正確理解和把握學習貫徹黨章與提升執(zhí)政能力之間的辯證關系，對于鞏固拓展“學黨章、守紀律”集中教育活動成果有著重要的認識論意義。

首先，要明確“三個概念”：黨章、黨性、黨建。黨章是一個政黨為保證全黨在政治上、思想上的一致和組織上、行動上的統(tǒng)一所制定的章程。作為政黨的根本大法，它是政黨內部最基本的行為規(guī)范，是加強黨的建設的強大武器。黨性就是黨的性質，是一個政黨固有的本性，是階級性最高和最集中的表現。黨性具有鮮明的時代特征。黨的十八大黨章明確規(guī)定，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，也是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，簡而言之，就是“兩個先鋒隊”“一個領導核心”， 這就是我們中國共產黨的黨性。黨建是黨的建設的簡稱，它具有鮮明的黨性和實踐性，指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。黨的十八大提出了“五位一體”的黨建布局，也就是思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設。從以上分析不難看出，一個政黨有什么樣的黨性，就會有什么樣的黨章和什么樣的黨建布局。只有首先明確這三個概念，才能正確理解學習貫徹黨章與提升領導能力之間的辯證關系，為開展黨性教育奠定思想認識基礎。

其次，要把握“一條主線”：執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設。黨建總是圍繞黨性來部署、來展開的。作為一個有著8260多萬黨員、400多萬個基層組織的世界最大的執(zhí)政黨，自身建設任務異常艱巨和繁重。只有牢牢把握主線，黨的建設才能綱舉目張、抓住重點。黨的十八大強調指出，要加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性純潔性建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。黨性既是黨建的出發(fā)點，也是黨建的落腳點，黨的建設新的偉大工程保障中國特色社會主義偉大事業(yè)。是否可以這樣理解，純潔性建設相對于中國工人階級先鋒隊而言，先進性建設相對于中國人民和中華民族先鋒隊而言，執(zhí)政能力建設相對于中國特色社會主義領導核心而言。三者之間相輔相成，缺一不可，不保持黨的先進性和純潔性，提高執(zhí)政能力和領導水平也就失去了前提和基礎。因此，要自覺強化黨章意識，準確把握黨建主線，把學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章，作為加強黨性修養(yǎng)、永葆黨的先進性純潔性、提高執(zhí)政能力和領導水平的內在要求去認識、去把握，以學習貫徹黨章的新成效，推動執(zhí)政能力和領導水平的新提高。

第三，要突出“三個主體”：黨員、黨的組織、黨的干部。任何一個政黨的自身建設都離不開這三個主體。黨員是構成政黨的基石和細胞，黨員的數量決定政黨的規(guī)模和群眾基礎，黨員的素質在很大程度上決定政黨的水平。離開黨員這個主體，既不可能有真正的黨內生活，也不可能有實質性的黨的建設。黨的組織是指黨根據自己的綱領和章程，按照民主集中制的原則，由全體黨員組織起來的統(tǒng)一的有機體，是一個完整的組織體系，離開了黨的組織，黨員的主體作用就難以得到有效發(fā)揮。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆，黨的干部路線是組織路線的組成部分，是為政治路線服務的，是實現政治路線的保證，其基本內容就是按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則選拔干部，堅持五湖四海、任人唯賢，反對任人唯親，努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。十八大黨章對黨員、黨的組織和黨的干部提出了一系列新的更高的要求，因此，在實際工作中就要采取具體的辦法和措施，把這些新要求扎扎實實落到黨員隊伍建設、基層組織建設和干部隊伍建設當中，以更好地發(fā)揮黨員、黨的組織和黨的干部在黨的建設中的主體作用。

（作者系自治區(qū)黨委黨史研究室副主任）