近年來，肇東市按照新時期黨員發(fā)展的總體要求，不斷完善黨員發(fā)展的工作機制，努力優(yōu)化新黨員的質量，使全市的黨員隊伍呈現(xiàn)出數(shù)量增長均衡、結構逐步改善、素質明顯提高的良好態(tài)勢，為黨組織增添了新的生機與活力。

一、著眼長遠，強化儲備，深入實施“源頭活水”工程。一是在廣攬優(yōu)秀分子上闖新路。通過建立“入黨積極分子后備庫”，不斷將農村致富帶頭人，外出務工青年，大中專畢業(yè)生，退伍軍人，企業(yè)經理、生產班組長、技術管理人員，社會上的高知識高技能人才以及16歲以上的優(yōu)秀青年納入其中，實行超前培養(yǎng)教育。二是在延展推薦路徑上下功夫。市委組織部與團市委、市婦聯(lián)聯(lián)合制定了《開展推薦優(yōu)秀分子入黨工作的實施方案》，將以往單純由共青團“推優(yōu)”拓展為婦聯(lián)、工商聯(lián)、各行業(yè)協(xié)會等群團組織共同“推優(yōu)”。三是在發(fā)揮典型群體效應上做文章。充分發(fā)揮黨員電化教育設施完備的優(yōu)勢，宣傳農村黨員在糧食高產攻關、標準化奶牛養(yǎng)殖、規(guī)模化“三肉”養(yǎng)殖、綠特色蔬菜產業(yè)等方面的典型，宣傳基層黨組織開展的“雙培雙推、雙爭雙保”和“黨員先鋒崗”“黨員服務區(qū)”等活動，吸引要求進步的群眾靠近黨組織。目前，全市的入黨積極分子總數(shù)已達到7011人。

二、突出重點，狠抓薄弱，側重做好生產一線發(fā)展黨員工作。一是側重把農村小康領路人、產業(yè)帶頭人、科技明白人、市場經濟人、群眾貼心人和農民工、知識青年發(fā)展成黨員。按照發(fā)展農村黨員“5995”計劃的要求，市委組織部嚴把發(fā)展對象的年齡、文化和素質審查關，定期跟蹤檢查，及時通報發(fā)展進度；基層黨組織大力推行培養(yǎng)幫帶責任制，定期同培養(yǎng)對象談話，幫助他們解決生產技術、資金貸款等難題，幫助他們盡快達到黨員標準。三年來，全市已發(fā)展農民黨員1132名。其中，年輕黨員和有一技之長的黨員占93%。二是側重把農村、社區(qū)所轄的優(yōu)秀非公有制企業(yè)負責人、一線職工和流動人員發(fā)展成黨員。堅持做到新經濟組織發(fā)展到哪里，發(fā)展黨員工作就延伸到哪里——關口前移，超前培養(yǎng)，變“坐等上門”為“引導進門”，建立培養(yǎng)對象臺賬；對文化水平高、政治素質好的優(yōu)秀人才，適當放開計劃指標限制，成熟一個，發(fā)展一個；對培養(yǎng)成熟的發(fā)展對象，市委組織部采取了優(yōu)先審卷、優(yōu)先考察、優(yōu)先審批的政策傾斜。三是側重把非公有制企業(yè)的車間班組長、生產經營骨干和技術能手發(fā)展成黨員。對企業(yè)關鍵崗位、艱苦崗位和要害崗位及人數(shù)較多的生產班組中的入黨積極分子優(yōu)先發(fā)展；對部分單位、部門、車間班組無黨員的，采取發(fā)展新黨員與合理調整生產、工作一線黨員分布相結合的辦法，保證多數(shù)部門、車間有黨員；對沒有黨員、一時又不具備發(fā)展黨員條件的，實行分工包干的辦法做好發(fā)展黨員工作，力爭使人數(shù)較多的生產班組和重要崗位有黨員。

三、創(chuàng)新制度，嚴把關口，全面提高發(fā)展黨員質量。我們以發(fā)展黨員13項制度和“五個機制”為指導，實行“三項舉措”，為提高新黨員質量保駕護航。一是嚴格發(fā)展程序。建立“三推一定三公示二票決”。“三推”，即在確定入黨積極分子和重點發(fā)展對象之前，必須經過黨支部、黨員、群眾的民主推薦；“一定”，即由黨支部討論確定入黨積極分子和近期發(fā)展對象；“三公示”，即黨組織在確定入黨積極分子、擬接收預備黨員和預備黨員轉正時，均進行公示；“兩票決”，即黨支部討論接收預備黨員和預備黨員轉正時，要在充分討論的基礎上，進行黨員無記名投票表決。嚴把“五個關口”，即發(fā)展黨員嚴把組織“推優(yōu)”關、預審公示關、材料審查關、會議票決關和責任追究關。同時實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼職組織員制度，為把好黨員質量關再加“砝碼”。二是強化責任追究。制定下發(fā)了《中共肇東市委關于在發(fā)展黨員工作中實施責任追究制度的意見》和《發(fā)展農民黨員三項硬性規(guī)定》，對不能嚴格堅持標準、工作程序不嚴密的基層黨組織及有關人員，實行“誰推薦誰負責、誰培養(yǎng)誰負責、誰談話誰負責、誰審查誰負責”的全程責任追究制。三是打開出口。健全黨員能進能出機制，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構，每年開展兩次民主評議黨員工作，落實不合格黨員處置制度。三年來，全市共處置不合格黨員65名。

（作者系中共肇東市委常委、組織部部長）