（一九六二年五月十一日）

中央財(cái)經(jīng)小組的報(bào)告⑴，周總理對這幾天議論的問題的講話，我沒有不同的意見。這次決定的東西，我看只能這樣辦。當(dāng)前工作中的問題我們還認(rèn)識得很不夠，有一些問題還要研究，但是就已經(jīng)認(rèn)識的，下這樣一個(gè)決心很必要。現(xiàn)在我講幾點(diǎn)意見：

第一，這次各方面的問題都擺出來了，要做的事情很多，恐怕中心任務(wù)是兩個(gè)：一個(gè)是減少兩千萬城市人口，一個(gè)是加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)的工作。這兩件事都不能夠抓遲了。有些事情還可以慢一點(diǎn)，但是這兩件事越抓遲了越不利。比如減少城市人口的工作如果抓遲了，就影響鈔票投放和糧食供應(yīng)，也影響生產(chǎn)的調(diào)整，各方面都受影響。加強(qiáng)生產(chǎn)隊(duì)的工作如果抓遲了，就影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我們有了糧食、棉花和其他東西，才翻得了身，這些東西要靠生產(chǎn)隊(duì)拿出來。減少城市人口的工作也涉及生產(chǎn)隊(duì)的問題，安置城市人口就要靠生產(chǎn)隊(duì)。所以，生產(chǎn)隊(duì)工作做不好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也搞不好，減少城市人口的工作也會遇到困難?，F(xiàn)在先定方針，然后要做一系列的工作。

第二，最近中央發(fā)了一個(gè)關(guān)于甄別平反工作的文件⑵，請大家注意。干部的甄別平反，對于調(diào)動(dòng)干部的積極性，特別是調(diào)動(dòng)縣以下農(nóng)村干部和群眾的積極性很重要。所謂甄別平反，主要對象是干部，可是每一個(gè)干部都聯(lián)系著群眾，實(shí)際上影響到大量的群眾。這個(gè)工作軍隊(duì)搞得最早，也安定得最早。對地方來說，有些地方也搞得比較好。譚震林⑶同志在山東看到干部的生產(chǎn)積極性、人民的精神面貌比河南好一些。經(jīng)過研究，原因很多，其中一條就是后期傷害的人比較少，并且對他們采取一攬子甄別平反的方法，所以工作比較主動(dòng)。四川也是采取這個(gè)辦法?，F(xiàn)在，大家都贊成這個(gè)辦法，就是全國縣以下，首先是農(nóng)村，來個(gè)一攬子解決。就是說，過去搞錯(cuò)了的，或者基本搞錯(cuò)了的，統(tǒng)統(tǒng)摘掉帽子，不留尾巴，一次解決。因?yàn)榭h以下都是一些基層干部，問題只有那么多，右傾也只是右傾到那個(gè)程度，“左”傾也只是“左”傾到那個(gè)程度。他們又是直接聯(lián)系群眾的，親戚朋友、各方面的人聽到這些事，人心不安。大家情緒不安定，是不利的?，F(xiàn)在我們不是要抓生產(chǎn)隊(duì)嗎？為了把基層干部和群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，甄別平反是一個(gè)很重要的工作，不要輕視這個(gè)工作。上面的領(lǐng)導(dǎo)同志，要下去幫助承擔(dān)責(zé)任，這樣搞可以快一些。這件工作，請各中央局告訴各省、市、自治區(qū)黨委，凡是開始做了的，繼續(xù)做，沒有做的，迅速做。其結(jié)果一定要向群眾當(dāng)面公布。這實(shí)際上是我們承認(rèn)一個(gè)錯(cuò)誤，承認(rèn)我們過去搞得不對。

第三，樹立和加強(qiáng)各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心，特別是縣以下和企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心。為了把農(nóng)業(yè)搞好，首先要解決地方縣以下黨委的問題。當(dāng)然，地委以上也要注意這個(gè)問題。現(xiàn)在看來，我們有些問題處理得遲了一點(diǎn)。我們可能遇到的障礙，主要來自縣，存在所謂爭不爭上游，有沒有干勁，情況看得對不對，決心大不大、信心夠不夠的問題。我們現(xiàn)在的危險(xiǎn)，就是缺乏信心，就是看見困難不想辦法，不當(dāng)機(jī)立斷。見事遲的情況難免，因?yàn)檎J(rèn)識不到。但是遲一點(diǎn)認(rèn)識到了，仍然不采取措施，這樣慢慢拖下去，勢必拖垮。現(xiàn)在看來，許多思想問題主要出在縣這一級。當(dāng)然，也有基層企業(yè)、事業(yè)單位的問題。

加強(qiáng)各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心，擴(kuò)大的中央工作會議⑷提出了這個(gè)問題，看來重視得還不夠。我們在一九五三年為適應(yīng)國家工業(yè)建設(shè)的需要，從地方黨委抽調(diào)了一批干部去企業(yè)工作，那一次對地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)是有相當(dāng)大的削弱。企業(yè)就是靠那一批干部壯大起來的。現(xiàn)在除了一部分地方黨委有比較老的骨干以外，相當(dāng)一部分地方黨委的骨干，當(dāng)“班長”、“副班長”的時(shí)間是在一九五七年以后。一九五八年刮“五風(fēng)”⑸，這些干部的錯(cuò)誤是比較嚴(yán)重的。我們的干部，過去絕大多數(shù)都是辦的好事，這幾年，他們主觀上也并不是想做壞事，他們還是好干部，還是要信任他們。但是既要看到他們的優(yōu)點(diǎn)，也要看到他們的弱點(diǎn)。

