國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的總量指標(biāo),重要性自不待言。但如果只盯著它看、只圍著它轉(zhuǎn),只問(wèn)GDP高不高,不看發(fā)展優(yōu)不優(yōu)、環(huán)境好不好、群眾幸福不幸福,必然“一葉障目,不見(jiàn)泰山”。
以GDP論英雄、以數(shù)據(jù)決高下的簡(jiǎn)單思維,癥狀不少,帶來(lái)的危害更是不小。只求速度、不顧質(zhì)量,大搞急功近利的政績(jī)工程、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?;只要金山銀山、不要綠水青山,盲目上馬各種項(xiàng)目,“撿到籃里都是菜”,甚至明知有害環(huán)境、有損居民健康,也要“霸王硬上弓”;更有甚者,玩數(shù)字游戲、給數(shù)據(jù)注水,以總量邀取功名、以平均掩蓋差距……乍一看,數(shù)據(jù)漂亮了,攤子鋪大了,面子掙足了,可環(huán)境污染了、民生里子受傷了、群眾的幸福感下降了。從北方地區(qū)的霧霾天氣到南方一些地區(qū)的土地污染,再到一些江河湖泊水質(zhì)受損,都是這種簡(jiǎn)單思維結(jié)出的苦果;人們?cè)诔惺墉h(huán)境惡化的苦痛之時(shí),無(wú)不指斥這種偏頗觀念。
有什么樣的政績(jī)觀,就有什么樣的發(fā)展觀。將“發(fā)展是硬道理”誤讀為“增速是硬道理”、把 “發(fā)展至上”等同于“GDP至上”,扭曲的政績(jī)觀固然難辭其咎,考核機(jī)制也關(guān)系很大。毋庸諱言,在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期,干部升遷的一個(gè)重要考核指標(biāo)就是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,GDP增速惹眼,城市建設(shè)高歌猛進(jìn),全國(guó)綜合排名爭(zhēng)先進(jìn)位,往往能引起上級(jí)重視;反之就可能面臨各方的“壓力”。當(dāng)GDP成為政績(jī)考核“指揮棒”,升遷被綁在GDP數(shù)據(jù)上,制造GDP的沖動(dòng)往往就很難抑制,陷入GDP崇拜的泥潭也就難以避免。
變革以GDP論英雄的考核機(jī)制,已經(jīng)日益成為社會(huì)共識(shí)。事實(shí)上,不少地方已經(jīng)著手這方面的改革,如安徽省2011年大幅調(diào)整政績(jī)考核導(dǎo)向,降低GDP權(quán)重,突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、資源環(huán)保和民生社會(huì)事業(yè)的考核比重,取得良好效果;再如北京市主動(dòng)“減速”、堅(jiān)決“調(diào)轉(zhuǎn)”,雖然2011年上半年GDP增速在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)中“墊底”,卻贏得了公眾的掌聲。
破除GDP崇拜,關(guān)鍵要抓住政績(jī)考核這個(gè)“牛鼻子”;走出GDP崇拜,根本在于提升發(fā)展理念。一方面,要改進(jìn)考核方法手段,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績(jī)又看潛績(jī),把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要內(nèi)容;與此同時(shí),更需要干部們走出觀念誤區(qū)、提升發(fā)展理念,不僅注重發(fā)展速度更注重發(fā)展質(zhì)量,不僅提升形象面子更充實(shí)民生里子,不僅追求經(jīng)濟(jì)效益更追求綜合效益。一句話,不光看GDP高不高,更看發(fā)展優(yōu)不優(yōu)、環(huán)境好不好、群眾幸福不幸福。
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