凝聚實(shí)現(xiàn)中國夢的強(qiáng)大動力

——迎接全國兩會述評之一  

行進(jìn)在復(fù)興征程上的中國，正面臨不同尋常的歷史節(jié)點(diǎn)。

宏大的民族復(fù)興夢與每個人的夢想緊密相連，匯聚成動人心弦的“中國夢”。在實(shí)現(xiàn)夢想的沖刺中，靠什么提供動力？靠什么攻堅(jiān)克難？

答案唯有改革！2013年全國兩會即將召開，作為凝民心、聚民智、謀發(fā)展的盛會，如何用好改革這個“關(guān)鍵一招”，舉國關(guān)注，萬眾期待。

改革催生中國夢

這是兩組天淵之別的數(shù)字——2012年，中國GDP總量邁上50萬億元臺階，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到24565元和7917元；而1978年，這組數(shù)字分別是3645億元、343元和134元。

30多年，中國經(jīng)濟(jì)以年均9.9%的增長率，極大地改變了世界四分之一人口的生活狀態(tài)和生活方式，GDP總量躍居世界第二，邁入中等收入國家行列，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。

創(chuàng)造奇跡的奧秘在改革?？v觀30多年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了三個大的發(fā)展周期，每個周期約10年，恰好對應(yīng)改革開放的三個階段：上世紀(jì)80年代的放權(quán)讓利改革、90年代的市場經(jīng)濟(jì)體制改革、新世紀(jì)的加入世界貿(mào)易組織與完善市場經(jīng)濟(jì)體制改革。三輪改革一步步把個人和企業(yè)從高度集中的、僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中解放出來，迸發(fā)出前所未有的活力和動力，實(shí)現(xiàn)了中國社會三次關(guān)鍵的歷史性轉(zhuǎn)折。

“如果說有‘中國奇跡’的話，那實(shí)質(zhì)是‘改革奇跡’。”全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林一語中的，“改革催生了中國夢。”

改革是實(shí)現(xiàn)中國夢的最大推動力

當(dāng)前中國發(fā)展和轉(zhuǎn)型中遭遇的種種矛盾和問題，大多帶有體制機(jī)制性因素。沒有改革的突破，就談不上機(jī)遇、談不上發(fā)展，更談不上紅利。

——繼續(xù)激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)活力要靠改革。當(dāng)前中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷遭遇“彈簧門”和“玻璃門”，一些行業(yè)和領(lǐng)域的壟斷抑制了市場競爭，影響了中國經(jīng)濟(jì)的活力和市場信心。解決這一問題，需要深化改革。

——提升中國經(jīng)濟(jì)競爭力靠改革。在人口紅利消減、勞動力成本快速提升的背景下，國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在出現(xiàn)變化，中國經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)競爭力受到?jīng)_擊。能否變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，就看改革是否到位。

——實(shí)現(xiàn)社會公平正義要靠改革。今天的人們更重視社會公平正義，對新的發(fā)展成果分配提出了更高要求。改革能否在調(diào)整利益關(guān)系、解決利益失衡上取得重要進(jìn)展，將牽動和影響發(fā)展、穩(wěn)定大局。

——建設(shè)“美麗中國”要靠改革。近期全國多地出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣，再次引起人們對生態(tài)保護(hù)的強(qiáng)烈呼吁。保護(hù)生態(tài)，光靠政府強(qiáng)制命令遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵是通過改革建立一整套體制機(jī)制。

最大限度地聚合推動改革正能量

改革所處的時代環(huán)境和面臨的攻堅(jiān)任務(wù)已發(fā)生深刻變化，現(xiàn)在的改革，動輒牽一發(fā)而動全身，錯綜復(fù)雜、難度更大。

展望未來，用改革的紅利釋放發(fā)展的潛力，路徑日益清晰：

——瞄準(zhǔn)處理好政府和市場的關(guān)系推進(jìn)改革。要從根本上解決一些政府部門職能越位、缺位、錯位的扭曲，把可以由市場辦的交給市場，把可以由社會組織辦的交給社會組織，把應(yīng)該由政府辦的辦好。

——瞄準(zhǔn)釋放城鎮(zhèn)化的巨大潛力推進(jìn)改革?，F(xiàn)階段中國發(fā)展最大的潛力在城鎮(zhèn)化，而城鎮(zhèn)化潛力發(fā)揮最大的阻力在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。今后要以戶籍制度改革為突破口，結(jié)合政府公共服務(wù)體系、財政體制等多方面改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

——瞄準(zhǔn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動改革。進(jìn)一步推動資源價格、稅費(fèi)和環(huán)境稅改革，以經(jīng)濟(jì)杠桿撬動企業(yè)和地方節(jié)能減排的積極性。深化科技體制改革，實(shí)現(xiàn)科技和經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。

——瞄準(zhǔn)民生改善推進(jìn)改革。要通過公共服務(wù)體系和社會保障機(jī)制的完善，建立公平的起點(diǎn)和基本的安全保障網(wǎng)。要通過居民自治、村民自治、社會自律組織的發(fā)展，舒緩社會轉(zhuǎn)型期的種種矛盾。要通過收入分配改革，增加中低收入者收入，壯大中等收入群體，培養(yǎng)社會穩(wěn)定力量。

改革釋放潛力、激發(fā)活力。人們期待，即將召開的全國兩會，吹響更加嘹亮的改革號角，為中華民族的偉大復(fù)興、為每個普通中國人的夢想，注入新的不竭動力。