建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，是我們黨始終探索的重大問題。黨的十八大明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)，進(jìn)一步回答了在新的歷史條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，體現(xiàn)了時(shí)代的要求、實(shí)踐的需要，為黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)注入了新的內(nèi)涵。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨既是黨的建設(shè)新的重大課題，也是一項(xiàng)長期的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要不斷深化對(duì)其重大意義、基本內(nèi)涵和相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)，積極探索其實(shí)踐路徑，把建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨落到實(shí)處。

第一 建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重大意義　　

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，是新形勢下全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新要求和新部署，是對(duì)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式的新發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的新貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特色。

第一，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨，是馬克思主義政黨發(fā)展的本質(zhì)要求。

馬克思主義政黨的本質(zhì)特征就在于它在理論和實(shí)踐上的先進(jìn)性。我們黨要保持和發(fā)展馬克思主義政黨的先進(jìn)性，就必須重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。既要向書本學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握和自覺運(yùn)用馬克思主義的先進(jìn)理論，保持理論上的先進(jìn)性，還要向群眾學(xué)習(xí)，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展理論，保持黨在實(shí)踐上的先進(jìn)性；馬克思主義政黨是代表工人階級(jí)和最廣大人民群眾利益的政黨，服務(wù)人民是它的宗旨和價(jià)值取向，也只有植根于人民，造福于人民，才會(huì)獲得人民群眾的認(rèn)同和支持。創(chuàng)新是馬克思主義政黨先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。在黨的發(fā)展歷程中，曾經(jīng)因?yàn)?ldquo;因循守舊，故步自封”而吃過不少苦頭，走過不少彎路。在新世紀(jì)新階段，我們既面臨難得的機(jī)遇，同時(shí)也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，只有堅(jiān)持在思想、制度、體制、機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新，黨才能獲得持續(xù)前進(jìn)的不竭動(dòng)力。

第二，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨，是黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

善于學(xué)習(xí)、勤于服務(wù)、勇于創(chuàng)新，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，可以說黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革開放的歷史，就是一部不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新、全心全意為人民服務(wù)的歷史。黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)我國革命、建設(shè)和改革開放的偉大實(shí)踐中，在逐步實(shí)現(xiàn)黨的歷史方位“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的過程中，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在形成和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的黨建理論創(chuàng)新，相繼提出建設(shè)創(chuàng)新型政黨、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織等重大理論和實(shí)踐課題。黨的十八大以馬克思主義寬廣視野，深刻總結(jié)90多年來黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，把馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論推進(jìn)到新的發(fā)展階段。

第三，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨，是鞏固黨長期執(zhí)政地位的必然選擇。

黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在一個(gè)13億多人口的大國長期執(zhí)政，是一件艱難的事情，面臨著世界上其他政黨沒有遇到的情況和問題，前進(jìn)的道路上充滿風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。我們必須清醒看到，當(dāng)前我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國是世界最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變，解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，繼續(xù)推進(jìn)改革開放仍然是我們黨的主要任務(wù)，這涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑等諸多方面的深刻變革，涉及思想觀念、利益格局、體制機(jī)制的深度調(diào)整。這就迫切要求我們黨加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)，勇于創(chuàng)新。建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨，豐富執(zhí)政理念，增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧；建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨，踐行黨的宗旨，更好地服務(wù)人民，贏得最廣大人民群眾的擁護(hù)，鞏固黨的長期執(zhí)政地位；建設(shè)創(chuàng)新型執(zhí)政黨，創(chuàng)造性地研究新情況，解決新問題，應(yīng)對(duì)各種考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)黨的事業(yè)不斷發(fā)展。

