【編者按】2003年2月25日，浙江日報頭版多了一個特色欄目——《之江新語》專欄，署名“哲欣”，而“哲欣”就是時任浙江省委書記的習(xí)近平同志所用的筆名，取“浙江創(chuàng)新”之意。2007年5月，這些文章集結(jié)出版，書名《之江新語》。

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堅持效率優(yōu)先兼顧公平

（二〇〇五年七月一日）

和諧社會應(yīng)當(dāng)是一個既能激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，又能維護(hù)公平正義的社會。促進(jìn)公平和正義的基本前提是正確處理公平與效率的關(guān)系。首先，堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”是一個長期的方針，公平要建立在效率的基礎(chǔ)上，效率也要以公平為前提才得以持續(xù)。當(dāng)前，在促進(jìn)效率和維護(hù)公平上出現(xiàn)的一些問題，并不是這個方針本身存在什么問題，而是沒有真正讓效率得到充分發(fā)揮，使公平得以兼顧。社會主義初級階段的公平只能是相對的，不能離開生產(chǎn)力水平開空頭支票、盲目吊高胃口。其次，效率和公平有分工的不同，實現(xiàn)的途徑也有所不同。初次分配應(yīng)當(dāng)注重效率，發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用；二次分配應(yīng)當(dāng)注重公平，發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用。再次，要真正解決社會公平問題，必須擴大中等收入者的比重，使社會收入結(jié)構(gòu)由高收入者很少、低收入者很多的金字塔形，轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖胝邽橹黧w、高低收入者占少數(shù)的橄欖形。浙江是一個充滿活力的地區(qū)，有著龐大的創(chuàng)業(yè)者群體，這為構(gòu)建一個中等收入階層為主體的社會結(jié)構(gòu)提供了有利的條件。在這方面要加強引導(dǎo)，使人們在創(chuàng)業(yè)中各盡其能、各得其所，這也正是構(gòu)建和諧社會的題中之義。在具體工作中，要按照逐步建立權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系的要求，堅持實施積極的就業(yè)政策，加快完善社會保障體系，合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，致力于解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，不斷維護(hù)和實現(xiàn)社會公平和正義。

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