中日經(jīng)濟(jì)占須考慮國(guó)際因素、國(guó)際規(guī)則

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中日經(jīng)濟(jì)占須考慮國(guó)際因素、國(guó)際規(guī)則

不管我們是否愿意承認(rèn),我們都必須有這樣的理性認(rèn)知和思想準(zhǔn)備:我國(guó)現(xiàn)在和今后很可能面臨全方位、多層次、高強(qiáng)度的國(guó)家爭(zhēng)端,如今擺在眼前的即有中日、中美、中菲等。而這些國(guó)家爭(zhēng)端,內(nèi)涵涉及政治、經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)土、軍事、文化、價(jià)值觀等等幾乎所有領(lǐng)域;對(duì)象則既包括周邊國(guó)家也包括遙遠(yuǎn)的國(guó)度,既包括美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家也包括所謂的金磚國(guó)家、新興發(fā)展中國(guó)家,以及某些發(fā)展中國(guó)家。雖然這些爭(zhēng)端,基本還會(huì)以和平方式體現(xiàn),并多出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域,但在某些情況下也可能激化,演變成多角度的對(duì)抗。比如近期的中日爭(zhēng)端就是一個(gè)典型例證。對(duì)此做些剖析,或可作為今后處理類似國(guó)家爭(zhēng)端的鏡鑒。

中日經(jīng)濟(jì)暗戰(zhàn)

貿(mào)易爭(zhēng)端本為常態(tài),但與中國(guó)有關(guān)的多半不那么簡(jiǎn)單,中日間又尤其錯(cuò)綜復(fù)雜。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系自九月份日方購(gòu)島事件以來(lái),急劇轉(zhuǎn)冷,雙方都已清晰感受到了撲面而來(lái)的寒意。日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要擴(kuò)大對(duì)華出口和來(lái)自中國(guó)的消費(fèi)提振,但出口劇降,中國(guó)赴日旅游人數(shù)大減,中日間航班不得不批量停飛;中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,采取刺激措施的呼聲日高,本是重要帶動(dòng)力量的出口卻難如人意,完成全年10%的增長(zhǎng)幾乎已是不可能完成的任務(wù)。對(duì)日貿(mào)易劇減更是雪上加霜,剛閉幕的廣交會(huì)上日本采購(gòu)商比上屆減少19.2%,成交額下跌36.6%,更表明此后不容樂(lè)觀。

長(zhǎng)期以來(lái),由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的各種因素影響,中日之間一直呈現(xiàn)“政冷經(jīng)熱”的不正常狀態(tài)。“政冷經(jīng)熱”說(shuō)明雙方在商業(yè)利益上有互惠互利的共同基礎(chǔ),貿(mào)易投資往來(lái)有助于各自的利益實(shí)現(xiàn);但在國(guó)家利益層面,又有很多根本性的矛盾沖突,不但不能共處,甚至難以相容。稍具國(guó)際關(guān)系常識(shí)的人都會(huì)明白,這種不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)是很脆弱的,不可能長(zhǎng)期持續(xù),最終的結(jié)果不外乎兩個(gè):要么因?yàn)榻?jīng)貿(mào)關(guān)系的日益密切而導(dǎo)致政治關(guān)系的逐步修復(fù),從商業(yè)利益共通漸漸趨向國(guó)家利益的一致,從而為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ);要么因?yàn)閲?guó)家利益沖突的凸顯而導(dǎo)致經(jīng)貿(mào)關(guān)系的傷害,國(guó)家政治利益壓倒商業(yè)利益,使貿(mào)易投資往來(lái)也轉(zhuǎn)向冷淡甚至經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。遺憾的是,中日之間由于日方的一意孤行,破壞了雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的根基,終于導(dǎo)致出現(xiàn)了目前這樣的局面。

作為現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家,領(lǐng)土問(wèn)題無(wú)疑是核心利益,中國(guó)不可能在領(lǐng)土問(wèn)題上后退一步。我們也不可能為了維持與日本的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,而在更高層次的國(guó)家利益上忍受損失。這是中國(guó)的底線,即使可能會(huì)為此付出較高的經(jīng)濟(jì)代價(jià),我們也必須承受。但在這樣的大前提下,我們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^(guò)采取適宜的對(duì)策,減少損失,加強(qiáng)力量,更好地反制對(duì)方。

在釣魚(yú)島爭(zhēng)端上,我們沒(méi)有排除軍事選項(xiàng),日方也說(shuō)日美安保條約適用于釣魚(yú)島,中日局部軍事沖突的可能性是存在的。但軍事手段畢竟是終極選擇,是最后的憑仗,其他領(lǐng)域的較量則會(huì)先于軍事而展開(kāi),比如外交戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。