第四，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。

當(dāng)今世界正發(fā)生廣泛而深刻的變化，國際形勢復(fù)雜多變；我國也正處于發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期和矛盾的凸顯期；黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”是長期的、復(fù)雜的。當(dāng)前從整體來看，黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平是適應(yīng)形勢發(fā)展要求的，但是也存在著一些不符合黨的性質(zhì)和宗旨、不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的突出問題，如一些基層黨組織軟弱渙散，一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落，一些黨員理想信念動(dòng)搖，等等。面對(duì)世情、國情、黨情的深刻變化，面對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的雙重任務(wù)，我們黨只有不斷學(xué)習(xí)、不斷提高服務(wù)能力與水平、不斷開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，才能適應(yīng)世界形勢的深刻變化，從容應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)黨的偉大事業(yè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨，其根本性的意義是賦予我們黨更強(qiáng)的學(xué)習(xí)、服務(wù)和創(chuàng)新職能，使這種學(xué)習(xí)、服務(wù)和創(chuàng)新功能成為黨自身的一種特質(zhì)、一種屬性，成為我們黨的一種本能和自覺，從而把黨的宗旨和執(zhí)政為民的理念真正落到實(shí)處，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二 學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)涵及其相互關(guān)系　　

什么是學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨？這是深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大提出這一新的執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)首先必須回答的問題。我們認(rèn)為，學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，擁有不斷獲取知識(shí)以及更新知識(shí)的能力，能夠把各種知識(shí)轉(zhuǎn)換成為執(zhí)政能力的執(zhí)政黨。建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的總要求，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，大力提高全黨思想政治水平，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，才能推動(dòng)黨始終走在時(shí)代前列，引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步。

服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以立黨為公、執(zhí)政為民為根本執(zhí)政理念，把服務(wù)人民作為主要職能和工作任務(wù)，通過不斷提高服務(wù)人民群眾能力和水平，來提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力、管理力和凝聚力的執(zhí)政黨。建設(shè)服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨是實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求。始終牢記以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，始終把人民群眾放在最高位置來對(duì)待、把群眾利益作為最大利益來維護(hù)、把民生疾苦作為最大問題來解決，才能保證實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指能夠適應(yīng)國際國內(nèi)客觀形勢發(fā)展變化，不斷對(duì)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策進(jìn)行調(diào)整、更新，以適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步要求和時(shí)代發(fā)展潮流的執(zhí)政黨。建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是黨永葆活力生機(jī)的力量源泉。新的形勢和任務(wù)要求我們黨不能墨守成規(guī)、抱殘守缺，更不能僵化停滯，只有持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能不斷奪取中國特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利。

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，還必須正確認(rèn)識(shí)和處理建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨的相互關(guān)系。

第一，建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨是建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨的前提和基礎(chǔ)。

重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是時(shí)代發(fā)展對(duì)執(zhí)政黨的基本要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨，可以為服務(wù)型和創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)提供正確的方向、必備的能力和持久的動(dòng)力。從社會(huì)發(fā)展來看，新形勢下人民群眾的利益訴求越來越多、對(duì)黨的期望也越來越高。為了實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，就必須按照學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨建設(shè)的要求，堅(jiān)持全面的學(xué)習(xí)觀，深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。在學(xué)習(xí)的過程中，凈化思想，打牢為人民服務(wù)的思想根基；通過學(xué)習(xí)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，提高發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，提高理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新能力。改革開放以來，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的每一次躍升，在理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新中取得的每一個(gè)重大進(jìn)步，都與學(xué)習(xí)密不可分。因此，只有建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨，服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)才具有牢固可靠的基礎(chǔ)。

第二，建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨是建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

為誰服務(wù)、誰來服務(wù)、如何服務(wù)？這是執(zhí)政黨必須解決的基本問題。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，目的就是更好地踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。服務(wù)人民是我們黨的本質(zhì)特性，也是最重要的執(zhí)政方式，是我們黨執(zhí)政最鮮明的特色，正如黨的十八大強(qiáng)調(diào)指出的“以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。”在國內(nèi)外形勢和黨自身狀況深刻變化的新形勢下，我們黨如何履行好黨的宗旨和執(zhí)政理念，面臨許多困惑和挑戰(zhàn)。這其中，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、能力不足、水平不高尤為突出。因此，建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨是建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨的根本出發(fā)點(diǎn)，同樣學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)，也只有在為人民群眾服務(wù)的實(shí)踐檢驗(yàn)中才能找到歸宿。

第三，建設(shè)創(chuàng)新型執(zhí)政黨是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型執(zhí)政黨的動(dòng)力源泉。

