進(jìn)入新世紀(jì)以來,越南以積極的姿態(tài)應(yīng)對(duì)全球化帶來的諸多挑戰(zhàn),在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、外交各方面都采取了行之有效的做法,抓住全球化帶來的發(fā)展機(jī)遇,規(guī)避和應(yīng)對(duì)全球化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),形成了獨(dú)具特色的應(yīng)對(duì)全球化道路。
政治方面堅(jiān)定地向民主化方向邁進(jìn)。民主化是越南應(yīng)對(duì)全球化的首要政治戰(zhàn)略。新世紀(jì)以來,面對(duì)西方“和平演變”的威脅和本國政治改革的呼聲,越南的政治革新在堅(jiān)持共產(chǎn)黨執(zhí)政、堅(jiān)持社會(huì)主義方向的基礎(chǔ)上,堅(jiān)定地向民主化方向邁進(jìn)。2001年,越共九大報(bào)告在越南的社會(huì)主義奮斗目標(biāo)中第一次加上了“民主”一詞。越南民主化建設(shè)的主要路徑,是通過擴(kuò)大國會(huì)職責(zé)和國會(huì)代表實(shí)職化來推進(jìn)國會(huì)實(shí)職化、繼續(xù)推廣直選和差額競(jìng)選、著力推動(dòng)公眾對(duì)政治生活的參與,促進(jìn)政治人物與公眾的對(duì)話等,以切實(shí)提高人民當(dāng)家作主的權(quán)利,增加人民參政的途徑,密切執(zhí)政黨、議會(huì)代表與人民的聯(lián)系。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè),積極反腐,在政治體制改革上取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
經(jīng)濟(jì)方面推出各種政策鼓勵(lì)研發(fā),提高產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。2010年,越南出臺(tái)了《關(guān)于外國投資合作科技領(lǐng)域規(guī)定的決定》,鼓勵(lì)外國組織、個(gè)人在越投資自然科學(xué)領(lǐng)域或新興科技領(lǐng)域的研究,培養(yǎng)科技人才,發(fā)展高科技企業(yè),從事科技服務(wù)等。一批旨在培育高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)園區(qū)如和樂高技術(shù)園區(qū)、峴港高技術(shù)園區(qū)、越僑科技園開始建設(shè)或投入運(yùn)行。此外,針對(duì)外貿(mào)逆差問題,越南出臺(tái)了一系列降低進(jìn)口、擴(kuò)大內(nèi)需的政策,如嚴(yán)格控制奢侈品的進(jìn)口、“越南人優(yōu)先使用越南貨”運(yùn)動(dòng)、商品下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)等等。同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)金融市場(chǎng)和國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
社會(huì)方面采取措施縮短貧富差距,緩解社會(huì)矛盾,加大環(huán)境保護(hù)。貧富分化和生態(tài)環(huán)境破壞是全球化對(duì)越南在社會(huì)方面產(chǎn)生的主要負(fù)面影響。為此,越南政府提出“在每個(gè)階段和整個(gè)發(fā)展過程中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須與社會(huì)進(jìn)步和公平聯(lián)系在一起”,“鼓勵(lì)合法致富,積極消饑減貧,逐漸縮短各地區(qū)、各民族、各階層居民之間在發(fā)展及生活水平等方面的差距”,并采取措施扶貧減困、保護(hù)勞工權(quán)利和薪資、扶持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境,力圖把全球化帶來的負(fù)面影響降至最低點(diǎn)。2011年,越南政府將全年財(cái)政預(yù)算的20%用于保障民生。與世界銀行全球減貧的關(guān)注相匹配,越南在全國開展了“消饑減貧”運(yùn)動(dòng),發(fā)展社會(huì)慈善扶貧工作,促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。越南的扶貧工作取得了顯著成效,對(duì)此,聯(lián)合國予以充分肯定,認(rèn)為越南提前10年完成了原定2015年完成的脫貧目標(biāo),是世界上減少貧困、消除饑餓最快的國家之一。在環(huán)境保護(hù)方面,越南將自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,尋求可持續(xù)發(fā)展。
