（一九六二年五月十一日）

中央財經小組的報告⑴，周總理對這幾天議論的問題的講話，我沒有不同的意見。這次決定的東西，我看只能這樣辦。當前工作中的問題我們還認識得很不夠，有一些問題還要研究，但是就已經認識的，下這樣一個決心很必要?，F在我講幾點意見：

第一，這次各方面的問題都擺出來了，要做的事情很多，恐怕中心任務是兩個：一個是減少兩千萬城市人口，一個是加強農村生產隊的工作。這兩件事都不能夠抓遲了。有些事情還可以慢一點，但是這兩件事越抓遲了越不利。比如減少城市人口的工作如果抓遲了，就影響鈔票投放和糧食供應，也影響生產的調整，各方面都受影響。加強生產隊的工作如果抓遲了，就影響農業(yè)生產。我們有了糧食、棉花和其他東西，才翻得了身，這些東西要靠生產隊拿出來。減少城市人口的工作也涉及生產隊的問題，安置城市人口就要靠生產隊。所以，生產隊工作做不好，農業(yè)生產也搞不好，減少城市人口的工作也會遇到困難。現在先定方針，然后要做一系列的工作。

第二，最近中央發(fā)了一個關于甄別平反工作的文件⑵，請大家注意。干部的甄別平反，對于調動干部的積極性，特別是調動縣以下農村干部和群眾的積極性很重要。所謂甄別平反，主要對象是干部，可是每一個干部都聯(lián)系著群眾，實際上影響到大量的群眾。這個工作軍隊搞得最早，也安定得最早。對地方來說，有些地方也搞得比較好。譚震林⑶同志在山東看到干部的生產積極性、人民的精神面貌比河南好一些。經過研究，原因很多，其中一條就是后期傷害的人比較少，并且對他們采取一攬子甄別平反的方法，所以工作比較主動。四川也是采取這個辦法?，F在，大家都贊成這個辦法，就是全國縣以下，首先是農村，來個一攬子解決。就是說，過去搞錯了的，或者基本搞錯了的，統(tǒng)統(tǒng)摘掉帽子，不留尾巴，一次解決。因為縣以下都是一些基層干部，問題只有那么多，右傾也只是右傾到那個程度，“左”傾也只是“左”傾到那個程度。他們又是直接聯(lián)系群眾的，親戚朋友、各方面的人聽到這些事，人心不安。大家情緒不安定，是不利的?，F在我們不是要抓生產隊嗎？為了把基層干部和群眾的積極性調動起來，甄別平反是一個很重要的工作，不要輕視這個工作。上面的領導同志，要下去幫助承擔責任，這樣搞可以快一些。這件工作，請各中央局告訴各省、市、自治區(qū)黨委，凡是開始做了的，繼續(xù)做，沒有做的，迅速做。其結果一定要向群眾當面公布。這實際上是我們承認一個錯誤，承認我們過去搞得不對。

第三，樹立和加強各級黨委的領導核心，特別是縣以下和企業(yè)黨委的領導核心。為了把農業(yè)搞好，首先要解決地方縣以下黨委的問題。當然，地委以上也要注意這個問題?，F在看來，我們有些問題處理得遲了一點。我們可能遇到的障礙，主要來自縣，存在所謂爭不爭上游，有沒有干勁，情況看得對不對，決心大不大、信心夠不夠的問題。我們現在的危險，就是缺乏信心，就是看見困難不想辦法，不當機立斷。見事遲的情況難免，因為認識不到。但是遲一點認識到了，仍然不采取措施，這樣慢慢拖下去，勢必拖垮?，F在看來，許多思想問題主要出在縣這一級。當然，也有基層企業(yè)、事業(yè)單位的問題。

加強各級黨委的領導核心，擴大的中央工作會議⑷提出了這個問題，看來重視得還不夠。我們在一九五三年為適應國家工業(yè)建設的需要，從地方黨委抽調了一批干部去企業(yè)工作，那一次對地方黨委的領導是有相當大的削弱。企業(yè)就是靠那一批干部壯大起來的?，F在除了一部分地方黨委有比較老的骨干以外，相當一部分地方黨委的骨干，當“班長”、“副班長”的時間是在一九五七年以后。一九五八年刮“五風”⑸，這些干部的錯誤是比較嚴重的。我們的干部，過去絕大多數都是辦的好事，這幾年，他們主觀上也并不是想做壞事，他們還是好干部，還是要信任他們。但是既要看到他們的優(yōu)點，也要看到他們的弱點。