無論是學(xué)習(xí)還是服務(wù)，必須解決其中的動(dòng)力問題。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型執(zhí)政黨的動(dòng)力在哪？我們認(rèn)為，建設(shè)創(chuàng)新型執(zhí)政黨正是學(xué)習(xí)型、服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)的動(dòng)力源泉。改革創(chuàng)新是我們黨長期堅(jiān)持的治黨治國之道，也是堅(jiān)持學(xué)習(xí)和服務(wù)人民的不竭動(dòng)力。作為一個(gè)有著8260多萬黨員的執(zhí)政黨，如果沒有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，就會(huì)抱殘守缺、故步自封，跟不上時(shí)代潮流和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求，就不可能長期執(zhí)政。只有堅(jiān)持創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨建設(shè)，在全黨形成不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步的氛圍和制度自覺，才能更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)；只有堅(jiān)持創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)，更新服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，才能使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展要求，始終充滿生機(jī)和活力。

總之，學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨、服務(wù)型執(zhí)政黨和創(chuàng)新型執(zhí)政黨，三者緊密聯(lián)系、相輔相成，共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，成為新形勢下黨的建設(shè)新的目標(biāo)要求，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)踐中。黨的十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是新形勢下黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的進(jìn)一步提升，是時(shí)代賦予全黨的責(zé)任和使命，必將凝聚起全黨的共識(shí)，更好地履行執(zhí)政使命，更廣泛地贏得人民群眾的支持。

第三 建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的實(shí)踐路徑　　

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨既有高度的理論性，更有很強(qiáng)的實(shí)踐性，要求我們把學(xué)習(xí)的理念、服務(wù)的理念、創(chuàng)新的理念貫穿于黨的建設(shè)全過程，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中增強(qiáng)本領(lǐng)，在服務(wù)人民中獲得力量，在不斷創(chuàng)新中贏得未來，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。當(dāng)前要按照黨的十八大的部署和要求，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、基層服務(wù)型黨組織和創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力和黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

第一，以加強(qiáng)思想理論建設(shè)為根本，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

首先，必須明確學(xué)什么的問題。當(dāng)前重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大關(guān)于旗幟、道路、理論體系和制度的系統(tǒng)論述，準(zhǔn)確把握“總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)”的要求，增強(qiáng)“三個(gè)自信”、堅(jiān)持“八個(gè)必須”，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要開展好黨的群眾路線和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把群眾路線和社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理的全過程，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，矢志不渝地為中國特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。

其次，必須解決如何學(xué)的問題。要繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮各級(jí)黨組織在學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨建設(shè)中的基礎(chǔ)和保障作用。黨員、干部要牢固樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，注重學(xué)習(xí)效果，使黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，先鋒模范作用充分發(fā)揮。要建立健全符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)制度，建立健全促進(jìn)學(xué)習(xí)、保障學(xué)習(xí)的競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，用制度機(jī)制保障創(chuàng)建工作。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)成效的考核，并把考核結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，引導(dǎo)廣大干部把興趣、心思和精力放在學(xué)習(xí)上、放在干事創(chuàng)業(yè)上。

其三，必須解決理論與實(shí)際相結(jié)合，學(xué)以致用的問題。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐中，每個(gè)黨員、干部都要結(jié)合自身工作實(shí)際，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合，著眼解決工作中的實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，促進(jìn)工作的措施，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第二，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，著力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

首先，要提高黨員干部服務(wù)群眾的意識(shí)，解決為誰服務(wù)的問題。是否具有很強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)一定程度上決定著服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和水平，對(duì)于服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)的成敗起著重要作用。當(dāng)前要廣泛宣傳基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義，促使全黨形成建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的廣泛共識(shí)；要建立起有利于基層黨組織服務(wù)群眾的組織架構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，努力培養(yǎng)服務(wù)型黨員、服務(wù)型干部和服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子，使黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在提高服務(wù)能力、增長服務(wù)技能的同時(shí)，把服務(wù)人民群眾的意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。

