2012年5月,我國公安部開始印發(fā)新版中國護照。新版護照加入了一枚電子芯片,并在內(nèi)頁印有中國地圖。地圖清晰地標(biāo)明了中國明確宣布有主權(quán)主張的區(qū)域,包含外界普遍關(guān)注的南海領(lǐng)土“九段線”以及西藏地區(qū)。
2012年11月,使用了將近半年的新版護照進入了國際社會,或者準(zhǔn)確地說,是進入了部分外國媒體與外國政府的視野,他們開始表示不滿和抗議。這部分外國包括了越南、菲律賓、印度以及日本,當(dāng)然也少不了時刻牢記客觀、公正、中立、科學(xué)的西方主流媒體,比如《金融時報》本著平衡報道的原則,全文引用了越南政府前顧問阮光阿的話說:“我認為這是北京采取的狠毒招數(shù)。當(dāng)中國人訪問越南時,我們不得不接受新版護照,并在上面蓋章。”
5月份投入使用的新版護照在11月份引起了外國政府與媒體的關(guān)注,當(dāng)然一個可能的原因是之前沒什么人知道中國有了新護照,也沒啥人用,到了11月份,有人用了,于是也就有了新聞了。
在這半年間,恰恰又發(fā)生了一些可能與之相關(guān)的事情。去年以來,南海島嶼和釣魚島爭端事宜一直處于風(fēng)口浪尖。11月8日召開的十八大上,中國清晰、明確、直接、肯定地將“海洋強國”作為中國追求的目標(biāo)之一,公開而透明地告知了全世界。十八大前后,訓(xùn)練用的航母平臺“遼寧號”下水,并完成了艦載飛機的著陸、起飛,“走起”手勢以不亞于鳥叔style的速度躥紅中國網(wǎng)絡(luò)空間。11月26日,應(yīng)中央軍委委員、海軍司令員吳勝利海軍上將的邀請,美國海軍部長雷•馬伯斯來華進行為期4天的訪問。11月27日,海南省審議通過新修訂的《海南省沿海邊防治安管理條例》,對非法進入海南省管轄海域的外國船舶,要求公安邊防機關(guān)可依法采取登臨、檢查、扣押、驅(qū)逐等措施予以處置。同一天,中國國務(wù)委員兼國防部長梁光烈會晤馬伯斯前向媒體表示“完全沒有必要這樣擔(dān)憂。中國軍力需要發(fā)展,但沒有外界所說的憂慮或擔(dān)心,那不是中國想要的。”
這些新聞背后當(dāng)然存在某種關(guān)聯(lián),但并不是什么好萊塢電影里奉行的陰謀論關(guān)聯(lián),而是反映了一個基本現(xiàn)實:在當(dāng)今國際舞臺上,中國必須依靠自身的整體實力,自信、堅定而有智慧的捍衛(wèi)自身的國家利益。就這個視角和分析框架來看,中國頒發(fā)新版本護照,發(fā)出的信號清晰而明確,即在中國的護照上展示中國對領(lǐng)土的主權(quán)主張。
我們可以從三個方面來理解這一行動:第一,這本身就是一種主權(quán)主張,展示中國認定的哪些領(lǐng)土屬于中國;第二,相比其他展示主權(quán)主張的方式,尤其是印度、越南、菲律賓習(xí)慣采取的繞開談判桌,在爭議領(lǐng)土制造既成事實撈取短期收益的方式,在護照里放張電子地圖實在算不上什么;第三,如果中國對這些存在爭議,或者更加直白地說,認真考慮如何維護這些因為各種歷史原因被他國非法侵占的領(lǐng)土及其相關(guān)權(quán)益的話,僅僅依靠一本護照是解決不了什么問題的,這注定是,而且只能是一個漫長的系統(tǒng)工程。
