“歷史的探索,對于立志為人類服務(wù)的人來說,從來都是服務(wù)于改革當(dāng)前現(xiàn)實和規(guī)劃未來方向的。” ——顧準(zhǔn)(1915~1974)
目前,中國已經(jīng)進(jìn)入了上中等收入國家的行列。中國能否再接再厲,避免落入“中等收入陷阱”,成功地邁入高收入國家行列,引起了社會各界普遍的熱議。各類研究對于中國能否進(jìn)入高收入國家、何時進(jìn)入高收入國家、怎樣才能進(jìn)入高收入國家,給出了莫衷一是的判斷,提出了各種各樣的建議。
中國能否進(jìn)入、何時進(jìn)入以及怎樣才能進(jìn)入高收入國家是當(dāng)前研究的熱點和焦點
縱觀各國經(jīng)濟發(fā)展的事實,盡管歷史事件風(fēng)云變幻、跌宕起伏,但那些能夠在較短時間內(nèi)從低收入水平不斷邁進(jìn)并真正成功進(jìn)入到高收入的國家和地區(qū),其實不多。自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來,只有13個經(jīng)濟體在25年或更長的時間段維持了年均7%及以上的持續(xù)增長,它們分別是博茨瓦納、巴西、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、馬耳他、阿曼、新加坡、中國臺灣和越南。而在這13個經(jīng)濟體中,能夠在達(dá)到中等收入水平后繼續(xù)保持增長并成功邁入高收入行列的只有六個,即日本、亞洲四小龍(韓國、新加坡、中國香港、中國臺灣)和馬耳他,其中馬耳他是個不到50萬人口的小國,新加坡和香港都是城市經(jīng)濟體,因此在規(guī)模上具有普遍意義的只有日本、韓國和中國臺灣。許多國家都在達(dá)到中等收入水平后難以再保持穩(wěn)定持續(xù)的增長,落入所謂“中等收入陷阱”,典型的案例是拉美國家,特別是阿根廷、巴西、墨西哥等國,它們也都曾經(jīng)歷過時間不等的快速增長期,但卻沒有一個可以實現(xiàn)長期的穩(wěn)健增長,無法進(jìn)入到高收入國家的行列。
目前全球60多億人口中,只有不到六分之一(即近10億人)屬于高收入國家的群體,這些高收入國家絕大多數(shù)是經(jīng)合組織OECD的成員國(主要是歐美等西方發(fā)達(dá)國家),這些國家自工業(yè)革命以來一直也是全球最為富裕的國家群體。因此,從西方世界興起以后的世界發(fā)展歷史來看,全球貧富俱樂部的成員其實相當(dāng)穩(wěn)定。幾百年過去了,富的依然富、窮的依然窮,只有為數(shù)很少的幾個經(jīng)濟體能夠突破魔咒、從窮轉(zhuǎn)富而成為特例。中國作為一個擁有13億人口的發(fā)展中大國,若真能穩(wěn)步邁入高收入國家行列,不僅對中國來說將是巨變,事實上也必將對世界格局發(fā)生重要和深遠(yuǎn)的影響,這會是一場前無古人、后也難有來者的偉大事業(yè)。站在這個角度,“中國能否進(jìn)入、何時進(jìn)入以及怎樣才能進(jìn)入高收入國家”的問題尤為值得探究。
當(dāng)前主流觀點是從“發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的角度來看待中國邁向高收入的過程
從“發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的角度來分析中國邁向高收入的過程是當(dāng)前看法的主流,此派觀點的基本邏輯是,“一國從中等收入向著高收入邁進(jìn)所需的發(fā)展機制”與“原有實現(xiàn)起飛的機制”有著根本的區(qū)別,也就是說,“一個國家可以遵循最初的發(fā)展戰(zhàn)略和增長機制從低收入經(jīng)濟體成長為中等收入經(jīng)濟體,但卻難以再依靠這套戰(zhàn)略和機制繼續(xù)從中等收入實現(xiàn)向著高收入的跨越,必須實現(xiàn)傳統(tǒng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型才能繼續(xù)邁向高收入”。任何一種發(fā)展模式和相應(yīng)的宏觀策略和政策舉措,只能適用于一段特定的時期,因為前期的發(fā)展模式成功后必然帶來經(jīng)濟的發(fā)展和收入水平的提高,從而導(dǎo)致整個社會的巨大變化,使得原有的發(fā)展模式將難以適應(yīng)新的情況,必須做出調(diào)整和改變,才能繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級和收入水平不斷提高,前面所提到的日本和亞洲四小龍的發(fā)展歷程和經(jīng)驗都證明了這一點。
