漢族，生于１９４９年１０月，甘肅隴南人，法學博士。１９７３年１月加入中國共產黨。

１９６８年１１ 月在甘肅省高臺縣插隊，１９７１年２月在甘肅省山丹煤礦工作，１９７６年１０月在甘肅省燃化局、煤炭局任政治部干事，１９７８年９月在北京大學國際政治系 學習，后在北京大學國際政治系任教；１９８３年７月后在共青團中央工作, 歷任團中央國際聯絡部部長、團中央委員、團中央常委, 先后兼任全國青聯委員、 常委、副秘書長、全國青聯負責人等職務。１９９５年３月任中聯部研究室主任，同年７月任中聯部副秘書長兼研究室主任，１９９７年７月任中共中央對外聯絡部 副部長。２００５年６月任中央宣傳部副部長、中央外宣辦(國務院新聞辦)主任 。２００８年３月任文化部部長、黨組副書記。

兼任中國人民大學國際關系學院教授、博士生導師，北京大學國際關系學院學術委員會高級顧問。

是中共第十七屆中央委員。

（人民網資料）