自20日四川蘆山發(fā)生強烈地震到今天,已經(jīng)一周時間了。目前,數(shù)以萬計的救援人員仍在與時間賽跑,全力以赴搜救被埋壓群眾、救治受傷人員、搶修受損公路和公共設(shè)施。同時,受災(zāi)群眾的保障安置、救災(zāi)物資調(diào)運發(fā)放等工作也已有序展開。面對突如其來的自然災(zāi)害,國家緊急動員,社會八方相助,各項救災(zāi)工作反應(yīng)迅速、組織有效、措施得力,贏得了社會各界的廣泛贊譽。
大災(zāi)大難,往往是對國家實力的另類考驗。五年前的汶川,我們見證了國家力量在自然災(zāi)害面前的雄厚底氣。如今,已是世界第二大經(jīng)濟體的中國,物力財力更加充裕,綜合國力進一步增強,應(yīng)對自然災(zāi)害也更加自信、更加成熟。在震區(qū),人們可以看到更加先進的救援設(shè)備、更加完備的后勤保障,更加便捷的生活設(shè)施。無人機、車載ATM機、病源檢疫車等一系列的先進技術(shù)設(shè)備不僅令人眼前一亮,也讓救援工作更加專業(yè)、更加有效、更加有的放矢。這一切的一切,如果沒有強大的國家力量做支撐,幾乎是不可想象的。
更加快速有效的災(zāi)后救援,進一步說明我們的制度在抗災(zāi)救災(zāi)體系上日趨完善。與五年前相比,這次從應(yīng)急響應(yīng)到搶險救援,從醫(yī)療救助到災(zāi)后安置,反應(yīng)速度明顯加快,救災(zāi)效率顯著提升,而且在信息公開、地震預(yù)警、人文關(guān)懷等方面也有了不小變化。這里有我們從汶川地震、玉樹地震中逐步積累起的經(jīng)驗和教訓(xùn),也有制度優(yōu)勢不斷在實戰(zhàn)中得到提升和發(fā)揮的因素。如今在災(zāi)害面前,中國的應(yīng)對不僅更加從容,而且方方面面的措施也更加精細(xì)化和人性化。危急關(guān)頭,全國上下所表現(xiàn)出的這種高度的組織性和協(xié)作性反復(fù)說明,我們的制度優(yōu)勢是抗擊一切災(zāi)難、克服任何危機的堅強保障。
這種制度優(yōu)勢,也來自精神層面,根植于億萬人民“一切為了災(zāi)區(qū),一切服務(wù)全局”的社會共識。從汶川到蘆山,事易時移,但個體善行與社會動員的并肩奮斗沒有變,萬眾一心、眾志成城的抗震救災(zāi)精神沒有變。連日來,網(wǎng)上網(wǎng)下、災(zāi)區(qū)內(nèi)外,我們看到了中國人急公好義、樂于助人、甘于奉獻、勇于犧牲的鮮明美德,也自覺踐行著“幫助別人就是在幫助自己”這樣的樸素道理。正是這種共識,在短時間匯聚起了強大的精神合力,也正是這種共識,讓我們的制度優(yōu)勢更有生命力和感召力。巨災(zāi)面前,中國從上到下、從物質(zhì)到精神的凝聚力、動員力,是無與倫比的。
當(dāng)然,擁有快速有效的救災(zāi)體系,并不等于能夠在自然災(zāi)害面前游刃有余。相反,中國的基本國情決定了我們在應(yīng)對自然災(zāi)害方面挑戰(zhàn)巨大。一來我國幅員遼闊,地質(zhì)情況復(fù)雜,生態(tài)環(huán)境脆弱,一些大的災(zāi)害對我國的影響會顯得更為惡劣嚴(yán)重;二來作為人口眾多的發(fā)展中國家,經(jīng)濟發(fā)展水平還很不均衡,一些經(jīng)濟較為落后地區(qū)的抗災(zāi)防災(zāi)能力往往相對較弱。從近些年來我國所發(fā)生的諸多自然災(zāi)害來看,受災(zāi)較重的地區(qū)大都集中于此。
在看到我國抗災(zāi)救災(zāi)體系巨大成就的同時,也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我們的防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)也尤須迎頭趕上。工欲善其事,必先利其器。我們或許還無力去預(yù)測或改變自然災(zāi)害的烈度,但完全可以通過提高自身的荷載能力和應(yīng)變水平,使我們在災(zāi)害面前多些從容不迫,多些防患未然,打好主動仗,將可能造成的各項損失降到最低。
與大規(guī)模、運動性的救災(zāi)行動相比,防災(zāi)減災(zāi)能力的提升則是一個長期的綜合性工程。這不僅需要國家、社會及個人給予持續(xù)的重視和大規(guī)模投入,需要進一步強化日常防災(zāi)避險的實戰(zhàn)演練,也需要我們結(jié)合自身實際,不斷探索和打造適合中國國情的防災(zāi)減災(zāi)架構(gòu)。就目前來看,相較于事后的應(yīng)急救援,強化事前的風(fēng)險防范也許是更具戰(zhàn)略性的一項工程。而要做到這一點,除了加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強公眾減災(zāi)意識等現(xiàn)實任務(wù),在綜合協(xié)調(diào)機制、法律法規(guī)和配套政策、災(zāi)害監(jiān)測體系等環(huán)節(jié)也需要下更大功夫。
救災(zāi)也好,防災(zāi)也罷,歸根結(jié)底考驗的是整個國家的綜合實力,考驗的是全體國民的精神風(fēng)貌。而將這種國家意志和個人意愿有效化為現(xiàn)實行動的,正是我們所特有的制度設(shè)計。在前進的道路上,中國一定還會遇到這樣那樣的風(fēng)險和挑戰(zhàn),但我們有這樣一個制度,有這樣一種國家能力,有這樣一種精神,就完全能夠從容應(yīng)對征途上的各種復(fù)雜局面,戰(zhàn)勝各種可能出現(xiàn)的艱難險阻。堅持這種制度,堅持發(fā)揮其優(yōu)勢,實現(xiàn)“中國夢”的腳步定會更加堅實、有力。
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