大選前夕看野田政權(quán)的政治與外交

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大選前夕看野田政權(quán)的政治與外交

與小泉“一邊倒”的親美外交政策相比較,后小泉的六相中雖有鳩山略擺姿態(tài)、揚(yáng)言要爭(zhēng)取“更為平等”的表演與插曲,但從民主黨人往后的對(duì)美態(tài)度來(lái)看,民主黨人對(duì)白宮畢恭畢敬的謙卑姿態(tài),比起自民黨只有過(guò)之而無(wú)不及。

野田佳彥在民主黨內(nèi)是一個(gè)小派系的頭目,他是在眾多中大派系難以協(xié)調(diào)之下脫穎而出的,既出乎各方的意料之外,也是典型日本派閥政治的不正規(guī)產(chǎn)物。

對(duì)于野田的政治重量與處境,最清楚的莫過(guò)于他本人。為了順利組閣和踏入首相府,當(dāng)時(shí)野田雖然十分驚喜,但還欠缺信心,他謙卑地自喻為“泥鰍”,擺低姿態(tài)。在黨內(nèi),他采取的是論功行賞和八面求圓的政策,冀圖推行“舉黨體制”。針對(duì)反對(duì)黨,他呼吁各方不分黨派,精誠(chéng)合作。

為了穩(wěn)定與鄰國(guó)的關(guān)系,一向否定日本的侵略戰(zhàn)爭(zhēng),主張“甲級(jí)戰(zhàn)犯并非戰(zhàn)犯”的野田表示,在擔(dān)任首相期間不會(huì)參拜靖國(guó)神社。

野田的這一表態(tài),不免引起了不少對(duì)“自衛(wèi)隊(duì)之子”的新首相有所期待的日本保守人士大失所望。就連那位曾以模糊字眼蒙混過(guò)關(guān),對(duì)是否參拜靖國(guó)神社問(wèn)題“不說(shuō)去、也不說(shuō)不去”,而得以訪華并獲得“破冰之旅”高度評(píng)價(jià)的“少爺首相”安倍晉三,對(duì)此也有所微詞。

在和老謀深算的“昭和妖怪”中曾根康弘的對(duì)談中,安倍就認(rèn)為野田根本沒(méi)有必要那么明確地表示不去參拜。他洋洋得意地透露,當(dāng)年他采取“不說(shuō)去,也不說(shuō)不去”的模糊態(tài)度,實(shí)際上是為自己參拜靖國(guó)神社留下一條后路。他還很遺憾地表示,要不是太早下臺(tái),他肯定會(huì)實(shí)現(xiàn)參拜靖國(guó)神社的心愿。

從安倍上臺(tái)時(shí)刻意語(yǔ)焉不詳、一下臺(tái)就積極支持“疆獨(dú)”等記錄來(lái)看,這名一見困難就棄甲而逃、毫無(wú)將才的“破冰之旅”者的上述表白,相信并非全為謊言。

在日本的政治世界里,野田的家庭出身及其地位當(dāng)然無(wú)法與安倍相提并論。不過(guò),兩者對(duì)其黨國(guó)最終要走的道路,都是非常明確的。

“泥鰍”高嚷“忘戰(zhàn)必危”

也許是因?yàn)槭艿絹?lái)自安倍等人的上述壓力(前防衛(wèi)大臣石破茂就曾責(zé)之為“不像是自衛(wèi)官之子”),或者自以為已坐穩(wěn)江山,野田在上臺(tái)幾個(gè)月之后,就顯露出其超級(jí)鷹派的色彩,不再裝其“泥鰍”狀(健忘的讀者恐怕早已忘記他曾自稱為“泥鰍”,有意當(dāng)個(gè)低調(diào)的“泥鰍首相”)。

首先是體現(xiàn)在安保問(wèn)題上。他迫不及待地告誡自衛(wèi)隊(duì)“忘戰(zhàn)必危”是一個(gè)例子;他不顧國(guó)內(nèi)各方的反對(duì),決定高價(jià)購(gòu)買安全性未被確認(rèn)的美國(guó)“魚鷹”運(yùn)輸機(jī),是另一個(gè)例子。

