TPP方面,日本具體何時(shí)加入談判仍是未知數(shù)。即使美國(guó)同意日本加入,從相關(guān)要求提交至議會(huì)到獲得批準(zhǔn)也需耗時(shí)90天以上,因此預(yù)計(jì)日本至少要到6月以后才能正式加入談判。更重要的是,由于參與談判的各國(guó)在發(fā)展水平方面存在差距過(guò)大的先天不足,而主導(dǎo)談判的美國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題上也不愿退讓?zhuān)虼苏勁兄猩婕暗脑S多敏感問(wèn)題在達(dá)成高度共識(shí)方面仍前路漫漫。
EPA方面,日歐達(dá)成協(xié)議也需要?dú)W盟各成員國(guó)的批準(zhǔn),談判可能將持續(xù)數(shù)年時(shí)間?同時(shí),由于日歐貿(mào)易結(jié)構(gòu)和訴求不同,雙方圍繞汽車(chē)和農(nóng)業(yè)兩方面進(jìn)行的角力不可避免。
(日歐EPA談判焦點(diǎn)將集中于汽車(chē)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域)
歐盟方面擔(dān)心,與日本的EPA談判達(dá)成后將給歐洲汽車(chē)工業(yè)帶來(lái)巨大損失?歐洲汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)表示,2011年歐盟與韓國(guó)達(dá)成的FTA就是前車(chē)之鑒?該協(xié)會(huì)擔(dān)心,自貿(mào)協(xié)定只會(huì)促進(jìn)日系車(chē)出口歐洲,而抑制歐洲車(chē)出口日本?對(duì)此,歐盟表示,如果從日本進(jìn)口的某種特定商品(比如汽車(chē))進(jìn)口激增,將采取緊急措施限制進(jìn)口,目前正在研究這種可能性。但這一條件顯然不能為日本汽車(chē)企業(yè)所接受?
而日本方面的關(guān)注焦點(diǎn)仍集中在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。不管是TPP ,還是EPA,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放都是日本政府不愿提及的敏感話(huà)題。在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅等農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的長(zhǎng)期護(hù)育下,目前日本農(nóng)業(yè)已成為競(jìng)爭(zhēng)力較弱的產(chǎn)業(yè)。面對(duì)發(fā)達(dá)的歐盟農(nóng)業(yè),如果驟然打破進(jìn)口關(guān)稅壁壘,日本農(nóng)業(yè)無(wú)疑將遭受重大沖擊,甚至崩潰。
此前安倍宣布加入TPP 談判時(shí),日本國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)團(tuán)體的強(qiáng)烈反對(duì)就對(duì)政府形成了巨大壓力。安倍曾表示,將在談判中保全大米等重要農(nóng)產(chǎn)品的利益,維護(hù)日本農(nóng)業(yè)和糧食安全。而在EPA談判中,日本將在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域做出何等讓步也將成為談判焦點(diǎn)。
范龍佩此前曾表示,如果開(kāi)始談判一年之后日本沒(méi)有開(kāi)放市場(chǎng)的相關(guān)舉措,則將終止談判?歐盟貿(mào)易委員德古特則強(qiáng)調(diào),日本必須在打破國(guó)內(nèi)非關(guān)稅壁壘方面取得突破,如果日本方面的進(jìn)展不能令人滿(mǎn)意,則雙方的EPA談判無(wú)法進(jìn)行?
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