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報告人:尹蔚民 人力資源和社會保障部部長

導(dǎo)讀:

內(nèi)容提要：社會保障是一個龐大的體系，它包括社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等領(lǐng)域。而其中社會保險是這個體系的核心制度。黨的十八大對于社會保障體系建設(shè)提出了新的要求。

　?。ㄒ唬?加快實現(xiàn)基本社會保障，覆蓋全民，人人享有，建立和完善社會保障制度。

　　1. 盡快實現(xiàn)新農(nóng)保、城居保，對城鄉(xiāng)居民的全覆蓋。

　　2. 持續(xù)地推進城鎮(zhèn)職工社會保險的擴面。

　　3. 研究把目前對城鄉(xiāng)居民的自愿參保政策調(diào)整完善為更富有引導(dǎo)性的全民參保登記制度。

　　（二） 實現(xiàn)社會保障水平，隨經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)步提高。保障水平是衡量社保制度成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。不斷提高待遇水平也是民眾的期盼。

　　1. 建立社會保障待遇的正常調(diào)整機制。

　　2. 完善社保待遇與繳費更緊密的激勵機制。

　　3. 推動多層次社會保險的發(fā)展。

　　（三） 實現(xiàn)社會保障制度更加公平，促進社會的和諧。公平證實中國特色社會主義的內(nèi)在要求。

　　1. 改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。

　　2. 完善社會保險跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

　　3. 推進社會保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

　?。ㄋ模?努力實現(xiàn)社會保障體系可靠運行、永續(xù)發(fā)展。我國社會保障經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，資金規(guī)模不斷地擴大，實力持續(xù)地增強，監(jiān)管措施不斷加強，總體上是安全可靠的。

　　1. 完善多渠道的籌資機制。

　　2. 推進基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。

　　3. 確保社會保障資金的安全。