過去我們一直在防范別的國家會進犯中國，現(xiàn)在中國周邊的國家都在防范中國進攻他們，這是一個安全形勢的大轉(zhuǎn)變。在這種大背景下，我們更應(yīng)有自信“不戰(zhàn)而屈人之兵”

隨著近來領(lǐng)土爭端的集中爆發(fā)，尤其是釣魚島事態(tài)不斷發(fā)酵，久違的戰(zhàn)爭言論再次浮現(xiàn)。要不要通過戰(zhàn)爭維護我們的領(lǐng)土權(quán)益，成為街頭巷尾和媒體討論的熱點。然而，古人講“先謀勢而后動”，在戰(zhàn)與和這種關(guān)鍵問題上，我們一定要慎重。分析戰(zhàn)爭與和平的辯證關(guān)系，首先要對我們所面臨的安全局勢有清晰的判斷。事實上，除了領(lǐng)土爭端，有一些更為基本的因素決定著我國的安全環(huán)境。

用好政治，化解危機，創(chuàng)建安全環(huán)境

新中國建立后相當(dāng)一段時間內(nèi)，政治關(guān)系是主導(dǎo)我們周邊安全環(huán)境的主要因素。在當(dāng)時社會主義國家與西方資本主義國家對抗的大背景下，我們處于共產(chǎn)主義國家陣營。后來中蘇關(guān)系破裂后，政治關(guān)系仍主導(dǎo)了安全環(huán)境，以前的盟友加兄弟變成了敵人，再加上以美國為首的西方國家在我們周邊構(gòu)筑的反共包圍圈，于是大部分國家都是我們的敵人，朋友很少。政治關(guān)系影響了我們與周邊國家的關(guān)系，而敵對關(guān)系又直接威脅著我們的安全環(huán)境。

改革開放以后，我們的安全環(huán)境發(fā)生了很大改變。改革是向內(nèi)的，而開放則是對外的，主要是向西方開放，這需要解決一個政治關(guān)系的問題，即與西方發(fā)達資本主義國家的關(guān)系，所以我們以中美關(guān)系改善為契機，從1978年開始改革開放，到1979年中美關(guān)系正?；?，我們?nèi)娓纳屏伺c美國等西方國家的關(guān)系。隨后，鄧小平接連訪問日本、東南亞和歐洲，把我們周邊與西方主要國家都走遍了。最后在九十年代初，冷戰(zhàn)結(jié)束后，我們與韓國改善了關(guān)系。這樣我們就把一大批鄰國從過去的敵人變成了現(xiàn)在的朋友，冷戰(zhàn)結(jié)束后我們又改善了同蘇聯(lián)解體后的俄羅斯、中亞國家和東南亞國家(如越南、老撾)等的關(guān)系。

自改革開放到九十年代初，我們已逐步把所有周邊國家都由敵人變成朋友。這是第一次周邊國家由敵變友的轉(zhuǎn)變，新中國建立以后幾十年由周邊敵對國家?guī)Ыo我們的威脅至此已基本消失，這是很大的轉(zhuǎn)變。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，如何處理與外部世界關(guān)系一度成為我國的重要課題，于是我們又創(chuàng)造性地提出構(gòu)建伙伴關(guān)系，把幾乎所有國家都變成了伙伴。這是中國外交對世界和平的重大貢獻。當(dāng)時我們特別擔(dān)心，因為世界上只剩下中國、越南、朝鮮、古巴這四個社會主義國家了。當(dāng)時美國躍躍欲試，美籍日裔學(xué)者弗朗西斯·福山提出“歷史的終結(jié)”理論，稱從此以后再也沒有共產(chǎn)主義國家。這個結(jié)論也意味著另外一場大對抗的開始。在這種情況下，我們確定了對美關(guān)系原則：一是避免對抗，二是尋求合作。同時我們與周邊國家建立了許多伙伴關(guān)系。盡管伙伴關(guān)系不同于結(jié)盟關(guān)系，是非約束性關(guān)系，但總的來說，伙伴關(guān)系就是非對抗關(guān)系，即協(xié)商、共處關(guān)系。伙伴關(guān)系對沖了對抗結(jié)盟，和平也就得到了保證，這幾十年我國沒有卷入戰(zhàn)爭，也緩和了矛盾，增加了協(xié)商與合作，保證了和平發(fā)展的大局，這是新中國成立以來所沒有的。

這里，至關(guān)重要的因素有兩個：一是中國的決策判斷。比如，中國在做出改革開放的大決策時曾有一個大判斷，即世界戰(zhàn)爭一時打不起來，可以集中精力發(fā)展經(jīng)濟，于是才著力改善實施改革開放所需要的外部和平發(fā)展環(huán)境，放棄了準備打仗的政策;二是中國不斷提升的運籌能力，即經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定帶來的綜合實力增強，大大提高了中國主動構(gòu)建對外關(guān)系和環(huán)境的能力?；仡欉^去幾十年的經(jīng)驗，可以說，正確的政治判斷與決策和包容的政治關(guān)系在防止戰(zhàn)爭、構(gòu)建和平發(fā)展環(huán)境上起著至關(guān)重要的作用，有著巨大的影響力，代價最小，收益最大。這些經(jīng)驗對我國應(yīng)對復(fù)雜的國際關(guān)系與環(huán)境仍然有積極的意義。

