“這場(chǎng)霧濃重而陰沉，有生命的倫敦眼睛刺痛，肺部郁悶，有生命的倫敦是一個(gè)滿身煤炱的幽靈。”對(duì)于很多沒有來過倫敦的人來說，這個(gè)城市大概就是狄更斯或者柯南·道爾筆下那個(gè)陰霾凄冷的霧都。

然而當(dāng)飛機(jī)在希思羅機(jī)場(chǎng)著陸時(shí)，看著頭頂上萬里碧空如洗，人們這才感慨物換星移，倫敦的環(huán)境治理真是頗有成效。困擾倫敦人60多年的“霧都”噩夢(mèng)早已成為歷史。

60多年的“霧都”噩夢(mèng)

倫敦大霧的成因不是自然現(xiàn)象，更多的是人類的“自作孽”。

作為世界上最早進(jìn)入工業(yè)化的國(guó)家，工廠排出的廢氣卻給英國(guó)造成了巨大的空氣污染。到1952年，僅倫敦市中心就有5個(gè)發(fā)電廠，并全部在人口密集區(qū)且都是火力發(fā)電。而火車和19世紀(jì)后期出現(xiàn)的地鐵（蒸汽動(dòng)力）也是污染源之一。再加上英國(guó)屬于溫帶海洋性氣候，為污染物提供了得天獨(dú)厚的載體。

有趣的是，那時(shí)普通的倫敦市民對(duì)大霧已經(jīng)司空見慣，甚至把它當(dāng)做一種紀(jì)念品進(jìn)行銷售。讓倫敦人認(rèn)識(shí)到大霧危害的真正轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在1952年，倫敦的空氣污染達(dá)到了史無前例的程度，一場(chǎng)巨大的災(zāi)難把這個(gè)年份濃墨重彩地寫進(jìn)了史書中。

關(guān)于那場(chǎng)大霧的記載很多。時(shí)隔多年，讀著這些文字仍然能夠想像出當(dāng)年令人震驚的景象：短短5天內(nèi)，倫敦支氣管炎、冠心病、肺炎和結(jié)核病泛濫，據(jù)記載有超過4000人死亡，大多是老人、孩子和一些本來就有呼吸道疾病的人。然而很多專家學(xué)者認(rèn)為，真實(shí)的死亡人數(shù)大約在1.2萬人左右。

立法起到至關(guān)重要的作用

大煙霧事件后，政府一開始“靜悄悄”的反應(yīng)加劇了公眾的憤怒，英國(guó)媒體也對(duì)大煙霧事件進(jìn)行不間斷地報(bào)道，僅上世紀(jì)50年代關(guān)于“倫敦大煙霧”的報(bào)道就有近4000篇。輿論的推動(dòng)對(duì)此后英國(guó)于1956年和1968年出臺(tái)的《清潔空氣法案》及其修訂法案改善倫敦的空氣狀況起到了至關(guān)重要的作用。

1956年的法案是倫敦環(huán)保史上的里程碑。它第一次以立法的形式對(duì)家庭和工廠排放的廢氣進(jìn)行控制。規(guī)定一些城鎮(zhèn)為“無煙區(qū)”。那些區(qū)域里只能燃燒無煙煤，住戶也需要用清潔煤炭、電或者燃?xì)鈦泶媪淤|(zhì)燃煤，有效地降低了煙塵和二氧化硫的排放。為此，政府出錢幫百姓改造爐灶。同時(shí)法案規(guī)定發(fā)電廠和一些重工業(yè)企業(yè)必須搬離城市。

而1968年的修訂法案建議增加工廠煙囪的高度，因?yàn)槎趸蚝茈y消除，因此希望它的排放盡量少影響到百姓的生活。法案同時(shí)規(guī)定，地方政府可以制定污染物的最高排放量標(biāo)準(zhǔn)，向空氣中排放黑煙會(huì)受到處罰。

得益于該法案，在1952年至1960年間，倫敦的煙霧排放總量下降了37％，冬季日照時(shí)間增加了70％。即便是1952年之后又發(fā)生過幾次較為嚴(yán)重的煙霧事件，但危害已大大降低。此時(shí)，英國(guó)政府的態(tài)度也從被動(dòng)推行轉(zhuǎn)為大力貫徹。到了1980年，倫敦每年的霧霾天氣減少到了個(gè)位數(shù)。

鼓勵(lì)自行車代替機(jī)動(dòng)車

由于英國(guó)積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高污染的生產(chǎn)行業(yè)越來越少。到了上世紀(jì)80年代，工廠摘掉了“污染大戶”的帽子，機(jī)動(dòng)車尾氣排放成為了最主要的污染源。

為了治理機(jī)動(dòng)車污染，1993年英國(guó)進(jìn)一步完善了清潔空氣法案，增加了關(guān)于機(jī)動(dòng)車尾氣排放的規(guī)定。2003年以后，倫敦對(duì)進(jìn)入市中心區(qū)域的車輛征收擁堵費(fèi)，進(jìn)入一次要交10英鎊（約合人民幣100元）。

同時(shí)，英國(guó)政府一直呼吁市民使用自行車。2010年，倫敦市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜還推出了“鮑里斯自行車”計(jì)劃，帶頭每天騎自行車上下班。“藍(lán)色自行車不僅成為倫敦的新形象，也成功地引入了一種全新的公共交通方式，”他自豪地說。

現(xiàn)在的倫敦，由于其地理原因，雖然也會(huì)有霧，但多是干凈的水汽。氤氳的白色薄霧，籠罩在泰晤士河上，成為一道婉約的風(fēng)景。天晴的時(shí)候，湛藍(lán)的天空下，陽光照在綠油油的草地上，深吸一口氣，感覺自己的肺被清洗了一樣。

去年12月是倫敦霧霾60周年，《衛(wèi)報(bào)》刊登了一組黑白照片來紀(jì)念那場(chǎng)劫難。誠(chéng)然，英國(guó)的空氣距離歐盟的標(biāo)準(zhǔn)還有一段距離，但半個(gè)多世紀(jì)一路走來，英國(guó)空氣質(zhì)量的改善確實(shí)有目共睹。希望多少年后，當(dāng)中國(guó)人翻出曾經(jīng)的照片，也會(huì)驕傲地說：“看，這樣的景象已經(jīng)無法再見到了。”