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報(bào)告人:尹蔚民 人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)

導(dǎo)讀:

黨和國家歷來高度重視就業(yè)工作，把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，探索出了一條符合中國實(shí)際的就業(yè)發(fā)展的道路。
　?。ㄒ唬?shí)現(xiàn)更加充分的就業(yè)：
　　1.制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先考慮擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，在保持必要增速，設(shè)法提高就業(yè)彈性。有的產(chǎn)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成高，吸納空間有限，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)。要通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)，穩(wěn)定制造業(yè)比重，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)。
　　2.積極的財(cái)政政策：鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)；鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)；幫扶困難群體就業(yè)；鼓勵(lì)高校畢業(yè)生；職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
　?。ǘ?shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定和更高質(zhì)量的就業(yè)：十八大報(bào)告提出，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，順應(yīng)了人民過上更好生活的新期盼，也對(duì)就業(yè)工作提出了新的更高的要求。
　　1.什么是更高質(zhì)量：從宏觀角度：一是充分的就業(yè)機(jī)會(huì)；二是公平的就業(yè)環(huán)境；三是良好的就業(yè)能力；四是合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)；五是和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
　　2.微觀：就業(yè)不只是謀生的手段，還能夠通過就業(yè)來獲得自身的發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)人生理想和個(gè)人價(jià)值的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
　　3.怎么做才能實(shí)現(xiàn)？一是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力，全面提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。三是必須依法規(guī)范用人單位的用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
　?。ㄈ?shí)現(xiàn)更公平的就業(yè)：公平的就業(yè)，這是因?yàn)檫@是保障勞動(dòng)者權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)者發(fā)展的前提，也是充分發(fā)揮人力資源潛能，增強(qiáng)全民凝聚力和向心力，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。
　　1.進(jìn)一步完善反對(duì)就業(yè)歧視的法律法規(guī)。增強(qiáng)法律可操作性。
　　2.加大人力資源市場(chǎng)的監(jiān)管力度和對(duì)違法行為的懲處力度。
　　3.規(guī)范國有單位的招聘行為。