至于在“集體安全防衛(wèi)”等敏感問(wèn)題上,野田更流露出其躍躍欲試的姿態(tài)。其積極程度,恐怕只有自我定位為“修憲內(nèi)閣”的安倍晉三得以媲美。

但夠諷刺的是,自認(rèn)為“真命天子”、也被日本右翼看好,具有“優(yōu)質(zhì)政治遺傳子”的安倍只做滿365天的首相,就被堆積如山的難題所嚇倒而逃之夭夭了。

與嬌生慣養(yǎng)的安倍不同,軍人家庭出身的野田當(dāng)然不會(huì)有“逃”的念頭。恰恰相反,正如“草根”出身的前任首相菅直人一般,在“逃”與“賴”之間,他會(huì)毫不猶豫地選擇后者,即盡量延長(zhǎng)其在位的日子。無(wú)奈擺在野田面前的,沒(méi)有太多的借口和機(jī)會(huì)可以耍賴。為博取反對(duì)黨支持其財(cái)政預(yù)算的追加方案等,他決定違背民主黨的競(jìng)選綱領(lǐng),與自民黨和公明黨合作,在國(guó)會(huì)通過(guò)了不得人心的消費(fèi)稅法案。其結(jié)果是,投反對(duì)票的黨內(nèi)最大派系首領(lǐng)小澤一郎,率領(lǐng)其部分黨羽另起爐灶,前首相鳩山及其支持者雖還留在黨內(nèi)(不久前宣布退出政壇),但民主黨已面臨分崩離析的危機(jī)。“兩大保守黨救國(guó)論”的神話至此宣告破產(chǎn),野田的下野已成定局。

從安倍風(fēng)箏騰空飛揚(yáng)與狼狽掉地,到接下來(lái)五位首相輪流成為“政治紅星”,后又輪流淪為民眾罵聲的焦點(diǎn)和對(duì)象,正如筆者在前兩篇時(shí)評(píng)中分析一般,固然與政治庸才一個(gè)緊跟一個(gè)粉墨登場(chǎng)的事實(shí)有關(guān),也與日本大眾傳媒的輿論誘導(dǎo)特性,即旨在維穩(wěn),不斷制造新幻想、新期待而欠缺承擔(dān)輿論監(jiān)督功能的本質(zhì)有關(guān)。正是在政、官、商與大眾傳媒鐵四角緊緊抱團(tuán)的情況下,日本從上世紀(jì)90年代開始“失去的十年”并轉(zhuǎn)入“失去的二十年”。

“現(xiàn)代化”日本不足為師

從這一角度來(lái)看,日本式用完就扔的“首相制”,與其說(shuō)是體現(xiàn)日本的民主政治體制的健全,不如說(shuō)是戰(zhàn)后徒有民主形骸、而欠缺其內(nèi)涵的“現(xiàn)代化”日本政治的悲劇。“師日論”之不足為取,此乃一佳例。

與小泉“一邊倒”的親美外交政策相比較,后小泉的六相中雖有鳩山略擺姿態(tài)、揚(yáng)言要爭(zhēng)取“更為平等”的表演與插曲,但從民主黨人往后的對(duì)美態(tài)度來(lái)看,民主黨人對(duì)白宮畢恭畢敬的謙卑姿態(tài),比起自民黨只有過(guò)之而無(wú)不及。特別是在白宮明確表示要“重返亞洲”之后,日本官方與主流的保守輿論界無(wú)不大聲贊好!畢竟,勾結(jié)本區(qū)域以外的大國(guó)當(dāng)靠山,是日本近代以來(lái)推行的傳統(tǒng)外交戰(zhàn)略。戰(zhàn)前的“日英同盟”、戰(zhàn)時(shí)的“德日意軸心國(guó)”,就是此類戰(zhàn)略的產(chǎn)物。至于戰(zhàn)后的“日美同盟”,如果按照戰(zhàn)后日本憲法禁止日本與他國(guó)結(jié)盟,共同使用武力的相關(guān)規(guī)定,日本是不能簽署任何軍事同盟協(xié)定的。因此,直到上世紀(jì)80年代初期,日美同盟的“同盟”二字,一直都是日本政治家與評(píng)論家視為禁忌的敏感字眼。日本政治家與輿論界大膽公開談?wù)?ldquo;日美同盟”(特別是軍事同盟)關(guān)系,是在高舉“戰(zhàn)后日本政治總決算”旗號(hào)的修憲派首相中曾根康弘當(dāng)政(1982-1987)以后的事。