應(yīng)對美國要打太極拳，不要打拳擊

近代歷史上，中國衰落，不斷受列強侵犯，如鴉片戰(zhàn)爭、日本侵華、還有為了保衛(wèi)新生政權(quán)的抗美援朝戰(zhàn)爭等。如今，美國戰(zhàn)略緊逼，遏制崛起的中國。有人說，美國的戰(zhàn)略是亡我，崛起的中國必有一仗。美國要在戰(zhàn)略上遏制中國，這是真的，因為它擔(dān)心中國會替代它，會把它從亞洲趕跑。然而，盡管美國戰(zhàn)略上咄咄逼人，而我們也必須做應(yīng)付最壞情況的準備，但是，一則，我們對于戰(zhàn)略大局要有全面的分析，要做出準確的判斷;二則自己要有足夠的自信和大智慧，爭取主動。

在我看來，現(xiàn)在中國主要面臨的是戰(zhàn)略遏制，美國高調(diào)宣示重返亞洲，是一種綜合的戰(zhàn)略調(diào)整，遏制中國的崛起是這個戰(zhàn)略的中心設(shè)計，但也不全是對付中國;再則，美國要建立的是防御圈，不是進攻圈，這樣我們就可以與之周旋，要用中國的太極拳法，練好內(nèi)功，外柔內(nèi)剛，讓它靠近不得，對美國這個大塊頭，不要去跟它打拳擊。美國要拉盟友對付中國，有時也會煽風(fēng)點火，但可以真正跟著與中國作對的，尤其是幫著美國打頭陣的國家為數(shù)不多。我們自己要有自信，也有巨大的空間去開展工作。

當(dāng)今，國際關(guān)系復(fù)雜，各國為自己的利益多面下注，我們也可以增加自己的影響力，緩和局勢，化解矛盾，把局勢拉向?qū)ξ矣欣?，或者至少不對我有大害的方向。況且，中美之間也不是當(dāng)年中蘇之間那樣的關(guān)系，我們也要學(xué)會“轉(zhuǎn)移視線”。某些美國人說，中國是一個孤獨的大國，沒有朋友，但筆者認為事實并非如此。國內(nèi)也有一些人把什么事都往自己身上拉，認為我們現(xiàn)在面臨著一個包圍圈，其實這是缺乏自信。

評估周邊局勢應(yīng)該首先有基本判斷，中國現(xiàn)在的傳統(tǒng)安全威脅不再是外敵入侵。過去我們一直在防范別的國家會進犯中國，現(xiàn)在許多周邊國家在防范中國會進攻它們，這也是安全形勢的一個大轉(zhuǎn)變。我們要應(yīng)對的主要還是戰(zhàn)略競爭，至于一些周邊熱點，只要把握得好，就掀不起大浪。

把握大局，化解沖突，創(chuàng)建和平

目前，大家比較關(guān)注的是領(lǐng)土、海域爭端升溫如何控制，會不會引起軍事沖突等問題。

釣魚島是當(dāng)前中日發(fā)生沖突的一個焦點。解決爭端，無非是三個出路：一是談判，劃分主權(quán)，但中日之間談判很難，日本不干，因為它管著，又有美國撐腰;中國也不干，因為中國認為本來是自己的，為何要談?特別是它勾連著過去日本侵略中國的歷史。二是既然談不攏，那就如中國過去提議的，擱置爭議，聯(lián)合開發(fā)。如鄧小平所說，讓后人去處理。擱置爭端就是誰也不能去觸動它，把它冷凍起來，而日本恰恰觸動了它，把它國有化，這樣，擱置就沒有前提了，中國只有沖破日本的國有化和所謂的行政管理，在此情況下，要回到當(dāng)年的擱置和“默許”，那就難了。三是打一仗，奪回來，奪回來也許易，但守住難，那就意味著沖突下去，這顯然是不可取的。因此，擱置還是上策，新的擱置要與舊的不同，不能認可國有化，又不能恢復(fù)日本的獨家管理，可以“退半步，前一步”，退半步就是主權(quán)不放棄，但也不爭取，前一步就是繞開釣魚島主權(quán)，在大海域合作，或者協(xié)作開發(fā)。我看只能走這條路，現(xiàn)在中日之間對話渠道還敞開著，機會還在。

一般地說，對于一個崛起大國來說，在崛起過程中有兩大風(fēng)險：一是過于高估自己的力量，采取冒險行動，進行擴張，主動挑起戰(zhàn)事，歷史上的德國和日本均是如此，最后落敗;二是國家的政策被極端勢力和輿論牽導(dǎo)、綁架，使決策失誤，偏離理性。在當(dāng)今媒體時代和信息時代，后者的危險更大?，F(xiàn)在信息源的發(fā)布者分散、快捷，容易有轟動效應(yīng)，對決策者形成巨大壓力。

其實，戰(zhàn)爭與和平之間有時只是一念之差，一事之故。人們需要的是和平，但是戰(zhàn)爭總以各種誘因被引發(fā)，而一旦被引發(fā)出來，總是要付出巨大代價才可以重新實現(xiàn)和平。有人認為，和平是打出來的，然而，回顧歷史和總結(jié)現(xiàn)代案例可以看到，和平在大多數(shù)情況下是爭取來的，只是在極端情況下才是打出來的。主動發(fā)動戰(zhàn)爭者從來都不是為了和平，而只有和平創(chuàng)建者才是盡可能要避免發(fā)生戰(zhàn)爭的。

當(dāng)今中國最需要的是和平發(fā)展的環(huán)境，近代史以來，中國從來沒有像今天這樣具有避免戰(zhàn)爭、創(chuàng)建和平的能力。對此，我們要有充分自信。

(作者為中國社科院國際學(xué)部主任、學(xué)部委員，本文系人民論壇記者邊文鋒根據(jù)對作者的采訪錄音整理而成，發(fā)表時經(jīng)作者審定)