如我們看到的,中日領(lǐng)土爭(zhēng)端即時(shí)影響了經(jīng)貿(mào)關(guān)系,但兩國(guó)政府都沒(méi)有明說(shuō)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)之類提法只見(jiàn)于民間輿論。我國(guó)海關(guān)、商檢對(duì)進(jìn)口日本貨物加強(qiáng)通關(guān)、檢驗(yàn)措施是可想而知的,但也沒(méi)有說(shuō)對(duì)日本產(chǎn)品關(guān)閉市場(chǎng);在華日資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受民間情緒影響而減產(chǎn)、停產(chǎn),也是市場(chǎng)因素導(dǎo)致,而中國(guó)政府明確表示依然會(huì)依法保護(hù)日資企業(yè)的合法權(quán)益。但是,更深層次的看不見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)早已全面啟動(dòng),并且必將對(duì)今后的中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系乃至國(guó)家關(guān)系產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。

中日經(jīng)濟(jì)融合愈深則中國(guó)愈主動(dòng)

問(wèn)題的關(guān)鍵在于:經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),怎么打?

毫無(wú)疑問(wèn),在經(jīng)濟(jì)全球化的情況下,任何經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)都不可能是一方大獲全勝一方大敗虧輸,而必然是兩敗俱傷,區(qū)別只在于孰輕孰重而已。具體到中日兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,一般看來(lái),固然是日本對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的依賴要甚于我國(guó)對(duì)日本市場(chǎng)的依賴(我國(guó)是日本第一大貿(mào)易伙伴,貿(mào)易額占其對(duì)外貿(mào)易的五分之一左右;日本是我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴,貿(mào)易額占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的十分之一左右),并且我國(guó)的耐受力要強(qiáng)于日本的耐受力(我國(guó)社會(huì)和民眾更能承受經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)代價(jià),日本則更容易使之波及社會(huì)和政治領(lǐng)域—原因及好壞姑且不談),但也不是穩(wěn)賺不賠,經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的結(jié)果必然是代價(jià)慘重,所謂殺敵一千,自損八百。比如我們從日本進(jìn)口中很大部分是投資品和中間品,限制進(jìn)口也會(huì)影響到我國(guó)的就業(yè)和出口。所以,在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)中如何趨利避害、實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化,就需要慎重考慮。

首先,必須確定的是,經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)不同于軍事戰(zhàn),不能一味“御敵于國(guó)門之外”,而須在繼續(xù)開(kāi)放經(jīng)貿(mào)往來(lái)的前提下尋找制敵之策。從這個(gè)角度說(shuō),逐步改變對(duì)日貿(mào)易結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)引進(jìn)日本投資就是基本選擇。

所謂改變對(duì)日貿(mào)易結(jié)構(gòu),即進(jìn)一步降低我國(guó)對(duì)日本高端投資品、中間品和消費(fèi)品進(jìn)口的比重,逐步轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。不是利用進(jìn)口限制措施來(lái)達(dá)此目的,而是主要通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。政府采購(gòu)、國(guó)企進(jìn)口自然可以有所選擇, 對(duì)于民間市場(chǎng)需求不是直接抑制,而是通過(guò)某些措施改變不同來(lái)源同類產(chǎn)品性價(jià)比,引導(dǎo)采購(gòu)和消費(fèi)轉(zhuǎn)移。其間訣竅與操作或不足為人道,但只要有了這樣的思路就會(huì)有適宜辦法。

所謂加強(qiáng)引進(jìn)日本投資,即強(qiáng)化日本企業(yè)在華的商業(yè)存在,讓更多日資企業(yè)扎根于中國(guó)市場(chǎng)。有極端民族主義者呼吁要把日本人趕出中國(guó)去,甚至有所謂愛(ài)國(guó)者打砸日系車和日資企業(yè),呼吁日資企業(yè)中國(guó)員工罷工等等,很大程度上影響了日企在華投資信心。本來(lái),今年上半年,在我國(guó)吸收外商投資總體下降的境況下,日本對(duì)華投資逆勢(shì)增長(zhǎng)近20%,9月份以后卻急轉(zhuǎn)直下。根本原因自然是日本政府的所作所為導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)加大,但在我國(guó)發(fā)生的的某些非理性行為也是直接原因之一。據(jù)近期調(diào)查,有三分之一強(qiáng)的日資企業(yè)表示對(duì)在華投資前景更加擔(dān)心,四分之一考慮延緩或減少在華投資,并謀求在東南亞等其他國(guó)家增加投資,以分散風(fēng)險(xiǎn)。這種狀況對(duì)我國(guó)有利嗎?必須清楚,在日本國(guó)內(nèi)普遍向右轉(zhuǎn),大部分日本國(guó)民仇視中國(guó)的情況下(日本國(guó)民有70%~80%對(duì)中國(guó)持?jǐn)骋晳B(tài)度,所以才有日本政府和政客右傾日益嚴(yán)重),在華投資的日企反成了我們最該爭(zhēng)取的力量之一。其中,當(dāng)然有在政治傾向上支持右翼的日本企業(yè),但在中國(guó)投資越多、商業(yè)利益越大,對(duì)于右翼的牽制也就越大。日本在華投資存量目前只有500億美元左右,每年對(duì)華投資40~60億美元左右,占其對(duì)外投資的比重只有5%上下,如果把此數(shù)據(jù)翻一番,不說(shuō)我國(guó)從中得到的直接經(jīng)濟(jì)利益,就是對(duì)于日本右翼的反制力量我們也會(huì)有所加強(qiáng)。

