【編者按】2003年2月25日，浙江日報(bào)頭版多了一個特色欄目——《之江新語》專欄，署名“哲欣”，而“哲欣”就是時任浙江省委書記的習(xí)近平同志所用的筆名，取“浙江創(chuàng)新”之意。2007年5月，這些文章集結(jié)出版，書名《之江新語》。

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從“兩種人”看“三農(nóng)”問題

（二〇〇六年三月二十七日）

“三農(nóng)”問題的本質(zhì)是農(nóng)民問題。由于城鄉(xiāng)二元的體制結(jié)構(gòu)，國民分成了兩種身份，一是城市居民，一是農(nóng)民。城鄉(xiāng)差別是客觀存在的，但城鄉(xiāng)二元成為一種體制，就人為地造成了農(nóng)民與市民的身份差別。這種體制是歷史造成的，有歷史的合理性，突破這個體制目前還有很大的難度，不可能一蹴而就。要從根本上解決這個問題，不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里來，讓農(nóng)民都變成市民，而必須按照胡錦濤總書記提出的“兩個趨勢”的重要論斷，在加快工業(yè)化、城市化，減少農(nóng)民的同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，把公共資源的投入由城市為主更多地向農(nóng)村傾斜，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造建設(shè)為具有持久市場競爭力，能持續(xù)致富農(nóng)民的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，把傳統(tǒng)的村落改造為讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活的農(nóng)村新社區(qū)，把傳統(tǒng)的農(nóng)民改造為適應(yīng)生產(chǎn)分工發(fā)展要求的高素質(zhì)的新型農(nóng)民，推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會“四位一體”的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，讓農(nóng)民共享發(fā)展成果，共享現(xiàn)代文明。通過這樣一個全方位的發(fā)展和變革，逐步消除農(nóng)民與市民在實(shí)質(zhì)上的差別和身份上的巨大落差，而只是社會職業(yè)分工的不同。這是我們努力的方向，也是最終一定能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。當(dāng)然，無論發(fā)展到什么程度，城鄉(xiāng)始終是有差別的，有些方面如交通信息等城市會優(yōu)于農(nóng)村，有些方面如生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村又會優(yōu)于城市，但終極的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。

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