結(jié)合中國的實際,上述觀點認(rèn)為:改革開放以來中國傳統(tǒng)發(fā)展方式取得了巨大的成績,但也日益顯示出 “不可持續(xù)”的根本問題,迫切需要轉(zhuǎn)變。在改革開放政策的帶動下,中國“各種要素低成本的組合”的競爭優(yōu)勢開始顯現(xiàn),這種傳統(tǒng)發(fā)展方式下的低成本優(yōu)勢既體現(xiàn)在勞動力和資金價格上,也體現(xiàn)在土地、水、能源和其他資源的價格低估上,以及對環(huán)境污染、生態(tài)破壞造成的外部損害都沒有完全內(nèi)部化為生產(chǎn)成本。龐大的富余勞動力、充足低廉的資金、低估的資源原材料價格、寬松的生態(tài)環(huán)保約束、相對完備的工業(yè)基礎(chǔ)和不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施,加上對外開放戰(zhàn)略的實施所帶來廣闊的國際市場、國外相對先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗,使得中國低成本競爭的傳統(tǒng)發(fā)展方式產(chǎn)生了強大的競爭力,無論是在推動國內(nèi)市場擴展、還是在參與國際競爭中,都取得了顯著的成效,是過去30多年中國經(jīng)濟社會保持高速發(fā)展的重要原因。
然而,一方面?zhèn)鹘y(tǒng)發(fā)展方式在取得成績的同時,也日益暴露出經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)的根本矛盾,突出表現(xiàn)在經(jīng)濟增長與社會發(fā)展之間失衡,城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同人群之間的差距擴大,投資、消費和出口之間的比例失當(dāng),經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間存在尖銳的沖突等。另一方面伴隨著國內(nèi)外的發(fā)展環(huán)境和條件的不斷變化,國內(nèi)勞動力、土地等要素成本不斷上升,資源生態(tài)環(huán)境等約束逐漸加強,傳統(tǒng)發(fā)展方式下的低成本競爭優(yōu)勢正在不斷被削弱,過去的增長模式難以維系;而全球金融危機的爆發(fā)和國際市場的持續(xù)疲軟對中國出口導(dǎo)向的增長模式也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
因此,根據(jù)“發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的觀點,中國要實現(xiàn)從中等收入向高收入的邁進(jìn),根本是要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”,即“由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變”。具體而言,“發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的角度主要基于經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域來看待中國能否進(jìn)入高收入國家的問題,更多把注意力集中在中國如何實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、怎樣順利實現(xiàn)工業(yè)化和健康推進(jìn)城市化、怎樣加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、怎樣擴大內(nèi)需和尤其是國內(nèi)消費、怎樣增加勞動者報酬在國民收入中比重等、如何推進(jìn)國有企業(yè)改革和財稅體制改革、怎樣應(yīng)對老齡化對未來經(jīng)濟增長造成的沖擊等各種重大經(jīng)濟社會問題上。
也有一些研究側(cè)重從“現(xiàn)代性”的視角來考察中國邁向高收入的過程
與此同時,也有一些學(xué)者更愿意從“現(xiàn)代性”的角度來看待中國未來的發(fā)展。他們認(rèn)為,“現(xiàn)代性是指歐洲啟蒙運動所倡導(dǎo)的自由、理性、個人權(quán)利等核心價值觀,和以此為基礎(chǔ)建立的市場經(jīng)濟、民主政體和民族國家等一整套制度,即現(xiàn)代文明秩序”。中國過去30多年的經(jīng)濟社會發(fā)展盡管取得了巨大的成就,但中國社會核心價值觀的形成、政治體制改革、法治建設(shè)等等方面,還有很長的路要走。中國社會轉(zhuǎn)型的進(jìn)程不能只從“現(xiàn)代化建設(shè)”的角度來看待,“因為在中國的語境下,現(xiàn)代化的內(nèi)涵主要是經(jīng)濟和物質(zhì)的指標(biāo),而價值體系和制度安排被抽離”。中國邁向高收入現(xiàn)代社會的根本目標(biāo)是要建構(gòu)中國的現(xiàn)代文明秩序,它“是一個跨世紀(jì)、至今未完成的方案,是一項需要對現(xiàn)代核心價值觀、對未來模式和路徑重新認(rèn)定的歷史使命,是一個決定中國未來走向的不可逾越的現(xiàn)實問題”。所以,在他們看來,中國未來發(fā)展最根本的任務(wù)是要從一個從前現(xiàn)代性社會轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代性社會,要“建立一個以現(xiàn)代核心價值觀(自由、理性、個人權(quán)利)為支撐,以市場經(jīng)濟、民主政體和民族國家為基本制度的現(xiàn)代文明秩序”,它才是中國能否避免中等收入陷阱、邁入高收入社會的關(guān)鍵。
