù)員道德素質(zhì)提供法律保障。公務(wù)員道德法制化必將有力地推動良好政風(fēng)的形成，進而帶動整個社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

豐富完善道德教育教化手段，更加注重以剛性制度規(guī)范公民道德實踐。德性始于教化，成于規(guī)范。應(yīng)完善學(xué)校、家庭和社會三位一體、良性互動的道德教育教化網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境；把公民道德教育真正融入國民教育體系；更加重視社會教化、社會氛圍在道德認知和典型感化方面的特殊影響和作用。同時應(yīng)認識到，僅有柔性教育是不夠的，還必須積極探索建立道德激勵與懲處的制度機制，既為“當好人、有好報”提供制度支持，又為處罰違反道德、觸碰底線的行為提供法制保障。此外，還應(yīng)加快建立健全覆蓋全社會的征信體系，著力加強網(wǎng)絡(luò)建章立法。

在弘揚中華傳統(tǒng)美德和借鑒國外有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更加注重當代中國公民道德建設(shè)的實踐創(chuàng)新。道德是民族性與世界性、穩(wěn)定性與變動性的統(tǒng)一。我們要繼承中華民族優(yōu)秀道德傳統(tǒng)，使中國人的道德更具民族特色和文化烙印，同時也要借鑒現(xiàn)代西方國家公民道德建設(shè)的經(jīng)驗與智慧，真正做到兼容并蓄、為我所用。既要善于將國外成熟的理論和經(jīng)驗中國化，把民族優(yōu)秀道德傳統(tǒng)時代化；又要勇于直面道德領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，更加注重創(chuàng)新發(fā)展公民道德理論和方法，探索道德建設(shè)的新路徑、新舉措、新載體。

（作者為中共江蘇省委常委、宣傳部部長）