黨的十八報告明確提出,要推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。貫徹落實黨的十八大精神,加快推進(jìn)我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要在調(diào)整布局、加大投入、加強(qiáng)項目建設(shè)、擴(kuò)大對外交流、深化改革等方面下功夫。
以調(diào)整布局推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、同質(zhì)競爭的現(xiàn)象較為突出。對比分析一些地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,我省的文化產(chǎn)業(yè)布局宜充分考慮自身的文化資源布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,以發(fā)展具有比較優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)作為主線,通過拓寬、延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的廣度和深度;以我省的優(yōu)秀文化資源作為依托,實施項目帶動戰(zhàn)略,打造具有河北地域特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌;以區(qū)域文化品牌作為整合文化資源的重要推手,推動區(qū)域內(nèi)外文化企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制并購與重組;促進(jìn)文化和科技的融合,改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè);實施文化“走出去”戰(zhàn)略,提升河北文化知名度。
以加大投入支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借鑒浙江、廣東、北京、天津等先進(jìn)省市的經(jīng)驗,用開放的思維,多途徑、多方面吸收社會資本。積極發(fā)展個體私營、股份合作等多種形式、各具特色、充滿活力的文化企業(yè),做到多個輪子一起轉(zhuǎn),多種形式一起上。降低準(zhǔn)入門檻,積極吸納社會力量興辦文化企業(yè),形成政府宏觀調(diào)控、社會積極參與、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多樣、所有制形式多種、多方共同受益的全新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。進(jìn)一步完善符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的社會中介服務(wù)體系,建立健全文化產(chǎn)權(quán)交易平臺,為文化產(chǎn)權(quán)交易提供專業(yè)化服務(wù)。此外,還要以投資結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)資產(chǎn)優(yōu)化整合,進(jìn)一步實施大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略,培養(yǎng)一批成長性好、帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的骨干龍頭企業(yè)。
以項目建設(shè)帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),一個重要的手段是對重大項目進(jìn)行大規(guī)模、集中有效的投資,促進(jìn)核心企業(yè)實現(xiàn)裂變擴(kuò)展,打造規(guī)模優(yōu)勢,形成強(qiáng)大的競爭力。要重視建立和完善有效的文化產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)和推進(jìn)機(jī)制,加快重大項目建設(shè),做到突破一個,帶動一片。具體講,一是堅持引進(jìn)和自主培植、就地改造和擇地新建并舉的原則,著眼于產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,在大力發(fā)展諸如演藝、民俗、印刷等既有文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,積極發(fā)展高附加值的文化產(chǎn)品項目。二是抓緊建設(shè)一批、開發(fā)一批、論證一批、儲備一批文化產(chǎn)業(yè)重大項目,扶持和做大做強(qiáng)一批文化企業(yè),推動支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是建設(shè)好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),突出園區(qū)特色,使園區(qū)成為支柱產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要平臺和有效載體。
以擴(kuò)大交流促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
充分發(fā)揮我省的獨特優(yōu)勢,深入研究區(qū)域間要素轉(zhuǎn)移規(guī)律,做深、做細(xì)、做實對外開放這篇“大文章”。要塑造開放新形象。充分發(fā)揮我省毗鄰北京、交通便捷、土地人力資源豐富的優(yōu)勢,按照產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、基礎(chǔ)對接延伸、服務(wù)同質(zhì)推進(jìn)的要求,在定位、規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)等方面搞好與北京的全方位對接。要以“開放、合作、共贏”為目的,通過深入文化交流、經(jīng)貿(mào)合作洽談、考察觀光、文藝演出等系列活動,推進(jìn)我省與港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞在經(jīng)貿(mào)、文化等多領(lǐng)域、全方位的交流與合作。要打造一流的招商品牌。充分依托我省獨特的自然、生態(tài)、人文等優(yōu)勢,加大中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)、崇禮滑雪節(jié)等節(jié)慶文化平臺的整體策劃、包裝、推介力度,廣泛開展各種形式的招商活動,培育特色鮮明、在國內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力和知名度的招商品牌。
以深化改革促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大制約是體制改革滯后。要進(jìn)一步推進(jìn)文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革,規(guī)范經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,培育一批有競爭力的市場主體。深化文化市場綜合執(zhí)法改革,加強(qiáng)文化市場管理,建立統(tǒng)一開放、競爭有序、健康繁榮的現(xiàn)代文化市場體系。深化人才管理體制改革,采取各種有效措施,加大高層次、高技能、復(fù)合型人才的引進(jìn)選拔力度,建立優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制,培育文化名家、領(lǐng)軍人物,切實解決好文化強(qiáng)省建設(shè)中的人才問題。
(本文系2013年河北省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“河北省文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國第一方陣研究”的階段性成果)
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