應(yīng)將“中國邁向高收入過程”放到中國現(xiàn)代化整體進(jìn)程中來理解
1.理解中國邁向邁入高收入的過程不應(yīng)只局限在經(jīng)濟社會領(lǐng)域
長期以來,中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變一直處于“久推難轉(zhuǎn)”的局面,遲遲難以取得實質(zhì)性的突破。事實上,早在15年前中央就已經(jīng)提出了“積極推進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變”的要求(參見“九五”(1996~2000年)計劃),并著重指出“經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)今后15年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵”之一。不少研究也已經(jīng)指出,經(jīng)濟發(fā)展方式之所以遲遲難以真正轉(zhuǎn)變,是其背后的體制機制尚存缺陷和相關(guān)的改革難以推進(jìn)。而體制機制的安排在某種程度上是人們在一定思想觀念指導(dǎo)下的產(chǎn)物,當(dāng)前體制機制的改革遲遲難以取得有效突破,除了人們常常提及的既得利益集團的阻撓以外,思想觀念上的混亂和沖突也是重要原因。典型的例子是目前的國有企業(yè)改革,正因為人們基于各自的價值觀念和相應(yīng)的理論,對國有企業(yè)的定位和功能存在各種各樣的認(rèn)識,使得對如何進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)改革眾說紛紜、難有共識。從這個角度來說,“中國走向高收入國家,不僅僅是一個人均收入水平如何提高的問題,更是一個中國社會如何伴隨著現(xiàn)代化而實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的問題,這不僅是一個物質(zhì)財富增加的過程,更是一個體制機制變遷和價值觀念變化的過程”。換言之,要理解中國邁向高收入國家的過程,就不能僅僅局限在經(jīng)濟社會領(lǐng)域,而需要將其放到更為寬泛的大背景下來研究。
2. 理解中國邁向高收入過程需要有長期的視角,尤其是應(yīng)重視思想觀念變遷的影響
理解中國邁向高收入的過程不僅需要關(guān)注短期的社會經(jīng)濟現(xiàn)實矛盾,更需要站在長時段的歷史視角加以考察。在經(jīng)濟社會的變遷中,器物(技術(shù))、制度和思想觀念的變化速度各有不同,技術(shù)的具體進(jìn)步可以說日新月異、一日千里,變化的速度用數(shù)年數(shù)月甚至數(shù)日來計。而制度層面的變遷則相對緩慢,一項制度的演變,少則數(shù)月、多則數(shù)年甚至十?dāng)?shù)年,才可能經(jīng)歷從研究、動議、出臺、實施乃至修正的完整過程。一些對經(jīng)濟社會發(fā)展有根本性、全局性影響的制度,其演變的過程更是可能長達(dá)數(shù)10年,例如中國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌,時間跨度當(dāng)在幾十年之久。思想觀念的變化速度則更為緩慢。人們所思所想的對象越為宏大、越為根本,則思想觀念變化的速度就越為緩慢。根本性思想觀念變化的歷程,當(dāng)以數(shù)十年乃至上百年來計。
尤其值得指出的是,人們“進(jìn)行思想的方式”比“進(jìn)行思想的內(nèi)容”變化得更為緩慢,在特定文化傳統(tǒng)影響下不同時代的人們所思所想的內(nèi)容將會迥異,但怎樣去想?yún)s可能有驚人的一致性,思想方式是影響人們思想觀念變化的更深層次結(jié)構(gòu),它的變化過程可能會經(jīng)歷數(shù)百年甚至上千年。在中國,一些特定的思想模式可以延續(xù)數(shù)千年之久,從根本上影響著經(jīng)濟社會的變化趨勢,這也是中國今天的社會組織方式為什么會具有歷史上傳統(tǒng)社會某些重要特征的深層原因,例如血緣親緣等熟人關(guān)系為什么仍然在中國社會運行中占據(jù)支配性的地位。思想方式對經(jīng)濟社會的影響?yīng)q如河床對河流的作用,多數(shù)情況下人們會被奔騰洶涌的河流表面所吸引,并未意識到看不見的河床實際上對河流的千回百轉(zhuǎn)發(fā)揮著更深層次的影響。所以,要理解和把握中國邁向高收入的過程,就需要站在歷史的角度,深入到中國傳統(tǒng)和近現(xiàn)代思想觀念的演變中,探求其未來的變化將可能對經(jīng)濟增長造成的影響。