一個(gè)可資參考的頗有意味的例子是,近年來(lái)在中美貿(mào)易糾紛中,美國(guó)勞工組織都是中國(guó)的極力反對(duì)者,而美國(guó)跨國(guó)公司則成為支持我國(guó)立場(chǎng)的重要力量,就很能說(shuō)明問(wèn)題。商業(yè)邏輯在此超越了意識(shí)形態(tài)和階級(jí)鴻溝,或許可以讓我們更加清楚地看到事物的本原。

某種意義上甚至可以說(shuō),中日經(jīng)濟(jì)往來(lái)愈密、融合愈深,則我國(guó)愈主動(dòng)。因?yàn)槲覀兊幕匦嗟卮?,可以更大程度上避免牽制而?qiáng)化反制。所以,即使在兩國(guó)敵對(duì)情緒日益強(qiáng)烈、甚至爆發(fā)軍事對(duì)抗的態(tài)勢(shì)下,繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來(lái),總體上對(duì)我國(guó)也是有利的。

必須考慮國(guó)際因素、國(guó)際規(guī)則

其次,不管是否開(kāi)打經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),不管經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)在桌面上打還是暗地里打,都必須考慮國(guó)際規(guī)則,考慮到不影響、更不能破壞我國(guó)的全球貿(mào)易大環(huán)境。如果中日爆發(fā)了軍事沖突,成為敵對(duì)國(guó)家,當(dāng)然可以采取某些直接的貿(mào)易管制措施;但一般情況下,我們還是應(yīng)維護(hù)基本的國(guó)際貿(mào)易體系,遵守有關(guān)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。如果貿(mào)然采取一些貿(mào)易投資限制措施,違反了世貿(mào)規(guī)則,牽連更大,那就不是局限于中日之間的雙邊貿(mào)易問(wèn)題了,可能我們的全球貿(mào)易環(huán)境和市場(chǎng)都要受到影響,根本國(guó)家利益都會(huì)被傷害。

必須看到,如果對(duì)此處理不當(dāng),很可能落入日本極右勢(shì)力的陷阱,置我國(guó)于不利境地。如前所述,單從中日兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系來(lái)說(shuō),我們處于有利或者主動(dòng)地位;但若放到全球范圍來(lái)看,很可能情況相反。我國(guó)跟主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系實(shí)際上是很脆弱、敏感的,我們的主要出口市場(chǎng)是歐美,但歐美與我國(guó)的界隙大家都心知肚明;周邊國(guó)家、東盟以及其他發(fā)展中國(guó)家,貿(mào)易市場(chǎng)的空間和穩(wěn)定性有很大局限,貿(mào)易伙伴關(guān)系的不確定性也是客觀存在的。即使在我們自己內(nèi)部,我們與港澳臺(tái)都簽訂了類似于自由貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議,但也還遠(yuǎn)沒(méi)到市場(chǎng)一體化程度,與臺(tái)灣關(guān)系更是微妙,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系也不能說(shuō)就是牢固的。至于中日韓自由貿(mào)易區(qū)、東北亞合作乃至10+3,現(xiàn)在都步履維艱,發(fā)生問(wèn)題時(shí)還能做指望么?如果美國(guó)主導(dǎo)、日本參與的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)達(dá)成,會(huì)不會(huì)使我國(guó)更加邊緣化?答案基本是肯定的。而這可能正是日本右翼政府所企求的。如此態(tài)勢(shì)下,以WTO為代表的多邊貿(mào)易體系、我國(guó)簽訂的雙邊和區(qū)域合作協(xié)議,更必須善加維護(hù),方能爭(zhēng)取一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、有利的外部貿(mào)易環(huán)境,為一定時(shí)期內(nèi)的局部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)提供戰(zhàn)略支撐。

古語(yǔ)云:不戰(zhàn)而屈人之兵,善之善者也。軍事戰(zhàn)不如經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),而對(duì)日經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),必須善用市場(chǎng)力量。某種意義上,這更考驗(yàn)我們的大國(guó)智慧和運(yùn)籌能力。

責(zé)任編輯:?jiǎn)螇?mèng)竹校對(duì):總編室最后修改:
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