以“五個(gè)第一”加快江蘇質(zhì)量誠信體系建設(shè)

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以“五個(gè)第一”加快江蘇質(zhì)量誠信體系建設(shè)

先賢孔子說:“民無信不立”。“以誠實(shí)守信為榮,以見利忘義為恥”被列為社會(huì)主義榮辱觀的重要內(nèi)容。質(zhì)量誠信是產(chǎn)品制造者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者在涉及質(zhì)量的一切活動(dòng)中,恪守質(zhì)量信譽(yù)的思想、意識(shí)和行為的總和,是誠信建設(shè)的重要內(nèi)容,直接影響著企業(yè)的生存發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

加快推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè),促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量誠信水平,營造全社會(huì)講質(zhì)量講誠信的良好氛圍,是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的具有十分重要而緊迫的意義。

加快推進(jìn)質(zhì)量誠信系統(tǒng)建設(shè)是黨中央、國務(wù)院的要求。2012年2月6日,國務(wù)院出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕9號(hào)),綱要專題提出了要推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。其中要求健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度。搭建以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)、以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái),推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量信用建設(shè),實(shí)現(xiàn)銀行、工商、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)等多部門質(zhì)量信用信息互通與共享。完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄,健全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系,實(shí)施質(zhì)量信用分類監(jiān)管。

加快推進(jìn)質(zhì)量誠信系統(tǒng)建設(shè)是省委、省政府的要求。省政府“三定”方案,賦予質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)”的職責(zé)。大力推動(dòng)廣大企業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè),是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的法定職能之一。國際經(jīng)驗(yàn)表明,人均GDP達(dá)到5000美元左右是信用體系激活期。江蘇地處東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全國前列,2012年人均GDP將突破10000美元大關(guān)。2012年7月,省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的意見》中明文規(guī)定,要“整合質(zhì)量安全監(jiān)管信息資源,建立企業(yè)質(zhì)量檔案、質(zhì)量信用等級(jí)指標(biāo)體系和質(zhì)量信用管理信息化系統(tǒng)”。省局黨組把質(zhì)量誠信體系建設(shè)作為2012年度重點(diǎn)工作列入目標(biāo)管理系統(tǒng),進(jìn)行定期督查。

加快推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)是有效應(yīng)對(duì)質(zhì)量安全形勢的迫切需要。加強(qiáng)質(zhì)量信用信息化工作,將失信記錄及時(shí)上傳全省共享,加大失信的懲戒力度,同時(shí),做好質(zhì)量信用AA級(jí)及以上企業(yè)的評(píng)定,加大對(duì)誠信企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度,全面推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。

全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以建立企業(yè)質(zhì)量檔案為基礎(chǔ),以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn),以建立企業(yè)質(zhì)量信用制度為核心,以企業(yè)質(zhì)量信息電子化為手段,積極推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。以“五個(gè)全國第一”,奠定了江蘇質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作全國質(zhì)檢系統(tǒng)排頭兵的位置。

第一個(gè)出臺(tái)質(zhì)量誠信體系建設(shè)十二五規(guī)劃。2011年11月省質(zhì)監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于建立工業(yè)企業(yè)質(zhì)量誠信體系的實(shí)施意見》,對(duì)十二五期間全省質(zhì)量誠信體系建設(shè)作出了長期規(guī)劃。一是規(guī)定了工作范圍。指出“十二五”期間全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本建立較完善的質(zhì)量信用檔案。二是制定了階段任務(wù)。2013年底前完成目標(biāo)任務(wù)的50%。2015年底前完成全部目標(biāo)任務(wù)。三是提出了江蘇質(zhì)量信用評(píng)價(jià)的特色要求。將質(zhì)量信用評(píng)價(jià)分為必須評(píng)價(jià)和自愿評(píng)價(jià),明確了等級(jí)調(diào)整的時(shí)間要求。

第一個(gè)建立完整的質(zhì)量信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。2011年11月出臺(tái)了《江蘇省質(zhì)量信用評(píng)價(jià)現(xiàn)場核查報(bào)告》,將指標(biāo)體系分為基本指標(biāo)和評(píng)議指標(biāo)兩大類?;局笜?biāo)的設(shè)置基于企業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生的質(zhì)量信用信息,設(shè)置了前置條件、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證能力、質(zhì)量基礎(chǔ)狀況、質(zhì)量競爭優(yōu)勢等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)、13個(gè)二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)、53個(gè)三級(jí)指標(biāo)項(xiàng),滿分1000分。所有指標(biāo)都是客觀指標(biāo),通過查看證明性文件即可判別,不存在人為判別、自由裁量的問題。

第一個(gè)制定質(zhì)量信用評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)開展質(zhì)量信用工作的上位法不夠完善,按照依法行政的要求,我省從地方標(biāo)準(zhǔn)具有技術(shù)性法規(guī)的角度出發(fā),由省質(zhì)監(jiān)局牽頭,聯(lián)合省信用辦、省公共信用信息中心、南京審計(jì)學(xué)院組成工作組。經(jīng)省發(fā)改委、省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于下達(dá)2010年度第一批江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的通知》聯(lián)合批準(zhǔn)立項(xiàng),啟動(dòng)了質(zhì)量信用江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作,2011年10月在全國率先出臺(tái)并實(shí)施了DB32/T 1926-2011《工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)》,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量信用管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化。

第一個(gè)開發(fā)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)。2011年11月份,聯(lián)合省用辦、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院啟動(dòng)江蘇省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目。質(zhì)量信用評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng),通過一期建設(shè),現(xiàn)有6大功能模塊,具體包括質(zhì)量信用檔案管理、質(zhì)量信用等級(jí)新申請(qǐng)、AA級(jí)及以上級(jí)別申請(qǐng)、質(zhì)量信用等級(jí)降級(jí)、質(zhì)量信用等級(jí)升級(jí)、查詢統(tǒng)計(jì)?;緦?shí)現(xiàn)了質(zhì)量信用管理工作的全流程覆蓋。

第一個(gè)以省政府名義設(shè)立質(zhì)量信用獎(jiǎng)項(xiàng)。以省政府的名義設(shè)立了對(duì)質(zhì)量信用AA級(jí)企業(yè)的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。2010年至今,省質(zhì)監(jiān)局每年都聯(lián)合省信用辦對(duì)質(zhì)量信用A級(jí)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定,在中國質(zhì)量報(bào)進(jìn)行公告。2011年起,部分縣、市對(duì)質(zhì)量信用A級(jí)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),部分市對(duì)省局認(rèn)定的A級(jí)企業(yè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。2012年7月,《省政府關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的意見》(蘇政發(fā)〔2012〕91號(hào))規(guī)定,每年認(rèn)定100家質(zhì)量信用AA級(jí)企業(yè),給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。2012年江蘇省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合省社會(huì)信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全省298家申報(bào)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信用等級(jí)認(rèn)定,確定了100家質(zhì)量信用AA級(jí)企業(yè)。

責(zé)任編輯:葉其英校對(duì):總編室最后修改:
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