3. “中國邁向高收入過程”本質(zhì)上是其現(xiàn)代化過程中的一個環(huán)節(jié)
根本上來看,中國邁向高收入國家的過程不僅僅是一個人均收入水平再上臺階的問題,它是中國整個現(xiàn)代化過程中的一個必經(jīng)階段,需要將“中國邁向高收入”放到中國現(xiàn)代化整體進(jìn)程中來看。自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來,中國被迫從幾千年朝代循環(huán)的舊軌道中躍出,在器物(技術(shù))、制度和思想觀念的不同層面遭受了巨大的沖擊,個人、社會、民族和國家經(jīng)歷了根本的變遷,以逐步實現(xiàn)從一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)老大帝國向現(xiàn)代工業(yè)強國的轉(zhuǎn)型,目前這個現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型過程尚沒有根本完成。因此,要完整和準(zhǔn)確地理解中國邁向高收入國家的過程,必須從整個國家現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的歷史出發(fā),只有真正知道過去在器物(技術(shù))、制度和思想觀念層面分別發(fā)生了變化,以及為什么會這樣變化,才有可能把握未來會發(fā)生怎樣的變化。
從社會結(jié)構(gòu)上看,中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的根本任務(wù)是要完成由一個一元化金字塔型社會向多元化網(wǎng)絡(luò)型社會的轉(zhuǎn)變
本系列文章試圖在中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的背景下,從社會結(jié)構(gòu)變化的角度來看待中國邁向高收入國家的過程,認(rèn)為中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的根本任務(wù)是要完成由一個一元化金字塔型社會向多元化網(wǎng)絡(luò)型社會的轉(zhuǎn)變。在這個轉(zhuǎn)變過程中,社會結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、社會功能不斷分化、各種社會主體之間的關(guān)系發(fā)生重塑和規(guī)范,這種社會結(jié)構(gòu)和功能、以及主體間關(guān)系的變化,是與器物(技術(shù))、制度和思想觀念三者的變化互為影響、互為支撐的。
當(dāng)前,中國社會正處在一個社會結(jié)構(gòu)和功能、以及主體間關(guān)系進(jìn)行深刻而又迅速變化的階段。原有的一元化體制已然松動,社會各個群體的權(quán)利日漸明確和利益多元化,但社會結(jié)構(gòu)碎片化的趨勢日益明顯,不同領(lǐng)域界限模糊、功能泛化的現(xiàn)象還很嚴(yán)重,尤其是程序化、制度化的規(guī)則尚未在協(xié)調(diào)各個領(lǐng)域和各類利益主體之間關(guān)系中發(fā)揮出根本性的作用,個人關(guān)系而非明確的規(guī)則仍然扮演著過于重要的角色。因此,如何按照中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的要求,朝著建立生機勃勃、富有活力的多元化網(wǎng)絡(luò)型社會的方向,進(jìn)一步推動社會結(jié)構(gòu)和功能的調(diào)整、社會主體間關(guān)系的重塑和規(guī)范,將是中國邁向高收入過程的關(guān)鍵。
本系列文章將圍繞“中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的根本任務(wù)為什么是由一元化金字塔型社會向多元化網(wǎng)絡(luò)型社會的轉(zhuǎn)變,以及如何完成這種轉(zhuǎn)變”這一核心問題展開論述,希望從古今中外的歷史出發(fā),試圖從社會結(jié)構(gòu)演變的角度對“中國邁向高收入國家”這一宏偉命題做一番微不足道的探究,希望讀者有興趣跟隨我們來進(jìn)行一番探索。
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