曲周強征農(nóng)田:農(nóng)村土地必須確權(quán)

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曲周強征農(nóng)田:農(nóng)村土地必須確權(quán)

160多戶村民的口糧地被強行征用,近300畝農(nóng)田被夷為平地,再有10天就收獲的糧食作物被推土機鏟毀,攔截上訪,毆打村民……河北邯鄲曲周縣這場噩夢仍在繼續(xù),辛苦耕作而即將顆粒無收的村民跪地痛哭,是憤怒,是絕望,也是對斷絕了收入來源的生活前途的恐懼。

只要還長著人的腦袋,有著正常思維,敬重自然規(guī)律,就絕不會做出在收獲季節(jié)大肆毀糧毀地的逆天之舉;只要懂得國家法律,熟悉政策方向,就絕不敢公然叫板中央決策,占山為所欲為;只要清楚政府職能,明白自身地位,就絕不該與民爭利強擄民生。基層政府如此行為,違逆天理,頑抗國法,傷透民心。

想必如河北曲周涉事村政府這樣的官員,“老爺”當了多年,“俸祿”享了多年,早就不需要自己下田種地,忘了民以食為天農(nóng)以地為天,忘了鋤禾日當午汗滴禾下土,早就斷裂了與土地的血肉聯(lián)系,喪失了對糧食收獲的期盼與守護本能。上有政策,下有對策,從中央、省、市到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,層層級級不可避免的現(xiàn)存疏漏使得國法鞭長莫及,某些基層政府官員恐怕早就練就一身鉆空子、打擦邊球、欺上瞞下的“本領(lǐng)”,對法律既無知,也無恐。農(nóng)民維權(quán)的意識尚且淡薄和途徑的重重障礙,無良官員濫用國家機器不受約束,顛覆官與民的地位關(guān)系,其治下很容易搞成“獨立王國”。

據(jù)調(diào)查,曲周縣政府并未告知當?shù)剞r(nóng)民所征田地的將來使用情況,也從未公示任何征地手續(xù),如此毀田圈地,卻美其名曰“儲備土地”,叫人如何度其用意?完全可以這樣設(shè)定:強行征地,迫使農(nóng)民耕作行為與土地分離,“儲備”上三兩年,耕地成了荒地,土地所有性質(zhì)未變,但使用性質(zhì)變了,再以流轉(zhuǎn)形式進入房地產(chǎn)等市場進行交易,從中完成這場“儲備”計劃的利益兌現(xiàn)。下如此一盤棋,“勇氣”不可謂不大,“耐心”不可謂不足,到底是怎樣的利益,誘使和慫恿著曲周縣政府逆天、違法、逼民?

地價猛漲,地方政府深陷土地財政,這在各地城市形成的“地方債——房地產(chǎn)市場——土地市場——地價——房價”的問題怪圈已開始引發(fā)反思,在農(nóng)村卻仍借城鎮(zhèn)化之勢愈演愈烈。圈地強征,土地出讓,粉飾GDP政績;在征地拆遷過程中,由于現(xiàn)行法律政策存在的模糊和滯后等問題,大量失地農(nóng)民的權(quán)益得不到應(yīng)有的保障;所征土地和建設(shè)項目常因決策失誤和管理不善,侵占農(nóng)田在先,浪費資產(chǎn)在后;監(jiān)督制度的缺乏和法律執(zhí)行的不力,使得這一場場毀田圈地運動大多數(shù)成了中飽私囊的肥肉。不受約束的權(quán)力與膨脹的利益勾結(jié),是類似河北曲周這樣的強征農(nóng)田行為的驅(qū)動,也是農(nóng)村社會矛盾產(chǎn)生和激化的主要原因。

土地管理法不斷修正,農(nóng)村集體土地征收補償條例的施行也在時間表中。農(nóng)村土地的確權(quán)是農(nóng)民其它權(quán)利的根本和基礎(chǔ),惟此,農(nóng)村基層政府壟斷土地交易,土地財政扭曲,腐敗叢生的現(xiàn)象才能得到遏制,農(nóng)民的政治、經(jīng)濟、社會地位才能得到強有力的保障。

責(zé)任編輯:葉其英校對:李天翼最后修改:
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