樹立各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心，主要的辦法是從現(xiàn)有的各級黨委的干部中挑選作風(fēng)好的來培養(yǎng)。所謂作風(fēng)好，主要是聯(lián)系實(shí)際，聯(lián)系群眾，主觀主義少一點(diǎn)。這幾年主觀主義多得很。搞命令主義還有什么群眾路線？不因地制宜叫什么聯(lián)系實(shí)際？解決領(lǐng)導(dǎo)核心問題還有一個(gè)辦法，現(xiàn)在我們正在精簡大批企業(yè)，這些企業(yè)中有好多干部是過去從農(nóng)村來的，他們比現(xiàn)在的地方黨委的干部資格都老一些，中央和省、市、自治區(qū)黨委完全有可能利用這個(gè)機(jī)會，層層下放一批干部，加強(qiáng)地方黨委，加強(qiáng)縣委，加強(qiáng)公社黨委。每一個(gè)縣，每一個(gè)公社，至少要有兩三個(gè)人當(dāng)“班長”、“副班長”。調(diào)去的人不一定就是當(dāng)?shù)谝粫?，也可以?dāng)書記或委員。要通過這個(gè)措施，把農(nóng)業(yè)搞好，把縣、社、大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)核心搞好。不管黨也好，政也好，根本的問題是選舉。拿大隊(duì)來說，你有什么辦法派人去當(dāng)一個(gè)大隊(duì)的脫離生產(chǎn)的干部？派少數(shù)人去加強(qiáng)加強(qiáng)，了解了解情況，當(dāng)一個(gè)時(shí)候是可以的，根本的辦法還是要用當(dāng)?shù)氐娜?，本鄉(xiāng)的人，本大隊(duì)的人，根本的辦法是搞民主。但是公社和縣這兩級，是有個(gè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的問題?？h社兩級，不管現(xiàn)在有無核心，即使有了核心，也應(yīng)該加點(diǎn)人進(jìn)去，換一換空氣。老面孔，大家熟悉，太久了，有好處，也有缺點(diǎn)。天天在一起，都習(xí)慣了，有些事情不容易察覺，有些事情就麻痹了，該提的問題、該批評的問題也就馬虎了，新的感覺也就比較少了。如果調(diào)劑一下，對于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立新的氣象，都有好處。中央組織部最近要認(rèn)真抓這件事。省、市、自治區(qū)黨委的組織部門也要認(rèn)真做這件事。反正一個(gè)省就是那么多縣，最多的一百幾十個(gè)縣，省委的同志，大概對每一個(gè)縣的領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)得的，大體上可以排一排隊(duì)，加一點(diǎn)新的人進(jìn)去，把空氣改變一下。這對于干部的培養(yǎng)，對于工作，都是有利的。

（這是鄧小平同志在中共中央工作會議上的講話。）

注釋：

⑴財(cái)經(jīng)小組的報(bào)告 指中央財(cái)經(jīng)小組一九六二年四月三十日上報(bào)中共中央的《關(guān)于討論一九六二年調(diào)整計(jì)劃的報(bào)告》。報(bào)告分析了當(dāng)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)的基本形勢，如實(shí)地指明了經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重困難，提出三項(xiàng)重要決策：（一）整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行大幅度的調(diào)整；（二）財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)，要爭取快，準(zhǔn)備慢；（三）堅(jiān)決縮短工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)戰(zhàn)線，繼續(xù)精減職工和減少城鎮(zhèn)人口，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線。報(bào)告還提出了實(shí)現(xiàn)這三項(xiàng)決策的具體措施。一九六二年五月召開的中央工作會議討論了這個(gè)報(bào)告。五月二十六日中共中央批發(fā)全黨貫徹執(zhí)行。

⑵指一九六二年四月二十七日發(fā)出的《中共中央關(guān)于加速進(jìn)行黨員、干部甄別工作的通知》。“通知”指出：“凡在拔白旗、反右傾、整風(fēng)整社、民主革命補(bǔ)課運(yùn)動(dòng)中批判和處分完全錯(cuò)了和基本錯(cuò)了的黨員、干部，應(yīng)當(dāng)采取簡便的方法，認(rèn)真地、迅速地加以甄別平反”。這次甄別平反，對于調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部的積極性，團(tuán)結(jié)全黨全民恢復(fù)和發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，克服暫時(shí)困難起了積極作用。

⑶譚震林（一九○二――一九八三），湖南攸縣人。一九四九年任中國人民解放軍第三野戰(zhàn)軍第一副政治委員。一九五六年在中共八屆一中全會上當(dāng)選為中共中央書記處書記。一九五八年在中共八屆五中全會上當(dāng)選為中共中央政治局委員。一九五九年任國務(wù)院副總理。

⑷擴(kuò)大的中央工作會議 即一九六二年一月十一日至二月七日中共中央在北京舉行的擴(kuò)大的工作會議。參加會議的有中央、各中央局、各省市自治區(qū)黨委及地委、縣委、重要廠礦企業(yè)黨委和部隊(duì)的負(fù)責(zé)干部共七千多人，所以又稱七千人大會。會上劉少奇代表中共中央所作的報(bào)告，初步總結(jié)了一九五八年“大躍進(jìn)”以來工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析了幾年來工作中的主要缺點(diǎn)錯(cuò)誤，指出全黨當(dāng)前的主要任務(wù)是做好調(diào)整工作。毛澤東在會上作了重要講話，著重闡述了民主集中制問題，要求在黨內(nèi)黨外充分發(fā)揚(yáng)民主；還提出要在總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加深對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。對前幾年工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，毛澤東承擔(dān)了責(zé)任，作了自我批評。

⑸“五風(fēng)”指“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)中發(fā)生的“共產(chǎn)風(fēng)”、浮夸風(fēng)、命令風(fēng)、干部特殊風(fēng)和對生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)。