當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展面臨著復(fù)雜的情況和嚴(yán)峻的形勢，各方都在艱難求解。對此，不妨用易學(xué)的原理來做一些探究。

易，首先是簡易

面對復(fù)雜的情況，讓人感到很茫然，不知所措，其實，影響經(jīng)濟發(fā)展的因素固然很多，但是，歸根結(jié)底仍然是一個發(fā)展方式問題。實行改革開放以前，我們按照計劃經(jīng)濟模式搞發(fā)展，結(jié)果事與愿違，迫使我們實行改革開放，按照市場經(jīng)濟的原則來謀發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是，由于在發(fā)展的過程中，沿用的還是粗放式的發(fā)展理念，還是掠奪式的增長方式，還是泡沫式的目標(biāo)追求，以致發(fā)展又出現(xiàn)了難以為繼，不可持續(xù)的局面。于是，我們明白了必須走科學(xué)發(fā)展之路的道理，并決心轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式?，F(xiàn)在的復(fù)雜情況正是在我們一心探索科學(xué)發(fā)展之時出現(xiàn)的，正是在我們努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之時出現(xiàn)的，因此，看似十分復(fù)雜，實則就是一條——我們還沒有走上科學(xué)發(fā)展的道路，發(fā)展理念不科學(xué)，發(fā)展方式不正確，發(fā)展路徑不順暢。由此，引發(fā)出一連串邏輯“黑洞”，以致經(jīng)濟陷入不可避免的窘態(tài)。

一是投資“黑洞”，投多少也沒個夠，投多少也無助于效益。由于一直是主要依靠投資拉動經(jīng)濟增長，以致投資就像一個無底洞。在經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中，天量投資被源源不斷地吸收進去。在支撐發(fā)展速度的同時，制造出一路隨行的通貨膨脹。為什么要用投資來支撐這個高速度呢？因為要保證就業(yè)。在我們這樣一個人口大國，如果不能保持一個高就業(yè)率，那就會引發(fā)一系列嚴(yán)重的社會問題。于是，權(quán)衡利弊，寧愿用經(jīng)濟問題去“掩蓋”社會問題。明知一味用投資拉動經(jīng)濟不可持續(xù)，但又不得已而為之。

二是貿(mào)易“黑洞”，擴大外貿(mào)順差難，順差擴大了也難。在高投資支撐高速度的情況下，平衡經(jīng)濟的重要手段就是發(fā)展外貿(mào)。這么多年來，我們一直致力于發(fā)展對外貿(mào)易，千方百計擴大出口。為此，簡直到了不惜血本的地步。于是功夫不負苦心人，外貿(mào)得到空前發(fā)展。應(yīng)該說，正是長期的巨額外貿(mào)順差，成全了利用高投資拉動經(jīng)濟高速增長的意愿，否則，靠高投資支撐的經(jīng)濟早已難以為繼。問題是，在維持外貿(mào)順差的同時，必然出現(xiàn)國際收支順差，為此被動釋放的天量流動性，為通貨膨脹推波助瀾。實質(zhì)上，即使國際市場不出任何問題，可以敞開消化我們提供的產(chǎn)品，我們本身也不堪重負，難以為繼。

三是消費“黑洞”，內(nèi)需市場本來大，然而內(nèi)需難擴大。在整個發(fā)展過程中，我們一直在強調(diào)擴大內(nèi)需，而且我們也看到內(nèi)需的潛力非常大，因為在高投資的同時，一直保持著高儲蓄率。但是，內(nèi)需卻一直都處于疲軟狀態(tài)。在經(jīng)濟高速增長中迅速形成大量財富的同時，社會公眾卻普遍感受到住房難、上學(xué)難、看病難。已經(jīng)被各種“難”所困擾的人無力進行其他消費，而擔(dān)心遇到各種“難”的人只好攢錢以備解難，悲觀的消費預(yù)期導(dǎo)致不敢消費。于是，在本來具有廣闊消費市場的情況下，內(nèi)需卻總是萎靡不振。

投資、儲蓄、消費、外貿(mào)，這幾個經(jīng)濟發(fā)展的制動裝置幾乎都不是那么靈活，尤其是出口受外部影響很大，只有投資是可以主動的，因此，一直被充分甚至是過度使用，政府的投資行為由主動變成為沖動。但是，在全球經(jīng)濟走低，歐美市場同時萎縮的情況下，再沖動也沒有用，沖動的結(jié)果只有一個，那就是產(chǎn)能過剩。所以，非常簡單明了，當(dāng)前制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是消費。只有做好消費，主要是擴大內(nèi)需，經(jīng)濟發(fā)展中的“結(jié)”才能解開。

