中日經濟占須考慮國際因素、國際規(guī)則

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中日經濟占須考慮國際因素、國際規(guī)則

不管我們是否愿意承認,我們都必須有這樣的理性認知和思想準備:我國現在和今后很可能面臨全方位、多層次、高強度的國家爭端,如今擺在眼前的即有中日、中美、中菲等。而這些國家爭端,內涵涉及政治、經濟、領土、軍事、文化、價值觀等等幾乎所有領域;對象則既包括周邊國家也包括遙遠的國度,既包括美歐日等發(fā)達國家也包括所謂的金磚國家、新興發(fā)展中國家,以及某些發(fā)展中國家。雖然這些爭端,基本還會以和平方式體現,并多出現在經濟貿易領域,但在某些情況下也可能激化,演變成多角度的對抗。比如近期的中日爭端就是一個典型例證。對此做些剖析,或可作為今后處理類似國家爭端的鏡鑒。

中日經濟暗戰(zhàn)

貿易爭端本為常態(tài),但與中國有關的多半不那么簡單,中日間又尤其錯綜復雜。中日經貿關系自九月份日方購島事件以來,急劇轉冷,雙方都已清晰感受到了撲面而來的寒意。日本經濟復蘇需要擴大對華出口和來自中國的消費提振,但出口劇降,中國赴日旅游人數大減,中日間航班不得不批量停飛;中國經濟增速放緩,采取刺激措施的呼聲日高,本是重要帶動力量的出口卻難如人意,完成全年10%的增長幾乎已是不可能完成的任務。對日貿易劇減更是雪上加霜,剛閉幕的廣交會上日本采購商比上屆減少19.2%,成交額下跌36.6%,更表明此后不容樂觀。

長期以來,由于歷史的、現實的各種因素影響,中日之間一直呈現“政冷經熱”的不正常狀態(tài)。“政冷經熱”說明雙方在商業(yè)利益上有互惠互利的共同基礎,貿易投資往來有助于各自的利益實現;但在國家利益層面,又有很多根本性的矛盾沖突,不但不能共處,甚至難以相容。稍具國際關系常識的人都會明白,這種不穩(wěn)定結構是很脆弱的,不可能長期持續(xù),最終的結果不外乎兩個:要么因為經貿關系的日益密切而導致政治關系的逐步修復,從商業(yè)利益共通漸漸趨向國家利益的一致,從而為雙邊經貿關系穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎;要么因為國家利益沖突的凸顯而導致經貿關系的傷害,國家政治利益壓倒商業(yè)利益,使貿易投資往來也轉向冷淡甚至經濟戰(zhàn)。遺憾的是,中日之間由于日方的一意孤行,破壞了雙方經貿關系的根基,終于導致出現了目前這樣的局面。

作為現代主權國家,領土問題無疑是核心利益,中國不可能在領土問題上后退一步。我們也不可能為了維持與日本的經貿關系,而在更高層次的國家利益上忍受損失。這是中國的底線,即使可能會為此付出較高的經濟代價,我們也必須承受。但在這樣的大前提下,我們仍然可以通過采取適宜的對策,減少損失,加強力量,更好地反制對方。

在釣魚島爭端上,我們沒有排除軍事選項,日方也說日美安保條約適用于釣魚島,中日局部軍事沖突的可能性是存在的。但軍事手段畢竟是終極選擇,是最后的憑仗,其他領域的較量則會先于軍事而展開,比如外交戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)、經濟戰(zhàn)。

如我們看到的,中日領土爭端即時影響了經貿關系,但兩國政府都沒有明說經濟戰(zhàn),經濟戰(zhàn)、貿易戰(zhàn)之類提法只見于民間輿論。我國海關、商檢對進口日本貨物加強通關、檢驗措施是可想而知的,但也沒有說對日本產品關閉市場;在華日資企業(yè)生產經營受民間情緒影響而減產、停產,也是市場因素導致,而中國政府明確表示依然會依法保護日資企業(yè)的合法權益。但是,更深層次的看不見的經濟戰(zhàn)、貿易戰(zhàn)早已全面啟動,并且必將對今后的中日經貿關系乃至國家關系產生廣泛而深刻的影響。

中日經濟融合愈深則中國愈主動

問題的關鍵在于:經濟戰(zhàn),怎么打?

毫無疑問,在經濟全球化的情況下,任何經濟戰(zhàn)都不可能是一方大獲全勝一方大敗虧輸,而必然是兩敗俱傷,區(qū)別只在于孰輕孰重而已。具體到中日兩國的經貿關系,一般看來,固然是日本對我國市場的依賴要甚于我國對日本市場的依賴(我國是日本第一大貿易伙伴,貿易額占其對外貿易的五分之一左右;日本是我國第二大貿易伙伴,貿易額占我國對外貿易的十分之一左右),并且我國的耐受力要強于日本的耐受力(我國社會和民眾更能承受經濟戰(zhàn)代價,日本則更容易使之波及社會和政治領域—原因及好壞姑且不談),但也不是穩(wěn)賺不賠,經濟戰(zhàn)的結果必然是代價慘重,所謂殺敵一千,自損八百。比如我們從日本進口中很大部分是投資品和中間品,限制進口也會影響到我國的就業(yè)和出口。所以,在經濟戰(zhàn)中如何趨利避害、實現國家利益最大化,就需要慎重考慮。

