公開透明原則

按照奧朗德的說法，4月15日之后，法國政府所有部長的個人財產(chǎn)申報情況將向公眾公開。一旦有關(guān)法律草案獲得通過，所有議員的個人財產(chǎn)申報情況也將向公眾公開。

法國政府將成立一個獨立機構(gòu)來負(fù)責(zé)政府部長、議員、地方行政長官以及國家重要機構(gòu)負(fù)責(zé)人的個人財產(chǎn)申報。該機構(gòu)由一名主席和6名成員組成，成員來自行政法院、最高法院和審計法院。政府在任命一名部長前后，該獨立機構(gòu)將負(fù)責(zé)審查該部長的情況。

“為了法國民眾，我們的目標(biāo)在于確保那些執(zhí)政和選民選出的人……不會在履行使命期間（利用職權(quán)）積聚財富，”奧朗德說。

不過，針對公開個人財產(chǎn)的措施，法國議員褒貶不一。

法國國民議會議長克洛德•巴爾托洛內(nèi)說，公開個人財產(chǎn)不一定是在議員和民眾之間建立信任的好辦法。

相比之下，法國參議院議長、執(zhí)政黨社會黨成員貝爾支持公開個人財產(chǎn)，綠黨議員也普遍贊成公開個人財產(chǎn)。

（圖片：4月11日，法國總理艾羅在巴黎總理府召開記者會，介紹就打擊逃漏稅問題與議會議長及黨團主席的商討情況）

打擊偷漏稅

如果說財產(chǎn)公開是一種普遍性的監(jiān)管策略，那么打擊富人逃稅避稅，則是奧朗德此次強勢反腐的針對性“重拳”。

法國政府建議，禁止國會議員兼任社會職務(wù)，以防止利益沖突和腐敗行為。為了打擊經(jīng)濟和財政領(lǐng)域的犯罪行為，國家將設(shè)立財政檢察院，負(fù)責(zé)在全國范圍內(nèi)打擊腐敗和逃漏稅行為。

奧朗德說，國家將加大對逃漏稅行為的懲罰力度，犯有此類罪行的國會議員或者其他當(dāng)選者將永遠或者暫時失去被選舉資格。

在打擊偷漏稅問題上，奧朗德不僅著眼法國境內(nèi)，還把手伸向了歐洲和全球存在的“避稅天堂”。

奧朗德說，法國政府將要求所有法國銀行每年公布它們在全球設(shè)立的分支機構(gòu)名單，說明每家分支機構(gòu)從事的經(jīng)營活動，披露所有金融交易信息，以避免這些銀行隱匿在“避稅天堂”進行的金融交易。

此外，法國政府每年還將公布一份“避稅天堂”名單。根據(jù)雙邊稅收信息情報合作協(xié)議和提供信息的有效程度，法國政府將考慮是否將某一國家或地區(qū)列入名單。任何拒絕與法國稅務(wù)機關(guān)“密切合作”的國家和地區(qū)均有可能被列入名單。

法國政府還希望掌握法國公民在海外的財產(chǎn)和收入信息，也希望掌握外國公民在法國的財產(chǎn)和收入信息，通過擴大雙邊稅收信息情報合作的范圍和效率，實現(xiàn)這些信息情報的自動交換，取消銀行信息保密制度，以打擊跨境隱匿資產(chǎn)和洗錢的行為。

法國經(jīng)濟、財政和外貿(mào)部長皮埃爾•莫斯科維奇說，法國、德國、英國、西班牙和意大利五國財政部長已聯(lián)名致函歐盟委員會，要求在歐盟范圍內(nèi)自動交換銀行信息，以便于打擊跨境逃稅漏稅的行為。

目前，歐盟25個成員國政府已承諾按照歐盟規(guī)則自動交換銀行信息，僅有奧地利和盧森堡兩國仍以維護銀行保密制度為由拒絕，但這兩個國家也開始考慮松動立場。（完）

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