城市化是現(xiàn)代化的綜合表現(xiàn),標(biāo)志著生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。在全國(guó)各省市區(qū)中,吉林省屬于開(kāi)發(fā)較晚的省份,設(shè)計(jì)吉林省今后城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
應(yīng)確立“認(rèn)清優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),中心城市帶動(dòng),多樣化發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略。建議選擇吉林省最有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域和地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)突破點(diǎn),爭(zhēng)取把區(qū)域優(yōu)勢(shì)升華為全國(guó)優(yōu)勢(shì),把局部?jī)?yōu)勢(shì)擴(kuò)展為全省優(yōu)勢(shì)。吉林省中心城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不斷擴(kuò)大的明顯優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)打在“中心城市帶動(dòng),多樣化發(fā)展”上。
加速城市化,從特大城市單向度發(fā)展向中小城市群崛起轉(zhuǎn)移。應(yīng)采取積極措施,實(shí)行重點(diǎn)戰(zhàn)略,加速中小城市群落的崛起。重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)春、吉林2個(gè)特大型城市,四平、通化、松原、延吉4個(gè)大城市,白山、遼源、白城、公主嶺、梅河口、磐石、敦化、圖們、九臺(tái)、琿春等10個(gè)中等城市,其他20余個(gè)小城市,使吉林省城市人口占比達(dá)到80%。
吉林省的中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略應(yīng)具體化為“擴(kuò)大中心,兩翼延伸,以點(diǎn)帶面,搞活沿邊”。“擴(kuò)大中心”,是指以長(zhǎng)春市為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,集中優(yōu)勢(shì)人力、物力、財(cái)力推動(dòng)長(zhǎng)春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮長(zhǎng)春的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),使之成為能夠不斷發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)中心、商業(yè)中心、交通中心、信息中心、金融中心、文化中心、科技中心,從而有能力帶動(dòng)輻射周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以長(zhǎng)春為重心,以吉林、四平、松原為三個(gè)支點(diǎn),應(yīng)構(gòu)造一個(gè)全省經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域的三角地帶,在強(qiáng)化長(zhǎng)春優(yōu)勢(shì)的同時(shí),應(yīng)注意向周邊輻射,帶動(dòng)這個(gè)三角地帶的城市發(fā)展和小城鎮(zhèn)發(fā)展,形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)活躍地帶,以實(shí)現(xiàn)吉林省中部的率先發(fā)展。“兩翼延伸”是指以吉林市為東翼起點(diǎn),向東南沿長(zhǎng)圖鐵路延伸,以四平為西翼起點(diǎn),向西南沿長(zhǎng)平、平白鐵路延伸。“以點(diǎn)帶面,搞活沿邊”,是指沿中朝、中俄邊境大力發(fā)展邊貿(mào)、旅游為主的產(chǎn)業(yè)。
綜合上述,可以把吉林省今后的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略概括為:認(rèn)清優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),以中心城市帶動(dòng),多樣化發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)施擴(kuò)大中心,兩翼延伸,以點(diǎn)帶面,搞活沿邊的戰(zhàn)略方針。發(fā)揮中心城市的聚集與輻射作用,以振興城市工業(yè)為重點(diǎn),以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為突破口,通過(guò)長(zhǎng)春、吉林等中心城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加速完成由傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)移,接近并趕上發(fā)達(dá)省市的發(fā)展水平。
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