“繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)和管理，讓老百姓住上放心房、滿意房。”政府工作報(bào)告中的這一承諾贏得全國(guó)兩會(huì)代表委員們的一致贊賞，也引發(fā)了熱烈討論。

按照部署，我國(guó)今年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成470萬(wàn)套、新開工630萬(wàn)套，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，建設(shè)任務(wù)并不輕松。我省人大代表認(rèn)為，推進(jìn)安居工程要在破解融資難和保證分配公平兩大難題上下功夫，前者需要“放”，后者需要“收”。

放大政策空間，用好市場(chǎng)手段破解融資難

圍繞如何進(jìn)一步用好市場(chǎng)手段，破解安居工程建設(shè)中的融資難題，我省人大代表在審議報(bào)告時(shí)認(rèn)為，要出臺(tái)更多政策鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公租房。比如，對(duì)社會(huì)資本投資建成的公租房，可由政府長(zhǎng)期租賃并向供應(yīng)對(duì)象轉(zhuǎn)租，也可采取“公商搭配”辦法，對(duì)投資建設(shè)公租房的，政府允許其建設(shè)一部分商品住宅，以商品住宅收益保障公租房投資獲得合理收益。“要吸引社會(huì)資本用于安居工程，還可以在建設(shè)用地及有關(guān)稅負(fù)上做文章。比如，對(duì)公租房經(jīng)營(yíng)管理單位建造或購(gòu)買住房作為公租房的，免征契稅、印花稅等。”全國(guó)人大代表、河北天山實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)吳振山說。“甚至可以考慮通過市場(chǎng)化調(diào)劑手段來解決農(nóng)村危房改造問題。”全國(guó)人大代表、張家口宣化縣常峪口村黨總支書記郭建仁說，比如可以把一些自然條件差、資金投入大、改造難的自然村，整體遷移到附近中心村去，既可解決危房改造難題，又有利于騰出的土地置換發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

收緊管理流程，補(bǔ)制度缺失求分配公平

我省保障房分配普遍實(shí)行了公開透明的辦法。但從全國(guó)來看，由于保障房相關(guān)制度設(shè)計(jì)尚不完善，盡管政府投入不菲，但是部分該享受到的群體還是沒有享受到。“讓老百姓住上放心房、滿意房，做到分配公平是關(guān)鍵。保障房不是過去那種福利房，要堅(jiān)決防止不符合條件者獲得保障房。”全國(guó)人大代表、承德市市長(zhǎng)趙風(fēng)樓認(rèn)為，彌補(bǔ)保障房建設(shè)和分配中的制度缺失，做好各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，也是題中應(yīng)有之義。

代表們認(rèn)為，要避免開豪車住經(jīng)適房，做著生意還住廉租房的不公平現(xiàn)象，就要在分配流程上實(shí)行嚴(yán)格管控。“彌補(bǔ)制度缺失，還應(yīng)該充分整合現(xiàn)有身份信息系統(tǒng)，綜合公安、民政、銀行、稅務(wù)等部門信息，建立居民家庭經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，為保障房分配提供參考。”吳振山代表認(rèn)為，“要像銀行考察企業(yè)的誠(chéng)信度一樣出臺(tái)相關(guān)制度，如果出現(xiàn)不誠(chéng)信記錄，也可以有相應(yīng)的制約措施。”“可以將分配結(jié)果信息在媒體上進(jìn)行公示，讓更多人進(jìn)行監(jiān)督。”全國(guó)人大代表、河北天柱鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)孟蘭芝代表說。“可以根據(jù)家庭收入數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。新參加工作的可以申請(qǐng)廉租房，過了一兩年后收入增加了，就可以購(gòu)買經(jīng)適房。”全國(guó)人大代表、河北宏潤(rùn)新型面料有限公司董事長(zhǎng)王超說。“現(xiàn)在不少企業(yè)的員工主體是80后90后年輕人，盡管收入相對(duì)穩(wěn)定，但是他們買不起商品房，又沒資格享受保障房，如何滿足他們的住房需求，也是保障性安居工程未來需要統(tǒng)籌考慮的。”孟蘭芝代表呼吁，安居工程應(yīng)該為更多企業(yè)員工提供住房保障。