吉林省是農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。因此，吉林省的城鎮(zhèn)化建設(shè)一定要實事求是，不能搞一刀切。城鎮(zhèn)化進(jìn)程可以比全國慢，但一定要保證質(zhì)量，降低成本。要注意減少因決策不當(dāng)形成的成本。要立足省情，科學(xué)發(fā)展，加快振興，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。

城鎮(zhèn)化實質(zhì)是一部分農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變和城鎮(zhèn)建設(shè)升級，關(guān)鍵要讓農(nóng)民獲得進(jìn)城生存的能力。城鎮(zhèn)化建設(shè)必須同產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，工業(yè)化為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)化為引領(lǐng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

吉林省的城鎮(zhèn)化建設(shè)要充分利用資源，差異化發(fā)展，形成吉林特色。因此，根據(jù)各地不同的情況，我省城鎮(zhèn)化建設(shè)可按照如下不同類型推進(jìn)。

工業(yè)聚集型城鎮(zhèn)。全省各地設(shè)立了很多各種類型的開發(fā)區(qū)，要圍繞開發(fā)區(qū)建設(shè)，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為城鎮(zhèn)化奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)職業(yè)教育，各地的職業(yè)教育中心一定要與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)銜接，有針對性地開展培訓(xùn)，使農(nóng)村人口有能力在城鎮(zhèn)生存，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供適合需要的各類人才。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。

糧食主產(chǎn)型城鎮(zhèn)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動土地集約經(jīng)營，提高土地利用率，在保證國家糧食安全的前提下，減少直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口，為勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。

特產(chǎn)開發(fā)型城鎮(zhèn)。加強(qiáng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)特產(chǎn)品深加工，發(fā)展龍頭企業(yè)。

特色旅游型城鎮(zhèn)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快旅游產(chǎn)品研發(fā)，增加旅游業(yè)的文化內(nèi)涵和歷史內(nèi)涵。

城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中還必須注意兩個問題，一是城鎮(zhèn)化不是城市化，大、中城市和小城鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要注重城鎮(zhèn)化的總體水平，城鎮(zhèn)化不應(yīng)該是簡單的農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)、住樓房。