隨著市場(chǎng)、資源、環(huán)境和政策約束趨緊，依靠資源消耗和低成本擴(kuò)張的舊的發(fā)展方式已難以為繼，通過構(gòu)建自成體系的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。對(duì)河北來講，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)注重把握以下幾點(diǎn)：

強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及政策支持。政府部門要明確對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持，科學(xué)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予有力的扶持政策。要明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支持的方向，在原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)整合，加強(qiáng)企業(yè)之間的物質(zhì)交換，使更多的企業(yè)加入到物質(zhì)循環(huán)中來。企業(yè)間相互交換副產(chǎn)品，可以減少?gòu)U物處理成本，提高資源使用效率。在發(fā)展規(guī)劃及政策指引下，產(chǎn)業(yè)的集聚會(huì)形成更多的產(chǎn)業(yè)之間的耦合關(guān)系，這樣可極大地加快物質(zhì)、資源、能量的梯級(jí)流動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的閉合鏈，更好地實(shí)現(xiàn)廢棄物的零排放，帶動(dòng)行業(yè)間的循環(huán)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量的充分利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的全面提升。在政策落實(shí)上，政府要嚴(yán)格各方面的監(jiān)管，做好監(jiān)督工作。在不斷完善和規(guī)范各項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，要嚴(yán)懲不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的企業(yè)行為，提高企業(yè)循環(huán)發(fā)展的意識(shí)。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，延伸工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效載體和平臺(tái)，能夠更好地延長(zhǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最好體現(xiàn)。對(duì)新增加的工業(yè)園區(qū)，要以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)理念，進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)。曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)就是典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之間通過廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群的資源最有效利用；用生態(tài)鏈把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、企業(yè)與行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，逐步建成循環(huán)型經(jīng)濟(jì)園區(qū)。對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)，要延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。實(shí)踐表明，只有高效地整合一個(gè)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益。因此，應(yīng)適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，鼓勵(lì)各地根據(jù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)分布，以主導(dǎo)產(chǎn)品為核心，延伸以加工為主要形式的特色產(chǎn)業(yè)群。這就要求工業(yè)園區(qū)在招商引資時(shí)，不僅要關(guān)注引資規(guī)模及企業(yè)入園后對(duì)環(huán)境的影響，還要考慮引資帶來的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布調(diào)整以及對(duì)區(qū)域內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)影響。一旦循環(huán)產(chǎn)業(yè)群聚形成，群聚內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)之間就形成互動(dòng)關(guān)系。這樣，不僅可有效帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)方式的變革，發(fā)揮新技術(shù)的支撐作用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，而且還可以大大節(jié)約建設(shè)成本，提高土地資源的利用率。

推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)閉合型循環(huán)。企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施主體。推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，可以促使企業(yè)不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔能源、采用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備、改善管理等，有助于減少污染物排放，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)閉合型循環(huán)。在實(shí)踐中，要依據(jù)《河北省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，采取更加有力的措施，下大力氣敦促企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作。要使每個(gè)企業(yè)都認(rèn)識(shí)到，尋求更大的經(jīng)濟(jì)效益，就必須做到清潔生產(chǎn)，從而最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減排的目標(biāo)。另外，要鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)ISO14000認(rèn)證，加強(qiáng)環(huán)境管理。企業(yè)遵循和實(shí)施ISO14000環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有利于引入第三方促進(jìn)企業(yè)對(duì)環(huán)境因素的識(shí)別及控制。這樣可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的閉合循環(huán)，促進(jìn)企業(yè)間的中循環(huán)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的大循環(huán)。