由這本新護照引出的,是中國真正要實現(xiàn)大國之路時所必須解答的第一個問題:如何應(yīng)對那些已經(jīng)把損害中國主權(quán)權(quán)益當(dāng)成一種“國際社會正常狀態(tài)”的鄰國,也就是對新版護照感到驚詫且做出各種表示的菲律賓、越南、印度和日本這四個國家。菲律賓和越南長期在南海光明正大的侵占中國南沙群島島礁,攫取島礁周邊的海洋資源,并將此看作是“正常狀態(tài)”;印度在藏南地區(qū)的小動作歷史可能更加悠久一點;日本在釣魚島問題上從上世紀(jì)60年代開始就小動作不斷,實際上一直在遵循70年代林修三弄出來的“否認存在爭議,制造即成事實,確保實際控制”的原則,盡管中間曾經(jīng)有過一些建立在協(xié)定附件換文基礎(chǔ)上的默契,但在撞船事件之后,急不可耐要卡位上位的右翼們早就用各種言論與行動表明,對于默契這種東西,日本方面很不當(dāng)成一回事情。
鄰居處不慣,可以搬家;中國要搬家,大概有難度的;遇到一個不怎么樣的鄰居已經(jīng)是很不錯的刺激了,中國這一下子就遇到四個,承載挑戰(zhàn)的分量可想而知。面對看上去蠻沉重而且壓力山大的現(xiàn)實——這四個鄰居多多少少要么已經(jīng)抱上了要么正處于抱上美國大腿的過程之中,思考這個問題時就需要一些比較輕松的表達。
事實上,在國際和國內(nèi)壓力之下,中國能夠做的選擇并不多:
第一種選擇,效仿當(dāng)年李德來一次“崽賣爺田不心疼”,大方一下,凡是有爭議的就都不要了,向美國及其地區(qū)盟友、準(zhǔn)盟友拋一個大大的媚眼。這個選擇的好處大概是立竿見影有效果,當(dāng)然我們也都清楚這效果是什么。
第二種選擇,和各方直接撕破臉皮大大出手,用武力恢復(fù)殖民者入侵之前的國家現(xiàn)狀,甚至不惜發(fā)生核戰(zhàn)爭。但這顯然并不可行。
第三種選擇,則是像上世紀(jì)70年代末期開始的改革開放一樣,只能小心翼翼地在中間找到一條平衡道路,也就是依托著足夠強大的綜合實力,耐心細致的通過談判,找到共同點,說服對手,以德服人。
中國當(dāng)然不會搞什么說話輕聲細語但隨身帶著一根大棒這種帝國主義邏輯,但歷史經(jīng)驗顯示,中國周邊國家并不是那么簡單就能搞定的。作為一個崛起的大國,面對歷史上自身實力羸弱時被他國乘虛而入非法侵占的“爭議”領(lǐng)土,中國需要的是而且只是“自信”、“意志”與“力量”:
自信,是對自身長期發(fā)展趨勢的自信,相信自己的發(fā)展站在歷史的正確一邊,因此可以確保那種讓各種人認為“不科學(xué)”的長期發(fā)展,并將發(fā)展有效的轉(zhuǎn)化真正的綜合實力;
“意志”,是對自身發(fā)展模式、對外戰(zhàn)略的堅定信念,能夠在各種看上去恐怖的語言與行為之前站穩(wěn)腳跟,然后透過表現(xiàn)看到問題的實質(zhì),這些看上去很龐大的家伙無非是籠罩在蒸汽里的火車頭,囂張的聲勢下掩藏著無法改變的虛弱本質(zhì);
“力量”,是所有行動與戰(zhàn)略的基礎(chǔ),這是有著根基與源頭,符合歷史發(fā)展潮流和趨勢的力量,均衡、漸進、全面、綜合的構(gòu)建成一個堅實的支撐體系,與明智和謹(jǐn)慎的戰(zhàn)略決策以及靈巧的政策實踐相結(jié)合,堅定的捍衛(wèi)這個國家所必須、應(yīng)該和能夠捍衛(wèi)的一切國家利益,并超越歷史上傳統(tǒng)大國崛起的模式,走出大國政治的悲劇。
那時再回頭來看,或許會發(fā)現(xiàn)那內(nèi)嵌芯片的護照,以及由此引發(fā)的種種喧囂,不過是歷史長河中一朵小小的浪花,無需為此耗費太多的精力,畢竟有太多更加重要的正事還等著去做呢。
已有0人發(fā)表了評論