胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會的講話中把脫離群眾列為黨面臨的“四個危險”之一，可以說是振聾發(fā)聵。作為與群眾直接打交道的基層干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都存在一個如何做好群眾工作的問題。

不能對群眾工作掉以輕心

對于做好群眾工作的重要性，有些同志認(rèn)為這是一個老生常談的問題。事實(shí)上的確如此。那么，為什么要老生常談？第一，做好群眾工作是提高執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心問題是永遠(yuǎn)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們黨始終得到最廣大人民群眾的衷心擁護(hù)與堅決支持。這就必須堅持黨的群眾路線、切實(shí)做好群眾工作。第二，做好群眾工作是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十七大報告明確提出，要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)?？梢哉f，服務(wù)幫助群眾、傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容。第三，做好群眾工作是構(gòu)建和諧社會的必然選擇。正反兩個方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都在說明，做好群眾工作對于維護(hù)社會穩(wěn)定、調(diào)動廣大群眾主動參與和諧社會建設(shè)、確保人民群眾共享改革發(fā)展成果，具有非常重要的意義。

不能忽略存在的現(xiàn)實(shí)問題

毋庸諱言，當(dāng)前在一些地方、部門和單位，對群眾工作存在著不同程度的忽視、削弱現(xiàn)象。一是“官本位”意識至上，不屑于做群眾工作。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部只強(qiáng)調(diào)權(quán)力的強(qiáng)制性，忽視群眾利益，把長官意志強(qiáng)加給群眾，常常引發(fā)矛盾乃至加劇沖突。二是對群眾沒有感情，不愿做群眾工作。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部凡事“只唯上”，只求領(lǐng)導(dǎo)滿意、上級表揚(yáng)，而對群眾的訴求能推就推、能躲就躲，推諉扯皮、麻木不仁。三是缺乏群眾工作能力，不會做群眾工作。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對群眾輿論的能力差，或有理講不明，或公然混淆事情真相，損害了基層黨組織和政府的公信力，造成不可挽回的群眾信任危機(jī)。四是喪失群眾立場，侵害群眾利益。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部為滿足個人仕途升遷的需要，大搞華而不實(shí)、勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”，甚至不擇手段地?fù)迫€人利益，循私舞弊、貪污受賄，走向群眾的對立面。

要努力掌握群眾工作方法

一是掌握發(fā)揚(yáng)民主的工作方法。積極推行黨務(wù)、政務(wù)等公開工作，不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán)；完善決策程序和議事規(guī)則，暢通民意表達(dá)渠道；健全社情民意信息征集體系，不斷擴(kuò)大群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是掌握宣傳教育的工作方法。加強(qiáng)基層思想文化陣地建設(shè)，依托現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村文化大院、城市文化廣場等平臺，切實(shí)發(fā)揮群體活動在宣傳政策、聯(lián)系感情、化解矛盾、促進(jìn)和諧中的獨(dú)特作用。

三是掌握依法行政的工作方法。強(qiáng)化依法行政意識，做事先要考慮一下職責(zé)是否越位、程序是否健全、內(nèi)容是否合法。審慎地依法行政，考慮行政行為是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、是否符合當(dāng)前社會心理、是否可能引發(fā)社會矛盾。

四是掌握思想政治的工作方法。概括地說要增強(qiáng)“三性”——增強(qiáng)思想政治工作的主動性，使群眾在遇到問題時能見到領(lǐng)導(dǎo)、能聽到真相、能了解到政策、能解決問題；增強(qiáng)思想政治工作的針對性，針對不同群體、同一群體內(nèi)部的訴求差別，采取不同的方式方法；增強(qiáng)思想政治工作的靈活性，對于訴求過高的群體，適當(dāng)放緩處理過程，待群眾訴求降到相對合理時迅速予以解決，決不能久拖不決。

五是掌握典型引路的工作方法。通過試點(diǎn)推進(jìn)的方式積累經(jīng)驗(yàn)，同時注重挖掘、培育工作一線典型，發(fā)揮典型的帶動和引領(lǐng)作用，為全面推進(jìn)工作提供樣板。

六是掌握化解危機(jī)的工作方法。在遇到公共危機(jī)事件時，首先要保持冷靜、敏銳觀察，果斷地做好應(yīng)對決策，最大程度地減少和緩解危機(jī)造成的損害。在化解危機(jī)的過程中，積極回應(yīng)社會和公眾的現(xiàn)實(shí)需求，明確態(tài)度，穩(wěn)定人心，解決問題，確保平穩(wěn)渡過危機(jī)。抓好危機(jī)后的恢復(fù)與重建，通過深化危機(jī)后的相關(guān)改革重塑組織新形象。

（作者：中共黑河市愛輝區(qū)委常委、組織部部長）