制度上的“緊箍咒”
除了拿腐敗官員開刀,普京的反腐風暴中,不容忽視的另一點就是試圖從制度上解決腐敗問題。在國情咨文中,普京已表達出相關(guān)意向:對官員和國企領(lǐng)導人,除了監(jiān)督其收入和資產(chǎn)外,還要監(jiān)督開支和大宗購置等。
2012年12月21日,俄羅斯立法機關(guān)國家杜馬(議會下院)通過法案,禁止國家公職人員及其家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)擁有海外資產(chǎn)(不動產(chǎn)和銀行存款),規(guī)定期限指的是官員任職期間及離職后3年以內(nèi)。違者將被處以500萬至1000萬盧布的罰款,或被判處最高5年的有期徒刑,并在3年之內(nèi)不得擔任公職。
自2013年起,俄公職人員及其家庭成員在購買房產(chǎn)、土地、交通工具、有價證券、股份時,如果支出數(shù)額超過家庭最近3年收入總和,則必須申報并說明資金來源。證明大額支出收入來源的信息將在相應(yīng)政府部門網(wǎng)站上公布,在不涉及國家機密的基礎(chǔ)上,這些信息將在媒體上公開。法案于2013年1月1起生效,但是從2012年1月起的交易也將被檢查。
禁止擁有海外資產(chǎn)、監(jiān)督官員大額開支是俄羅斯給官員新加的“緊箍咒”。《反腐敗法》中最關(guān)鍵的一條是,自2010年起,公職人員及其家庭成員需申報薪水收入、房產(chǎn)和銀行存款。截至2013年初,記錄公職人員最近3年家庭收入的數(shù)據(jù)已經(jīng)完備,這也使得對官員大額支出進行監(jiān)督具有了理論上的可行性。
此外,俄高層還在試圖尋找更多辦法治理腐敗??偫砻返马f杰夫早些時候表示,除了強調(diào)“制度反腐”,媒體應(yīng)該在反腐敗斗爭中發(fā)揮更加積極的作用,以更迅速地達到社會希冀的結(jié)果。(完)
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