首先,必須確定的是,經濟戰(zhàn)不同于軍事戰(zhàn),不能一味“御敵于國門之外”,而須在繼續(xù)開放經貿往來的前提下尋找制敵之策。從這個角度說,逐步改變對日貿易結構、加強引進日本投資就是基本選擇。

所謂改變對日貿易結構,即進一步降低我國對日本高端投資品、中間品和消費品進口的比重,逐步轉移到其他國家。不是利用進口限制措施來達此目的,而是主要通過市場引導來實現。政府采購、國企進口自然可以有所選擇, 對于民間市場需求不是直接抑制,而是通過某些措施改變不同來源同類產品性價比,引導采購和消費轉移。其間訣竅與操作或不足為人道,但只要有了這樣的思路就會有適宜辦法。

所謂加強引進日本投資,即強化日本企業(yè)在華的商業(yè)存在,讓更多日資企業(yè)扎根于中國市場。有極端民族主義者呼吁要把日本人趕出中國去,甚至有所謂愛國者打砸日系車和日資企業(yè),呼吁日資企業(yè)中國員工罷工等等,很大程度上影響了日企在華投資信心。本來,今年上半年,在我國吸收外商投資總體下降的境況下,日本對華投資逆勢增長近20%,9月份以后卻急轉直下。根本原因自然是日本政府的所作所為導致兩國關系風險加大,但在我國發(fā)生的的某些非理性行為也是直接原因之一。據近期調查,有三分之一強的日資企業(yè)表示對在華投資前景更加擔心,四分之一考慮延緩或減少在華投資,并謀求在東南亞等其他國家增加投資,以分散風險。這種狀況對我國有利嗎?必須清楚,在日本國內普遍向右轉,大部分日本國民仇視中國的情況下(日本國民有70%~80%對中國持敵視態(tài)度,所以才有日本政府和政客右傾日益嚴重),在華投資的日企反成了我們最該爭取的力量之一。其中,當然有在政治傾向上支持右翼的日本企業(yè),但在中國投資越多、商業(yè)利益越大,對于右翼的牽制也就越大。日本在華投資存量目前只有500億美元左右,每年對華投資40~60億美元左右,占其對外投資的比重只有5%上下,如果把此數據翻一番,不說我國從中得到的直接經濟利益,就是對于日本右翼的反制力量我們也會有所加強。

一個可資參考的頗有意味的例子是,近年來在中美貿易糾紛中,美國勞工組織都是中國的極力反對者,而美國跨國公司則成為支持我國立場的重要力量,就很能說明問題。商業(yè)邏輯在此超越了意識形態(tài)和階級鴻溝,或許可以讓我們更加清楚地看到事物的本原。

某種意義上甚至可以說,中日經濟往來愈密、融合愈深,則我國愈主動。因為我們的回旋余地大,可以更大程度上避免牽制而強化反制。所以,即使在兩國敵對情緒日益強烈、甚至爆發(fā)軍事對抗的態(tài)勢下,繼續(xù)加強經貿往來,總體上對我國也是有利的。

必須考慮國際因素、國際規(guī)則

其次,不管是否開打經濟戰(zhàn),不管經濟戰(zhàn)在桌面上打還是暗地里打,都必須考慮國際規(guī)則,考慮到不影響、更不能破壞我國的全球貿易大環(huán)境。如果中日爆發(fā)了軍事沖突,成為敵對國家,當然可以采取某些直接的貿易管制措施;但一般情況下,我們還是應維護基本的國際貿易體系,遵守有關的國際貿易規(guī)則。如果貿然采取一些貿易投資限制措施,違反了世貿規(guī)則,牽連更大,那就不是局限于中日之間的雙邊貿易問題了,可能我們的全球貿易環(huán)境和市場都要受到影響,根本國家利益都會被傷害。

必須看到,如果對此處理不當,很可能落入日本極右勢力的陷阱,置我國于不利境地。如前所述,單從中日兩國經貿關系來說,我們處于有利或者主動地位;但若放到全球范圍來看,很可能情況相反。我國跟主要貿易伙伴的關系實際上是很脆弱、敏感的,我們的主要出口市場是歐美,但歐美與我國的界隙大家都心知肚明;周邊國家、東盟以及其他發(fā)展中國家,貿易市場的空間和穩(wěn)定性有很大局限,貿易伙伴關系的不確定性也是客觀存在的。即使在我們自己內部,我們與港澳臺都簽訂了類似于自由貿易協定的經貿合作協議,但也還遠沒到市場一體化程度,與臺灣關系更是微妙,經濟貿易關系也不能說就是牢固的。至于中日韓自由貿易區(qū)、東北亞合作乃至10+3,現在都步履維艱,發(fā)生問題時還能做指望么?如果美國主導、日本參與的跨太平洋伙伴關系協議(TPP)達成,會不會使我國更加邊緣化?答案基本是肯定的。而這可能正是日本右翼政府所企求的。如此態(tài)勢下,以WTO為代表的多邊貿易體系、我國簽訂的雙邊和區(qū)域合作協議,更必須善加維護,方能爭取一個相對穩(wěn)定、有利的外部貿易環(huán)境,為一定時期內的局部經濟戰(zhàn)提供戰(zhàn)略支撐。

古語云:不戰(zhàn)而屈人之兵,善之善者也。軍事戰(zhàn)不如經濟戰(zhàn),而對日經濟戰(zhàn),必須善用市場力量。某種意義上,這更考驗我們的大國智慧和運籌能力。

責任編輯:單夢竹校對:總編室最后修改:
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