全國政協(xié)委員、全國人大代表，世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級(jí)副行長，擁有這樣履歷的人，在中國只有林毅夫。

“經(jīng)濟(jì)增速將連續(xù)２０年保持８％”、“中國不會(huì)落入‘中等收入陷阱’”、“中國應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和中性的貨幣政策”……兩會(huì)期間，從世行卸任不久即以政協(xié)委員身份參政議政的林委員就很多熱點(diǎn)問題做出回答。但林毅夫自己又最關(guān)心什么問題呢？

自稱“事事關(guān)心”的林委員在８日一次小型媒體見面會(huì)上給大家呈上了兩份提案，一份是關(guān)于促進(jìn)城市住房租賃立法的，一份是關(guān)于鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型制造業(yè)投資非洲的。

林毅夫首先將關(guān)注視角投向“漂一族”。在這份《關(guān)于推動(dòng)我國城市住房租賃立法、加強(qiáng)租房者合法權(quán)益的提案》中，他建議在城市房屋租賃管理辦法的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達(dá)國家比較成熟的做法，引入更多有利于保障房屋租賃合同穩(wěn)定性的條款。同時(shí)，明確將限制房屋出租方的解約權(quán)作為立法的重點(diǎn)。

在中國，“漂一族”是指對(duì)畢業(yè)后留在北京、上海、廣州等城市就業(yè)不足三年的非本地生源大學(xué)生的戲稱。林毅夫說，這部分人租房比例高達(dá)８０％，但他們?cè)谧夥康姆€(wěn)定性上始終得不到保障。

“這不是一個(gè)小問題。”林毅夫說，目前中國還沒有專門的住房租賃法律，租房租賃合同的穩(wěn)定性得不到保障，中國租房群體普遍缺乏安全感，在可能的情況下都會(huì)“咬牙購房”。“這也是當(dāng)前社會(huì)購房剛性需求高燒不退、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控艱難的重要原因之一。”他說。

林毅夫認(rèn)為，中國要研究制定有利于長期房屋租賃合同訂立的法律法規(guī)和政策措施，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)商將部分房源用于出租，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)人房源更多地接受相對(duì)長期和穩(wěn)定的房屋租賃合同。

回顧在世行工作的四年，主要負(fù)責(zé)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的林毅夫說，他到過非洲的很多國家，也在世行接觸過很多來自發(fā)展中國家的知識(shí)分子，能夠感受到他們希望國家民族富強(qiáng)的強(qiáng)烈渴望。

在世行期間，他多次到訪撒哈拉以南的非洲，那里的貧窮狀況和開始追求現(xiàn)代化的生機(jī)讓他強(qiáng)烈體認(rèn)。“他們渴望現(xiàn)代化，但缺乏資金、設(shè)備和技術(shù)，而中國很多地區(qū)的勞動(dòng)密集型制造業(yè)又面臨成本上升、勞動(dòng)力短缺，企業(yè)生存困難。”林毅夫意識(shí)到其中的商機(jī)。

他認(rèn)為，中國低附加值勞動(dòng)密集制造業(yè)需要向“微笑曲線”兩端以及高附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)升級(jí)，部分勞動(dòng)密集型企業(yè)則應(yīng)該利用海內(nèi)外銷售渠道、技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢(shì)，以直接投資的方式逐漸向工資水平較低的國外轉(zhuǎn)移，這是中國避免“中等收入陷阱”的必然要求。

西方一度“妖魔化”中國對(duì)非洲投資，認(rèn)為是“殖民掠奪”的說法，林毅夫予以反駁。

他舉例說，廣東東莞有一家制鞋企業(yè)華堅(jiān)“走進(jìn)非洲”就是他在任副行長期間促成的。這家企業(yè)自２０１１年１０月在埃塞俄比亞投資以來，已經(jīng)雇傭當(dāng)?shù)兀保叮埃懊と?，今年年底的雇傭人?shù)將達(dá)４０００人，直接拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，解決了就業(yè)。

２０１０年，中國發(fā)表《中國與非洲經(jīng)貿(mào)合作》白皮書，闡明中國企業(yè)投資非洲，堅(jiān)持的是“本土化”經(jīng)營，能夠提升所在國自主發(fā)展能力。

林毅夫強(qiáng)調(diào)說，更多引導(dǎo)國內(nèi)發(fā)展較好的民營企業(yè)參與向非洲轉(zhuǎn)移。他建議，地方政府應(yīng)考慮為轉(zhuǎn)移企業(yè)“走出去”和將研發(fā)、物流管理等職能及流程留在國內(nèi)提供便利條件，以實(shí)現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)目標(biāo)；相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要制定政策、發(fā)債、信貸融資等各方面支持勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)向非洲投資。

“行萬里路讀萬卷書”，林毅夫用這句話概括世行任職四年對(duì)他的影響。“正是這四年讓我有機(jī)會(huì)對(duì)世界重大問題進(jìn)行思考，不是每個(gè)國家都要走相同的道路，再次回到國內(nèi)，我的最大感受就是道路自信、理論自信和制度自信。”他說。