“最差城管”評選,有沒有必要?

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“最差城管”評選,有沒有必要?

摘要:日前從武漢傳來消息,當(dāng)?shù)卣贫ㄈ珖撞俊冻枪荜爢T履職手冊》,實行考核機制,每年將評選出20名優(yōu)秀城管隊員,予以重用,同時評出10名最差的城管隊員,情節(jié)嚴(yán)重者將做辭退處理。值得注意的是,在傳統(tǒng)的城市審美觀難以簡單斧正的情況下,“最差城管”的評價權(quán)有必要下移。

日前從武漢傳來消息,當(dāng)?shù)卣贫ㄈ珖撞俊冻枪荜爢T履職手冊》,實行考核機制,每年將評選出20名優(yōu)秀城管隊員,予以重用,同時評出10名最差的城管隊員,情節(jié)嚴(yán)重者將做辭退處理。對此,你怎么看?

甲  方

“最差城管”評選,

倒逼城管隊伍建設(shè)

評選“最差城管”,其倒逼意義不難揣測。不少地區(qū)的城管隊伍,通常和公務(wù)員隊伍一樣,缺少必要的退出機制,城管“干壞干好一個樣”。往往只有等暴力執(zhí)法事件等負(fù)面丑聞被曝光后,涉事城管才會被迫退出。在暴力執(zhí)法多發(fā)的語境之下引入評選,理論上確實能讓城管隊伍形成危機感,強化城市管理的責(zé)任意識。其實,多數(shù)地區(qū)對于城管執(zhí)法都有考核機制,只不過考核通常無關(guān)飯碗。換言之,傳統(tǒng)的評價機制是相當(dāng)松弛的,城管的執(zhí)法業(yè)績由上級評定。武漢評選“最差城管”,不過是在原有的評價體系下引入了一種淘汰機制,以敦促城管積極作為。

值得注意的是,在傳統(tǒng)的城市審美觀難以簡單斧正的情況下,“最差城管”的評價權(quán)有必要下移。所謂下移,不是在城管系統(tǒng)內(nèi)部下移,而是賦予市民尤其是小商販話語權(quán)。一方面市民及小商販才是城管執(zhí)法的主要對象,他們離城管最近,最有資格對城管執(zhí)法形成評價;另一方面,如果市民尤其是小商販的評價權(quán)能與淘汰機制掛鉤,城管才會真正把市民和小商販當(dāng)作服務(wù)對象,而非權(quán)力意志下可以任意支配的對象,這對于改善城管理念,無疑會起到積極作用。 熊 志

乙  方

“最差城管”評選,

無法為城管問題托底

武漢的城管新政,簡言之,就是激勵機制和淘汰機制并舉,加強隊伍建設(shè)。但從目前看,具體考核標(biāo)準(zhǔn)語焉未詳。評出什么樣的“最差”,其實就是選擇什么樣的執(zhí)法理念、管理方式。老百姓感受的“最差”,往往是那些動輒惡語相向、習(xí)慣揮拳出手、大肆橫沖直撞的城管隊員,他們的執(zhí)法可能有“效率”,但卻喪失了基本的行政規(guī)范和人文精神。如果簡單地以不見攤販、街市整齊為標(biāo)準(zhǔn),這些人未必能劃入“最差”之列。

更重要的是,城管問題的最大癥結(jié)在于管制思維過重、社會服務(wù)缺乏,一輕一重之間,導(dǎo)致制度難以釋放足夠的善意,更造成了各方利益的失衡。街市上不斷上演的追逐戰(zhàn),其實就是城管執(zhí)法權(quán)與攤販生存權(quán)的一次次慘烈對撞。因此,評出幾個“最差”隊員,并不能為城管隊伍的普遍問題托底,更不能讓他們像臨時工那樣,開脫更為廣泛而深層的責(zé)任。所以,淘汰“最差”、打破城管的“大鍋飯”固然好,但治本之策還在于轉(zhuǎn)變管理思維、加強制度創(chuàng)新,在以人為本、依法行政的框架下,改造執(zhí)法隊伍,重塑城管形象。統(tǒng)計顯示,目前我國各地城管數(shù)量已超百萬。對這支龐大隊伍,用法律和制度將其打造為“文明之師”,事關(guān)城市發(fā)展和居民生活,已經(jīng)刻不容緩。

責(zé)任編輯:葉其英校對:總編室最后修改:
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