黨的十八大報(bào)告提出，要“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”，再次重申了社會(huì)建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分的地位和作用。

一、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)

所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況，等等。黨的十八大報(bào)告指出：“提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活。”并且從五個(gè)方面提出了保障和改善民生的要求和任務(wù)。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須要努力辦好人民滿意的教育。教育是民生之基。改革開放以來(lái)，我國(guó)教育取得了突出成就，目前教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例達(dá)到4%，高等教育邁入大眾化階段，我國(guó)正從人口大國(guó)和人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。但是，應(yīng)該看到，教育方面仍然還是存在城鄉(xiāng)差距造成的不公平，政府規(guī)定執(zhí)行不力造成的不公平等問(wèn)題。只有按照十八大提出了全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系的要求。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量，才能辦好人民滿意的教育加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。2011年，我國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)660萬(wàn)人，大學(xué)生畢業(yè)半年以后的就業(yè)率穩(wěn)定在90%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過(guò)1000萬(wàn)人，就業(yè)能力得到較大提升。但是，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。只有有效貫徹落實(shí)十八大提出的勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。才能不斷緩解就業(yè)壓力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須千方百計(jì)增加居民收入。收入是民生之源。近年來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)很快，2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入提高到21810元，農(nóng)村居民年人均純收入提高到6977元；但是地區(qū)差距、行業(yè)差距仍然較大。十八大報(bào)告提出：到2020年要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。社保是民生之盾。經(jīng)過(guò)多年的努力，覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度和社會(huì)救助體系已經(jīng)形成，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，結(jié)束了中國(guó)數(shù)千年來(lái)農(nóng)民沒(méi)有社會(huì)保障的狀況。但是仍然存在較大的城鄉(xiāng)差別。只有認(rèn)真貫徹十八大精神，堅(jiān)持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，才能增強(qiáng)社會(huì)保障體系的公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須提高人民健康水平。就醫(yī)是民生之急。應(yīng)全面貫徹十八大要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國(guó)民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。鞏固基本藥物制度。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，才能不斷提高人民健康水平。

二、創(chuàng)新社會(huì)體制不斷推動(dòng)社會(huì)建設(shè)

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)還必須加快社會(huì)體制的改革創(chuàng)新。通過(guò)社會(huì)體制的改革創(chuàng)新進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)建設(shè)。

黨的十八大報(bào)告指出：“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。” 

報(bào)告中的“四個(gè)加快形成”進(jìn)一步豐富了社會(huì)體制改革的內(nèi)涵，也為社會(huì)體制改革指明了方向。尤其是強(qiáng)調(diào)我國(guó)的社會(huì)體制改革既要突出政府主導(dǎo)，又要體現(xiàn)政社分開的要求，為形成政府主導(dǎo)、各級(jí)各類社會(huì)組織齊抓共管的工作格局注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

社會(huì)體制內(nèi)容中突出了法治保障的新內(nèi)容意義重大。在理論上體現(xiàn)了對(duì)黨的十六大提出的“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)”的治國(guó)方略，就現(xiàn)實(shí)意義看可以減少黨政機(jī)關(guān)以權(quán)代法的現(xiàn)象，讓權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。可以改變基層群眾“信訪不信法”的觀念，讓行為更加理性。從而引導(dǎo)全社會(huì)樹立法律信仰。