“日美同盟”的“同盟”二字,從觸之不得的敏感字眼,到今天大眾傳媒無(wú)日不談的日常用語(yǔ),戰(zhàn)后日本人的“和平憲法論”與“安保觀”的變化不能說(shuō)不大。“后小泉”六年來(lái)兩大保守黨之競(jìng)相要求深化日美軍事同盟(鳩山當(dāng)政時(shí)期是唯一的例外,但馬上便豎立白旗),及日本領(lǐng)導(dǎo)人頻頻表示要重新詮釋“集體防衛(wèi)權(quán)”,更充分反映了當(dāng)政者急于在憲法正式修改前,行使軍事同盟的“合法”權(quán)力。因?yàn)?,兩者的軍事同盟關(guān)系,早已走在咬文嚼字者的前頭。安倍、麻生、野田的疾呼行使“集體防衛(wèi)權(quán)”,說(shuō)白了,其實(shí)只是追認(rèn)日美軍事結(jié)盟的公開事實(shí)罷了!

“政經(jīng)分離”政策破產(chǎn)

值得注意的是,就在“日美軍事同盟”日益深化的同時(shí),六年來(lái)東京對(duì)華的基本態(tài)度是采取“政經(jīng)分離”的政策。

對(duì)于“后小泉”日本的幾任首相,力圖維穩(wěn)的北京當(dāng)局及其主流媒體,基本上是采取相安無(wú)事(即“和諧”)、冀圖轉(zhuǎn)危為安的態(tài)度。針對(duì)中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪的“破冰之旅”、“融冰之旅”、“迎春之旅”和“暖春之旅”,北京也許真的存有極高的期待,但從日本官方的表態(tài)和媒體的報(bào)道重點(diǎn)來(lái)看,東京從一開始其實(shí)就以十分明確的字眼,將之定位為各有所求的一幕“戲”(“演出”)。

最能體現(xiàn)東京如此心態(tài)的,莫過(guò)于民主黨第三任首相野田佳彥去年年底訪華前后的姿態(tài)。在北京,他還自稱為“中日交流之子”(因?yàn)樗菂⒓?984年應(yīng)邀訪華的3000名日本青年之一),但一轉(zhuǎn)身,野田就前往新德里推行其圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略。野田的這一表演,清楚說(shuō)明了所謂“中日交流之子”是假,“自衛(wèi)隊(duì)之子”是真的事實(shí)。

至于緊隨其后,野田首相與東京都鷹派知事石原慎太郎串演的“購(gòu)島雙簧劇”,更促使中日關(guān)系從“政冷經(jīng)熱”逼至“政冷經(jīng)冷”的墻角。野田“購(gòu)島牌”對(duì)中日關(guān)系帶來(lái)的殺傷力,顯然并不亞于小泉的六拜靖國(guó)神社。但這一來(lái),原已在內(nèi)政問(wèn)題上碰得焦頭爛額的野田政權(quán),也無(wú)可避免地陷入了難以自拔的泥沼。

野田如此內(nèi)外交困的爛攤子,是否將由一個(gè)曾有“不負(fù)責(zé)任首相”(實(shí)際上也是不合格首相)前科的安倍晉三來(lái)收拾?抑或?qū)⒂勺悦顸h加上幾個(gè)新老右翼投機(jī)政客,臨陣組合的“新黨”共同承擔(dān)與處理?無(wú)疑是今后人們注視的焦點(diǎn)。但可以肯定的是,不管是由哪方的人馬出面接管,從今天日本國(guó)內(nèi)的政治空氣來(lái)看,新內(nèi)閣將是一個(gè)以“修憲”為號(hào)召,如假包換、不折不扣的“新修憲內(nèi)閣”。

作者是新加坡旅華學(xué)者、北京大學(xué)客座教授、日本龍谷大學(xué)名譽(yù)教授

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