近一段時間，國際社會對日本核政策是否發(fā)生變化給予了廣泛關注，國際輿論普遍認為，一旦日本突破“無核三原則”將意味著不久的將來日本有可能成為擁有核武器的國家，其危險性自然不言而喻。因此，日本核政策欲將何去何從？不能不令國際社會有所警覺。

日本國內擁核狂躁情緒上升

不久前，先是日本政府斷然拒絕簽署聯合國大會裁軍及國際安全委員會提出的一項“加強關于使核武器不合法的努力”決議草案，與其他各國相悖，并聲稱該決議與日本安全政策不一致；爾后的一段時間里，日本國內右翼分子叫囂日本應該擁有核武器的言論再度四起，并毫無忌諱和信誓旦旦地宣稱日本在183天內便能夠制造出核武器。

近期，日本政府與右翼分子在核問題上一前一后的舉動，不僅遭到國際輿論的強烈譴責，也引起了亞洲各國乃至整個國際社會的進一步警覺。無獨有偶，2012年6月21日日本國會批準了新修改的《原子能規(guī)制委員會設置法》和《原子能基本法》，這兩個法令均增加了“利用原子能為國家安全保障作貢獻”的表述，有輿論認為，這兩個法令的修改和增加的有關核政策表述，為日本擺脫“無核三原則”束縛以及擁核創(chuàng)造了法律條件。

而事隔不久，又是日本政府拒絕簽署核武器不合法決議，又是日本國內右翼分子高調呼吁日本應擁有核武器。顯而易見，盡管日本政府礙于《和平憲法》的限制和“無核三原則”的束縛，在核政策上的表述較為“含蓄”和曖昧，但始終不肯放棄核反擊能力；而日本右翼分子在核問題上表述則更加“直白”和偏激，毫不掩飾日本應擁有核武器的強烈意愿。

由此表明，一方面日本政府在為將來有可能突破“無核三原則”鋪設道路和留余地，也為保留核反擊能力留出了巨大的空間；另一方面，日本右翼分子在核政策上向政府不斷施壓，表現出日本右翼分子擁核狂躁情緒在進一步升溫，使日本政府在核政策上不得不考慮國內擁核情緒的上升。

日本核政策是國家意志的體現

一個國家的國防政策必然是國家意志的反映，而核政策又與國防政策密不可分。依據日本的說法，日本拒簽核武器不合法決議是從國防政策的角度考慮的，因此日本核政策的何去何從和是否突破“無核三原則”服從的是日本國家意志。

日本的“無核三原則”——即不制造、不擁有、不運進核武器，由日本前首相佐藤榮作于1967年提出，并于1971年11月在日本眾議院全體會議表決通過，由此“無核三原則”成為日本在核問題上的基本國策，反映了那個時期日本的國防政策和國家意志，佐藤榮作也因此而榮獲1974年度諾貝爾和平獎。

然而，近年來擁核論在日本國內不斷升溫，右翼勢力也在為日本擺脫“無核三原則”束縛向政府施壓，導致日本政府在“無核三原則”問題上有所動搖，是目前日本國防政策和國家意志的體現。

因此，日本政府拒絕簽署核武器不合法決議，一方面受到國內擁核論的蠱惑；另一方面也有國內右翼勢力脅迫的因素。依據日本媒體報道，日本政府拒絕簽署核武器不合法決議的原因是，由于日本沒有放棄包括核反擊在內的國防政策，一旦簽署了核武器不合法決議，既失去了國防政策的統(tǒng)一性，“核保護傘”也會受到相應的影響。

日本政府何以拒絕簽署核武器不合法決議？日本是否要擺脫“無核三原則”的束縛？值得我們深思。

從近年日本擁核論的升溫到拒絕簽署核武器不合法決議等種種跡象表明，日本的許多行為都有悖于“無核三原則”。二戰(zhàn)后，國際社會給予日本應有的國防政策定位已延續(xù)了60多年，也成為戰(zhàn)后國際秩序構成的一個重要因素，不僅戰(zhàn)后日本的國防政策定位被世界各國確定下來，而且戰(zhàn)后的國際秩序也被國際社會廣泛認可，日本也不得不承認這一現實。

圖：日本若不堅持“無核三原則”，必將給包括日本在內的世界各國造成巨大的損失

戰(zhàn)后的60多年過去了，日本為了改變戰(zhàn)后國防政策的定位，在戰(zhàn)后的60多年里，不斷通過各種方式在嘗試加以突破。這段期間，日本一方面在國內右翼勢力的蠱惑下，不僅極力主張由經濟強國轉化為軍事強國，而且試圖改變戰(zhàn)后國防政策的定位；另一方面，在外交上從戰(zhàn)后初期被動接受國際社會安排到主動重返國際社會，力圖擺脫國際社會給予的國家定位，以此重新獲得大國地位。

突破“無核三原則”的危險性

因此，日本政府拒絕簽署核武器不合法決議，也有日本試圖改變戰(zhàn)后國防政策和國家定位的企圖，為今后修改《和平憲法》和發(fā)展核戰(zhàn)斗力鋪設道路。

事實上，戰(zhàn)后的日本始終在不斷嘗試突破戰(zhàn)后國防政策的定位，以及挑戰(zhàn)亞洲各國國民的民族情緒，在亞洲已引各國國民的強烈憤概，對日本篡改二戰(zhàn)歷史的行為和國防政策的變化多次提出抗議，但日本卻置若罔聞，依然我行我素。

長時期以來，日本歷屆政府和右翼政治家又是毫無顧忌地參拜靖國神社，又是為侵略戰(zhàn)爭翻案篡改歷史教科書，與此同時，為打破武裝力量和海外派兵的禁忌擴大對《和平憲法》的解釋，或千方百計實現對《和平憲法》的修改，毫不掩飾其試圖突破戰(zhàn)后國防政策定位和擺脫“無核三原則”束縛的真正意圖。

日本打破武裝力量和海外派兵的禁忌，擴大對《和平憲法》的解釋，似乎都是日本力圖改變戰(zhàn)后國防政策定位的一次次嘗試，而日本拒絕簽署核武器不合法決議的背后，其中就包括了日本挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國防政策定位和擺脫“無核三原則”束縛的另一意圖的實施。

雖然，戰(zhàn)后以來美國對日本擁核始終保持著高度警覺，反對日本擁核的政策也沒有改變，而對近年來日本國防政策性質的微妙變化和近期核政策的動向，作為日美軍事同盟的美國并非不明白其中的玄機，但為了強化其在亞洲的戰(zhàn)略部署和遏制中國，卻在日本國防政策性質上的變化有意“放縱”日本。

如果日本國防政策性質發(fā)生了根本性的變化，并突破了“無核三原則”的國策束縛，將意味著戰(zhàn)后日本國防政策定位的改變，其危險性不言而喻，將威脅亞洲安全乃至禍及世界。而日本也須要迷途知返，不要在核政策上與國際共識相背而行，也不要在偏離“無核三原則”的道路上越走越遠。