發(fā)展紅利是區(qū)域整合之后所帶來的發(fā)展?jié)摿εc整合之前的現(xiàn)狀能力之差。充分釋放匯聚而來的發(fā)展紅利，是支撐黃金十年發(fā)展的科學(xué)選擇。

湖北進(jìn)入新世紀(jì)以來，我省前10年為逆勢奮進(jìn)、實現(xiàn)彎道超越的“起飛10年”，后10年是加快振興崛起、構(gòu)建戰(zhàn)略支點的“黃金十年”。當(dāng)前，我們既面臨著前所未有的歷史機(jī)遇，也面臨著加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)，“黃金十年”要取得金子般的收獲，必須充分釋放已經(jīng)和正在形成的發(fā)展紅利，即“六大優(yōu)勢”。

改革優(yōu)勢

合理的制度不僅使資源要素實現(xiàn)優(yōu)化配置，而且能夠激發(fā)市場主體的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新熱情，提高效率與實現(xiàn)公平。改革是中國發(fā)展的必由之路，也是當(dāng)前和今后最大紅利所在。國務(wù)院支持湖北加快武漢城市圈綜改試驗區(qū)建設(shè)，賦予我省在城鄉(xiāng)資源要素配置、資源節(jié)約集約利用等方面先行先試，為我省改革發(fā)展帶來了新機(jī)遇。改革需要打破部門、行業(yè)利益和固有格局，做牽一發(fā)而動全身的事，奮力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)歷史性突破。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，破除橫向、縱向限制，打破不合理的行政壁壘和市場分割。培育建立統(tǒng)一的大市場，使要素流動跟著市場規(guī)律走，給社會騰出更多流動空間。當(dāng)前一項十分重要的改革是突破性發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，把制約民間投資的“彈簧門”卸掉、“玻璃門”打碎。改革開放以來，浙江GDP增量的70%和工業(yè)增加值增量的75%都是由民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的，我省如果將活躍而充裕的民間資本都調(diào)動起來，必將給經(jīng)濟(jì)繁榮提供源源不斷的動力。

人才優(yōu)勢

人才優(yōu)勢是指由于人才的規(guī)模增長及其充分利用所產(chǎn)生的超過同樣數(shù)量簡單勞動力投入所獲得的經(jīng)濟(jì)收益。人才優(yōu)勢不僅接續(xù)人口紅利，而且通過主體要素由物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向人力資本，可以顯著而持久地支撐湖北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和綜合競爭力提升。湖北科技活動人員數(shù)量和質(zhì)量均居全國前列，這是湖北最寶貴的資源。前不久，作為“第三次工業(yè)革命”重要標(biāo)志的全球最大3D打印機(jī)就在武漢問世，充分證明我省高新技術(shù)產(chǎn)值增長前景廣闊，科技成果轉(zhuǎn)化率、自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化率都有較大提升空間。利用好這些人才資源、創(chuàng)新優(yōu)勢，將促進(jìn)我省制造業(yè)和服務(wù)業(yè)共同崛起、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。

內(nèi)需市場優(yōu)勢

湖北是中部地區(qū)最大的綜合交通通信樞紐，在全國率先進(jìn)入高鐵時代；市場腹地廣闊，處于京廣—京九—京珠經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶交匯點上，是各類市場要素聚集、輻射的高地。據(jù)統(tǒng)計，湖北在鐵路交通四小時直達(dá)的省市2011年GDP總量約占全國的1/3。2011年，湖北社會消費(fèi)品零售總額排名全國第6，位居湖北各項總量指標(biāo)之首。湖北正在成為拓展內(nèi)需市場的前沿陣地。湖北的產(chǎn)品以滿足內(nèi)需為主，如鋼鐵、建材、化工、汽車、裝備制造、通信產(chǎn)品、紡織、服裝和橋梁隧道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都具備相當(dāng)?shù)母偁幜褪袌稣加新?，這些產(chǎn)品有著巨大的市場空間。2012年湖北人均生產(chǎn)總值超過6000美元，按照國際經(jīng)驗，已達(dá)到消費(fèi)升級的轉(zhuǎn)折點。大力培育文化旅游、家政養(yǎng)老、休閑健身、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等消費(fèi)熱點，正好與這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相匹配，它們將成為消費(fèi)新的增長點。

城鎮(zhèn)化優(yōu)勢

21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，中國城鎮(zhèn)化從現(xiàn)在到2030年還會保持一個較快的速度。2011年我省城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.83%，進(jìn)入到以城市型社會為主體的新時代。中央支持武漢建設(shè)國家中心城市，支持長江中游城市集群建設(shè)，意味著湖北進(jìn)入城鎮(zhèn)化提質(zhì)加速的最好時期。城市和城鎮(zhèn)化具有拉動投資、刺激消費(fèi)的強(qiáng)大功能，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效的推動力。據(jù)測算，每增加一個城鎮(zhèn)人口，至少可帶動10萬元的建設(shè)投資和1萬元的消費(fèi)需求。按照規(guī)劃，2017年湖北城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%，五年內(nèi)將累計增加近300萬城鎮(zhèn)人口，可帶動3000億元投資和300億元消費(fèi)，將形成湖北未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的重要支撐因素。如果一個農(nóng)民真正成為城市居民，收入和消費(fèi)至少將擴(kuò)大到3倍以上。讓城鎮(zhèn)化的潛力充分釋放出來，需要配套推進(jìn)收入分配、戶籍制度、社會保障制度等方面的改革。

開放優(yōu)勢

長期以來，我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，與經(jīng)濟(jì)大省地位極不相稱。2011年湖北對外貿(mào)易依存度僅為10.8%，遠(yuǎn)低于同期全國39.8%水平。開放才能發(fā)展一方、造福一方。我省應(yīng)把開放不足的壓力轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)開放合作的動力，搶抓東湖綜合保稅區(qū)和荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)以及國家支持長江中游城市集群發(fā)展等重大機(jī)遇，把招商引資作為對外開放的重中之重，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。完善外事、外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包、外智“六外”聯(lián)動的大開放格局，推動引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。推動對內(nèi)開放向深度和廣度邁進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)勢

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，倒逼我們要通過擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變搶抓新機(jī)遇。湖北正處在工業(yè)化加速推進(jìn)階段和工業(yè)化中級向高級階段跨越的過渡時期。我省應(yīng)以規(guī)?；?、品牌化、高端化為主攻方向，加快培育包括新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)等在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時，大力發(fā)展工業(yè)物流、工業(yè)設(shè)計、金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、制造業(yè)服務(wù)六大領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全球主流消費(fèi)市場正在向健康、節(jié)能、環(huán)保、低碳等方向發(fā)展，這是亟待企業(yè)開發(fā)的一片“藍(lán)海”。比如荊門格林美公司以開采“城市礦山”的理念，創(chuàng)造電子廢棄物綠色再造的低碳資源化模式，創(chuàng)業(yè)不到十年實現(xiàn)上市目標(biāo)。這就是創(chuàng)造綠色GDP的成功案例。

發(fā)展紅利是區(qū)域整合之后所帶來的發(fā)展?jié)摿εc整合之前的現(xiàn)狀能力之差。切實利用多重疊加的發(fā)展機(jī)遇，充分釋放匯聚而來的發(fā)展紅利，是支撐黃金十年發(fā)展的科學(xué)選擇，是實現(xiàn)富民強(qiáng)省的最佳“贏利模式”。

（作者單位：省政府研究室）