近日,中央紀委信訪室副主任張少龍等“亮相”黨網(wǎng)訪談,與網(wǎng)民探討網(wǎng)絡舉報等問題。張少龍表示,通過網(wǎng)絡曝光違紀現(xiàn)象不屬于法定舉報行為,希望公眾通過正規(guī)渠道反映問題。(5月8日新華網(wǎng))
張少龍副主任的話是有道理的,民眾應該通過官方渠道反映問題,而非依賴網(wǎng)絡曝光。不過,上述命題的成立亦需建立在一定的前置條件下,那就是正規(guī)反映渠道足夠寬闊。
但現(xiàn)實的情況有時會不盡如人意。一則,官方反映渠道的半徑不夠寬廣。社會轉型期、變革期矛盾多發(fā),民眾的利益訴求更加繁雜,一些地方的訴求傳輸管道跟不上社會的發(fā)展要求。以致海量的壓力集中在信訪部門,讓不少干部感到疲于應付。
二則,官方反映渠道的反應不夠靈敏。這主要表現(xiàn)在回應周期的遷延上。民眾大老遠到有關部門反映問題,履行了各種登記手續(xù),卻長久盼不到問題的切實解決,更夸張的是深圳一位網(wǎng)友在政府部門網(wǎng)站上反映問題,結果四年過去了問題還在“處理中”。一些官方反映渠道處置效率低下,是民眾選擇網(wǎng)絡曝光的一個重要原因。
三則,官方反映渠道有時不夠暢通。這主要囿于一些地方干部人為堵塞信訪渠道,生怕上訪者給自己抹了黑、添了亂、拉了后腿。比如江西宜黃書記截訪、縣長搶尸的蠻橫,永州市花黑龍江截訪陳慶霞將其非法拘禁于太平間的霸道……
通過網(wǎng)絡曝光把個體的不公遭遇拓展成社會話題,倒逼公權力優(yōu)先處置某些具體訴求,其做法不值得提倡。但我們也要認識到,以網(wǎng)絡曝光為代表的民間訴求反映渠道,與官方的正規(guī)上訪渠道是一種“此消彼長”的關系。問題和矛盾的總量一定,官方訴求傳輸管道越暢通高效,網(wǎng)絡曝光的發(fā)生概率就越低;官方訴求傳輸管道不暢,則必然導致民眾的訴求和情緒外溢。
中央有關部門在優(yōu)化官方信訪渠道上做了不少努力。網(wǎng)絡信訪渠道得以拓展:全國紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)一舉報網(wǎng)站功能全面升級;中央信訪部門已經(jīng)連續(xù)幾個月不公布各省市區(qū)信訪案件數(shù)量排行;中紀委要求杜絕一切‘攔卡堵截’上訪群眾的錯誤做法,嚴禁到來訪接待場所和公共場所攔截正常上訪群眾……這些都是積極的信號,預示著信訪渠道將更加暢通。當民眾訴求能通過正規(guī)渠道合法傳送,自然不會過度依賴網(wǎng)絡曝光。
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