樹立各級黨委的領導核心，主要的辦法是從現有的各級黨委的干部中挑選作風好的來培養(yǎng)。所謂作風好，主要是聯(lián)系實際，聯(lián)系群眾，主觀主義少一點。這幾年主觀主義多得很。搞命令主義還有什么群眾路線？不因地制宜叫什么聯(lián)系實際？解決領導核心問題還有一個辦法，現在我們正在精簡大批企業(yè)，這些企業(yè)中有好多干部是過去從農村來的，他們比現在的地方黨委的干部資格都老一些，中央和省、市、自治區(qū)黨委完全有可能利用這個機會，層層下放一批干部，加強地方黨委，加強縣委，加強公社黨委。每一個縣，每一個公社，至少要有兩三個人當“班長”、“副班長”。調去的人不一定就是當第一書記，也可以當書記或委員。要通過這個措施，把農業(yè)搞好，把縣、社、大隊和生產隊的領導核心搞好。不管黨也好，政也好，根本的問題是選舉。拿大隊來說，你有什么辦法派人去當一個大隊的脫離生產的干部？派少數人去加強加強，了解了解情況，當一個時候是可以的，根本的辦法還是要用當地的人，本鄉(xiāng)的人，本大隊的人，根本的辦法是搞民主。但是公社和縣這兩級，是有個加強領導核心的問題。縣社兩級，不管現在有無核心，即使有了核心，也應該加點人進去，換一換空氣。老面孔，大家熟悉，太久了，有好處，也有缺點。天天在一起，都習慣了，有些事情不容易察覺，有些事情就麻痹了，該提的問題、該批評的問題也就馬虎了，新的感覺也就比較少了。如果調劑一下，對于轉變作風，樹立新的氣象，都有好處。中央組織部最近要認真抓這件事。省、市、自治區(qū)黨委的組織部門也要認真做這件事。反正一個省就是那么多縣，最多的一百幾十個縣，省委的同志，大概對每一個縣的領導干部都認得的，大體上可以排一排隊，加一點新的人進去，把空氣改變一下。這對于干部的培養(yǎng)，對于工作，都是有利的。

（這是鄧小平同志在中共中央工作會議上的講話。）

注釋：

⑴財經小組的報告 指中央財經小組一九六二年四月三十日上報中共中央的《關于討論一九六二年調整計劃的報告》。報告分析了當時國民經濟的基本形勢，如實地指明了經濟上的嚴重困難，提出三項重要決策：（一）整個國民經濟需要進行大幅度的調整；（二）財政經濟狀況的基本好轉，要爭取快，準備慢；（三）堅決縮短工業(yè)生產建設戰(zhàn)線，繼續(xù)精減職工和減少城鎮(zhèn)人口，大力加強農業(yè)生產戰(zhàn)線。報告還提出了實現這三項決策的具體措施。一九六二年五月召開的中央工作會議討論了這個報告。五月二十六日中共中央批發(fā)全黨貫徹執(zhí)行。

⑵指一九六二年四月二十七日發(fā)出的《中共中央關于加速進行黨員、干部甄別工作的通知》。“通知”指出：“凡在拔白旗、反右傾、整風整社、民主革命補課運動中批判和處分完全錯了和基本錯了的黨員、干部，應當采取簡便的方法，認真地、迅速地加以甄別平反”。這次甄別平反，對于調動廣大黨員、干部的積極性，團結全黨全民恢復和發(fā)展工農業(yè)生產，克服暫時困難起了積極作用。

⑶譚震林（一九○二――一九八三），湖南攸縣人。一九四九年任中國人民解放軍第三野戰(zhàn)軍第一副政治委員。一九五六年在中共八屆一中全會上當選為中共中央書記處書記。一九五八年在中共八屆五中全會上當選為中共中央政治局委員。一九五九年任國務院副總理。

⑷擴大的中央工作會議 即一九六二年一月十一日至二月七日中共中央在北京舉行的擴大的工作會議。參加會議的有中央、各中央局、各省市自治區(qū)黨委及地委、縣委、重要廠礦企業(yè)黨委和部隊的負責干部共七千多人，所以又稱七千人大會。會上劉少奇代表中共中央所作的報告，初步總結了一九五八年“大躍進”以來工作中的經驗和教訓，分析了幾年來工作中的主要缺點錯誤，指出全黨當前的主要任務是做好調整工作。毛澤東在會上作了重要講話，著重闡述了民主集中制問題，要求在黨內黨外充分發(fā)揚民主；還提出要在總結正反兩方面的經驗的基礎上，加深對社會主義建設規(guī)律的認識。對前幾年工作中的缺點和錯誤，毛澤東承擔了責任，作了自我批評。

⑸“五風”指“大躍進”和人民公社化運動中發(fā)生的“共產風”、浮夸風、命令風、干部特殊風和對生產瞎指揮風。