近年來，肇東市按照新時期黨員發(fā)展的總體要求，不斷完善黨員發(fā)展的工作機(jī)制，努力優(yōu)化新黨員的質(zhì)量，使全市的黨員隊伍呈現(xiàn)出數(shù)量增長均衡、結(jié)構(gòu)逐步改善、素質(zhì)明顯提高的良好態(tài)勢，為黨組織增添了新的生機(jī)與活力。

一、著眼長遠(yuǎn)，強(qiáng)化儲備，深入實(shí)施“源頭活水”工程。一是在廣攬優(yōu)秀分子上闖新路。通過建立“入黨積極分子后備庫”，不斷將農(nóng)村致富帶頭人，外出務(wù)工青年，大中專畢業(yè)生，退伍軍人，企業(yè)經(jīng)理、生產(chǎn)班組長、技術(shù)管理人員，社會上的高知識高技能人才以及16歲以上的優(yōu)秀青年納入其中，實(shí)行超前培養(yǎng)教育。二是在延展推薦路徑上下功夫。市委組織部與團(tuán)市委、市婦聯(lián)聯(lián)合制定了《開展推薦優(yōu)秀分子入黨工作的實(shí)施方案》，將以往單純由共青團(tuán)“推優(yōu)”拓展為婦聯(lián)、工商聯(lián)、各行業(yè)協(xié)會等群團(tuán)組織共同“推優(yōu)”。三是在發(fā)揮典型群體效應(yīng)上做文章。充分發(fā)揮黨員電化教育設(shè)施完備的優(yōu)勢，宣傳農(nóng)村黨員在糧食高產(chǎn)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖、規(guī)?；?ldquo;三肉”養(yǎng)殖、綠特色蔬菜產(chǎn)業(yè)等方面的典型，宣傳基層黨組織開展的“雙培雙推、雙爭雙保”和“黨員先鋒崗”“黨員服務(wù)區(qū)”等活動，吸引要求進(jìn)步的群眾靠近黨組織。目前，全市的入黨積極分子總數(shù)已達(dá)到7011人。

二、突出重點(diǎn)，狠抓薄弱，側(cè)重做好生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作。一是側(cè)重把農(nóng)村小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、市場經(jīng)濟(jì)人、群眾貼心人和農(nóng)民工、知識青年發(fā)展成黨員。按照發(fā)展農(nóng)村黨員“5995”計劃的要求，市委組織部嚴(yán)把發(fā)展對象的年齡、文化和素質(zhì)審查關(guān)，定期跟蹤檢查，及時通報發(fā)展進(jìn)度；基層黨組織大力推行培養(yǎng)幫帶責(zé)任制，定期同培養(yǎng)對象談話，幫助他們解決生產(chǎn)技術(shù)、資金貸款等難題，幫助他們盡快達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)。三年來，全市已發(fā)展農(nóng)民黨員1132名。其中，年輕黨員和有一技之長的黨員占93%。二是側(cè)重把農(nóng)村、社區(qū)所轄的優(yōu)秀非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線職工和流動人員發(fā)展成黨員。堅持做到新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，發(fā)展黨員工作就延伸到哪里——關(guān)口前移，超前培養(yǎng)，變“坐等上門”為“引導(dǎo)進(jìn)門”，建立培養(yǎng)對象臺賬；對文化水平高、政治素質(zhì)好的優(yōu)秀人才，適當(dāng)放開計劃指標(biāo)限制，成熟一個，發(fā)展一個；對培養(yǎng)成熟的發(fā)展對象，市委組織部采取了優(yōu)先審卷、優(yōu)先考察、優(yōu)先審批的政策傾斜。三是側(cè)重把非公有制企業(yè)的車間班組長、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和技術(shù)能手發(fā)展成黨員。對企業(yè)關(guān)鍵崗位、艱苦崗位和要害崗位及人數(shù)較多的生產(chǎn)班組中的入黨積極分子優(yōu)先發(fā)展；對部分單位、部門、車間班組無黨員的，采取發(fā)展新黨員與合理調(diào)整生產(chǎn)、工作一線黨員分布相結(jié)合的辦法，保證多數(shù)部門、車間有黨員；對沒有黨員、一時又不具備發(fā)展黨員條件的，實(shí)行分工包干的辦法做好發(fā)展黨員工作，力爭使人數(shù)較多的生產(chǎn)班組和重要崗位有黨員。

三、創(chuàng)新制度，嚴(yán)把關(guān)口，全面提高發(fā)展黨員質(zhì)量。我們以發(fā)展黨員13項制度和“五個機(jī)制”為指導(dǎo)，實(shí)行“三項舉措”，為提高新黨員質(zhì)量保駕護(hù)航。一是嚴(yán)格發(fā)展程序。建立“三推一定三公示二票決”。“三推”，即在確定入黨積極分子和重點(diǎn)發(fā)展對象之前，必須經(jīng)過黨支部、黨員、群眾的民主推薦；“一定”，即由黨支部討論確定入黨積極分子和近期發(fā)展對象；“三公示”，即黨組織在確定入黨積極分子、擬接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，均進(jìn)行公示；“兩票決”，即黨支部討論接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，要在充分討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)行黨員無記名投票表決。嚴(yán)把“五個關(guān)口”，即發(fā)展黨員嚴(yán)把組織“推優(yōu)”關(guān)、預(yù)審公示關(guān)、材料審查關(guān)、會議票決關(guān)和責(zé)任追究關(guān)。同時實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼職組織員制度，為把好黨員質(zhì)量關(guān)再加“砝碼”。二是強(qiáng)化責(zé)任追究。制定下發(fā)了《中共肇東市委關(guān)于在發(fā)展黨員工作中實(shí)施責(zé)任追究制度的意見》和《發(fā)展農(nóng)民黨員三項硬性規(guī)定》，對不能嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)、工作程序不嚴(yán)密的基層黨組織及有關(guān)人員，實(shí)行“誰推薦誰負(fù)責(zé)、誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰談話誰負(fù)責(zé)、誰審查誰負(fù)責(zé)”的全程責(zé)任追究制。三是打開出口。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，每年開展兩次民主評議黨員工作，落實(shí)不合格黨員處置制度。三年來，全市共處置不合格黨員65名。

（作者系中共肇東市委常委、組織部部長）