城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快,必然導致城鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展與人口的增多,城鎮(zhèn)需水量將急劇增加,居民對生活用水的量和質(zhì)的要求也將提高,這無疑將加劇業(yè)已緊張的城鎮(zhèn)水資源供需矛盾。為保障全省城鎮(zhèn)化發(fā)展用水需求,提出下列對策:
將“水資源支撐能力”作為重要約束因子,優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。要科學編制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,城鎮(zhèn)規(guī)模和重大項目布局要考慮當?shù)厮Y源承載能力,與水資源條件相適應(yīng),依法進行規(guī)劃水資源論證,分析確定水資源條件對城鎮(zhèn)建設(shè)的保障能力和制約因素;要合理確定城市功能與定位、發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),控制城鎮(zhèn)規(guī)模和人口數(shù)量,城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜,絕不能盲目攀比城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)規(guī)模,應(yīng)根據(jù)可采集的最大水資源量,確定城鎮(zhèn)規(guī)模。
加大水環(huán)境保護力度,有效解決水污染問題。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn),提高城鎮(zhèn)廢污水處理水平和標準;要科學合理使用化肥農(nóng)藥,減少面源流失和污染;要加強城鎮(zhèn)飲用水水源地綜合治理,強化內(nèi)源治理,加強水源涵養(yǎng)和保護;要加強水生態(tài)文明建設(shè),加強河湖生態(tài)保護與修復,保障或增加河道生態(tài)環(huán)境容量,維持湖泊的合理生態(tài)水位,維護和增強水體稀釋自凈能力,改善水環(huán)境。
優(yōu)化水資源配置,多渠道開發(fā)新水源。在加強節(jié)水治污的同時,要科學配置和綜合利用各種水資源,有計劃、有步驟地開發(fā)建設(shè)新的水源工程。要加快推進中部城市引松供水工程建設(shè)和引嫩入白工程、哈達山水利樞紐工程、老龍口水利樞紐工程等配套工程建設(shè),解決長春市等18個城市及26個鎮(zhèn)的城市供水。
強化節(jié)水型社會建設(shè),提高水資源綜合利用效率。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和用水方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進高用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,提高工業(yè)用水效率,降低工業(yè)單位產(chǎn)品取用水量;要加大城市節(jié)水監(jiān)管力度,加快漏損嚴重供水管網(wǎng)更新改造,加快生活節(jié)水型器具推廣應(yīng)用,嚴格市場準入,加強高耗水服務(wù)業(yè)用水管理,加強城鎮(zhèn)污水集中處理與回用、鼓勵雨水收集利用,形成的節(jié)水能力,主要用于新增人口生活用水及改善生活水平、提高生活用水標準。
變革水資源管理體制,推進水資源統(tǒng)一管理。國際普遍認為,現(xiàn)代城市要建立統(tǒng)一管理的道路、電力、綠化、水和信息五大網(wǎng)絡(luò),水網(wǎng)是至關(guān)重要的一環(huán)。水務(wù)統(tǒng)一管理是適應(yīng)水的自然屬性和開發(fā)利用規(guī)律,實現(xiàn)水資源科學、高效利用的有效措施和途徑。
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