其次，要強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，提升服務(wù)能力，努力做好新形勢下的群眾工作。我們黨提出基層服務(wù)型黨組織這個(gè)概念，針對(duì)的就是傳統(tǒng)基層黨組織的那種統(tǒng)制的、管制的組織方式或領(lǐng)導(dǎo)方式，強(qiáng)調(diào)的是在社會(huì)自主性不斷提高的情況下，基層黨組織如何去履行好自己的職責(zé)?；鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力體現(xiàn)在哪里？就是體現(xiàn)在為人民群眾的服務(wù)當(dāng)中，要讓人民群眾從具體的服務(wù)中，切實(shí)地感受到黨組織的力量、感受到黨的力量。因此，要堅(jiān)持把服務(wù)群眾、做好群眾工作貫穿于黨的自身建設(shè)全過程，強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，切實(shí)改變現(xiàn)實(shí)中存在的基層黨組織重管理輕服務(wù)的傾向。另外，要建立健全服務(wù)體系和服務(wù)載體，依靠黨組織的力量來解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，做好新形勢下的群眾工作，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的全覆蓋和服務(wù)內(nèi)容的全方位，讓群眾看到一些困難和問題基層組織能夠有效解決，并對(duì)此建立起信心和信任，努力把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)落到實(shí)處。

其三，要建立健全基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾的規(guī)范化和常態(tài)化。建章立制，是建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的根本保障，是實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化的根本途徑。黨的十八大報(bào)告提出要“完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度”，這是推動(dòng)黨員干部與群眾保持經(jīng)常性的聯(lián)系，提供全方位服務(wù)的制度要求。要健全完善服務(wù)群眾的考核評(píng)議機(jī)制，堅(jiān)持組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)切實(shí)把服務(wù)群眾、做好群眾工作的成效作為黨員干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)，促進(jìn)廣大干部和黨員真正把服務(wù)群眾的承諾落到實(shí)處。

第三，以解放思想、改革創(chuàng)新為根本要求，著力推進(jìn)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。

首先，要在全黨樹立創(chuàng)新意識(shí)、弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。世界政黨政治發(fā)展的實(shí)踐證明，創(chuàng)新能力是政黨必須具備的內(nèi)在素質(zhì)，它與政黨的生命周期成正比。馬克思主義認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是創(chuàng)新的主體。建設(shè)創(chuàng)新型黨組織要通過黨的奮斗目標(biāo)的動(dòng)員力、理論的感染力、行為的帶動(dòng)力，將不同階層和群體的力量凝聚起來，充分挖掘蘊(yùn)藏在廣大黨員和人民群眾的巨大創(chuàng)新潛力和能量，在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。

其次，要注重加強(qiáng)黨的思想理論創(chuàng)新和制度機(jī)制創(chuàng)新。縱觀黨的歷史，重大的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新不勝枚舉，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視創(chuàng)新問題，并對(duì)此有過很多重要的論述，這些為建設(shè)創(chuàng)新型黨組織提供了豐富的思想理論基礎(chǔ)。建設(shè)創(chuàng)新型執(zhí)政黨的切入點(diǎn)是加強(qiáng)黨的思想理論創(chuàng)新和制度機(jī)制創(chuàng)新，思想理論創(chuàng)新具有指導(dǎo)價(jià)值，是建設(shè)創(chuàng)新型黨組織的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制度機(jī)制創(chuàng)新是思想理論創(chuàng)新在操作層面的載體，是落實(shí)創(chuàng)新的保障，在這兩方面取得突破，才能帶動(dòng)整個(gè)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。

其三，在實(shí)踐中積極探索推進(jìn)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。建設(shè)創(chuàng)新型黨組織也是一項(xiàng)長期任務(wù)和系統(tǒng)工程，需要在實(shí)踐中探索推進(jìn)。要以建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為依托，創(chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式；以堅(jiān)持和健全民主集中制為重點(diǎn)，加快發(fā)展基層黨內(nèi)民主；以培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)的執(zhí)政骨干為目標(biāo)打造創(chuàng)新隊(duì)伍，等等。總之，形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們不斷解放思想、改革創(chuàng)新，將創(chuàng)新的行動(dòng)體現(xiàn)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的實(shí)踐中，使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展的新要求，不斷把創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)引向深入。

（執(zhí)筆：趙曉呼、周多剛、徐中）