機(jī)關(guān)治庸治懶,其意義已超出單純的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。治庸治懶是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。
執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)之一是精神懈怠,也就是執(zhí)政黨內(nèi)出現(xiàn)的庸懶散問(wèn)題。還在延安時(shí)期,著名的民主黨派人士黃炎培先生就向毛澤東提出,精神懈怠是執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)。他認(rèn)為,一個(gè)政黨剛執(zhí)政時(shí),總是勤勉謹(jǐn)慎地工作。但執(zhí)政時(shí)間一長(zhǎng),就不免精神懈怠,執(zhí)政不力,最終導(dǎo)致執(zhí)政失敗。歷史上一代代王朝、一任任政府、一個(gè)個(gè)政黨都難免因精神懈怠而垮臺(tái)。今天,我們黨也已經(jīng)走過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)的執(zhí)政歷程?;仡檲?zhí)政歷程,我們黨也清醒地看到了精神懈怠問(wèn)題正在威脅著黨的長(zhǎng)期執(zhí)政,我們黨要長(zhǎng)期執(zhí)政,必須從黨政機(jī)關(guān)入手,下大力氣治庸治懶。
黨政機(jī)關(guān)在治庸治懶中理應(yīng)走前頭,從加強(qiáng)教育著手,鏟除機(jī)關(guān)庸懶產(chǎn)生的思想根源。要加強(qiáng)《公務(wù)員法》和黨紀(jì)政紀(jì)教育,使各級(jí)干部增強(qiáng)對(duì)法紀(jì)的敬畏,明確哪些該為、哪些可為、哪些不能為,規(guī)范從政行為;要建立科學(xué)有序的公務(wù)員退出機(jī)制,給肯干的人以機(jī)會(huì),給能干的人以舞臺(tái),給干成事的人以激勵(lì),給不干事的人以警示;要完善干部考核辦法,加大對(duì)干部日常工作細(xì)節(jié)、庸懶情況的考核力度,加大群眾滿意度在考核中的分量。對(duì)那些平時(shí)雖然沒(méi)有犯大的錯(cuò)誤、得過(guò)且過(guò)、濫竽充數(shù)的干部,要在年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部使用中有具體的制約措施和辦法;要優(yōu)化內(nèi)部崗位設(shè)置,科學(xué)制定每個(gè)干部的崗位職責(zé),切實(shí)改變機(jī)關(guān)內(nèi)部忙閑不均、職責(zé)不清的狀況;要認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備、首問(wèn)責(zé)任、績(jī)效考評(píng)、失職追究等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度,通過(guò)制度完善和創(chuàng)新來(lái)堵塞庸懶行為的空間;對(duì)政府組成部門(mén)的績(jī)效評(píng)估,建立以績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效責(zé)任、績(jī)效運(yùn)行、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效提升為基本框架的政府績(jī)效管理制度,從機(jī)制和制度層面為治庸治懶、提高績(jī)效起到重要的保證作用;突出抓好窗口單位的庸懶問(wèn)題,提升機(jī)關(guān)“第一道門(mén)檻”的形象。對(duì)明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾舉報(bào)查實(shí)的問(wèn)題,要堅(jiān)決追究責(zé)任,不搞下不為例,不搞遷就,起到“查處一個(gè),警示一片”的效果;要強(qiáng)化組織監(jiān)督,通過(guò)調(diào)研檢查、明察暗訪等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)庸懶問(wèn)題,督促整改,向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象通報(bào)整改結(jié)果。要切實(shí)提高群眾對(duì)治庸治懶工作的話語(yǔ)權(quán),充分運(yùn)用報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,宣傳政府的治庸治懶工作,妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,使廣大干部在這種氛圍中不想庸、不愿懶。
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