文化方面保護(hù)和弘揚(yáng)民族文化,加強(qiáng)與外部世界的文化聯(lián)系,改進(jìn)教育事業(yè)。民族文化是全球化背景下各國鞏固國民認(rèn)同、加強(qiáng)本國國民文化自信心和凝聚力的首要工具。作為民族文化氣息濃厚的東方國家,對(duì)本國物質(zhì)和非物質(zhì)文化的保護(hù)和弘揚(yáng)是越南文化工作的重要內(nèi)容。近年來,越南投資修繕了一批大型的歷史文化遺跡,推進(jìn)建設(shè)各民族文化旅游村,舉辦多種民族文化節(jié),開展一系列具有民族特色的文化活動(dòng),繼承和弘揚(yáng)本民族文化遺產(chǎn)。為加強(qiáng)與外部世界的文化聯(lián)系,越南積極與各國開展文學(xué)、電影、體育等方面的交流,并在國外建立了一些越南文化中心,以擴(kuò)大越南文化的影響力。
人力資源是參與全球競(jìng)爭(zhēng)和建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)之本。越南致力于改進(jìn)教育事業(yè),著力提高教育質(zhì)量,發(fā)展專業(yè)教育和職業(yè)教育,促進(jìn)教育部門與就業(yè)市場(chǎng)的銜接,以配合國家工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程,滿足新的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性需求。同時(shí)針對(duì)經(jīng)濟(jì)改革帶來的道德滑坡問題,越南政府著力提高年輕一代的愛國熱情、道德素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí),促使他們成為既具有良好專業(yè)技能,能融入國際經(jīng)濟(jì),又忠于革命事業(yè),能夠建國衛(wèi)國的新型青年,以塑造德才兼?zhèn)涞慕影嗳恕?/p>
外交方面采取主動(dòng)性策略擴(kuò)大自身影響力,為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。進(jìn)入新世紀(jì)以來,越南延續(xù)1986年革新開放以來“多交友、少樹敵”的外交戰(zhàn)略,貫徹獨(dú)立、自主、和平、合作、發(fā)展的外交路線,積極參與國際事務(wù),承擔(dān)國際角色,雙邊關(guān)系、多邊關(guān)系、經(jīng)濟(jì)外交及其他對(duì)外事務(wù)都取得了突出的發(fā)展。與東亞各國保持良好互動(dòng)與合作。在融入地區(qū)的同時(shí),越南也在積極走向世界。2004年,越南承辦了第五屆亞歐首腦會(huì)議。在聯(lián)合國這個(gè)世界政治大舞臺(tái)上,越南也在承擔(dān)著越來越重要的角色。2008年 7月,越南擔(dān)任安理會(huì)輪值主席,主持起草了2007年7月31日至2008年7月31日安理會(huì)年度報(bào)告。2009年,越南擔(dān)任年度安理會(huì)不結(jié)盟國家小組協(xié)調(diào)員、年度安理會(huì)裁軍會(huì)議首輪會(huì)議輪值主席并再次擔(dān)任聯(lián)合國安理會(huì)輪值主席。此外,越南不僅注重國家層面的國際交流,也鼓勵(lì)個(gè)人層面的國際交流,對(duì)走向世界的越南人抱有越來越寬容和支持的態(tài)度。2007年起,對(duì)越僑回國實(shí)行免簽,鼓勵(lì)越僑回國投資和生活,鼓勵(lì)海外優(yōu)秀人才回國。2008年通過了《國籍法修正案》,允許一定數(shù)量的國民例外持有雙重國籍。
新世紀(jì)以來越南在外交方面采取的主動(dòng)性策略取得了顯著成效,提升了越南的國際地位和影響力,爭(zhēng)取到了大量的外資、援助、游客和巨大的商品市場(chǎng),為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。更為重要的是,越南已成功地改變其邊緣國家的地位,融入世界體系。
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