易，關(guān)鍵是變易

實行改革開放以來，為什么出現(xiàn)了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就？一句話，因為我們實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。那么，要保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展就必須從根本上實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不變是沒有出路的。正如駕車行駛在一條高速公路上，發(fā)現(xiàn)前面塞車了，仍然保持速度，踩足油門往前沖，后果可想而知。當(dāng)前的經(jīng)濟問題，不是投資問題，而是市場問題，是國際市場萎縮導(dǎo)致外貿(mào)下滑，國內(nèi)市場疲軟以致內(nèi)需不振所造成的。如果仍然拼命擴大投資，人為制造虛假需求以維持增長速度，那么，只會制造更多的麻煩。國際市場，不是我們能夠左右的，我們只有抓住擴大內(nèi)需這個問題來做文章。為此，必須進行一系列重大的變革。

首先，改革分配制度，把扭曲的分配關(guān)系理順。一方面，在經(jīng)濟保持高增長的同時，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入都是低增長；在財政收入占國民收入比重不斷上升的同時，居民收入在國民收入中的比重持續(xù)下降，很清晰地反映出國民收入分配一直在向政府傾斜。另一方面，居民收入和貧富差距也呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)差距不斷拉大。城鄉(xiāng)居民收入占國民收入分配中的份額下降，以及居民收入分配差距擴大的累加效應(yīng)，致使城鄉(xiāng)居民的消費能力和消費預(yù)期普遍下降，存在不敢消費的心理，最終導(dǎo)致消費需求不足，制約了擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的有效實施。因此，必須建立合理的分配制度，加強對收入的合理調(diào)節(jié)，處理好勞資分配關(guān)系，合理提高勞動力價格，切實控制壟斷行業(yè)的畸高收入；必須向社會提供應(yīng)有的公共產(chǎn)品，解決居民住房難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題，提高中低收入居民尤其是廣大農(nóng)村居民的有效消費能力。

同時，改革財稅制度，把財權(quán)和事權(quán)統(tǒng)一起來。財稅制度改革直接涉及到各級政府的利益，間接影響到全社會的利益，難度很大，但現(xiàn)行財稅體制的明顯缺陷是上富下窮、財權(quán)與事權(quán)不相匹配，以致掌握財權(quán)的可以輕而易舉實現(xiàn)其投資沖動，而基層具體負責(zé)事務(wù)尤其是與民生密切相關(guān)的卻捉襟見肘，難以履職。因此，往往上面好大喜功，風(fēng)光無限，下面“巧婦難為無米之炊”，愁眉不展。于是，上面把錢爽快地花了，下面為了完成“硬任務(wù)”，只得各顯神通，或在“增收”上巧取豪奪，或在履職上不去作為。最為明顯的是形成土地財政，對下搜括民財，對上進行博弈。居民幾代人的財富全部被吸入到房地產(chǎn)“黑洞”之中。所以，必須下決心改革現(xiàn)行財稅制度，基本做到財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一，把政府和居民雙雙從寅吃卯糧的無端拮據(jù)中解脫出來。

關(guān)鍵是改革行政體制，用依法授權(quán)規(guī)范行政權(quán)。如果政府作為一個市場主體出現(xiàn)，并與其他市場主體進行利益博弈的話，是可以為所欲為的。直接投資，直接經(jīng)營、直接干預(yù)微觀經(jīng)濟運行，都是不利于經(jīng)濟健康發(fā)展的。所以，必須通過改革，實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變。為此，要通過依法授權(quán)來規(guī)范政府的行政行為，促使政府做好管理者，不當(dāng)經(jīng)營者。把解決民生問題，提供應(yīng)有的公共產(chǎn)品，保障居民安居樂業(yè)作為法律對政府的約束，以得到有效實施。通過讓利于民，藏富于民，民眾手上有余錢，心中無余悸，以打通消費渠道。

總之，只有通過推進這些大的也是難的改革，才能為真正擴大內(nèi)需創(chuàng)造條件，使之成為可能，把潛在的巨大消費能力釋放出來，從而疏通經(jīng)濟繼續(xù)高速發(fā)展的通道。

易，其實是不易

易是變，不易就是不變。萬事萬物都是變化的，只有變是不變的。也就是，萬變不離其宗。因此，一方面，我們要認識到，只有不斷求變，不斷通過改革來正視而不是回避各種矛盾，通過改革來克服各種困難，經(jīng)濟發(fā)展才能充滿活力，才能持續(xù)發(fā)展；另一方面，我們又要認識到，不斷變化本身及其變化的規(guī)律是不變的，無論怎么變，都不能違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。蕭規(guī)曹隨，省事，卻誤事；但不按規(guī)律辦事，亂變，又會多事，甚至亂事。所以，我們要不斷提升對經(jīng)濟規(guī)律的認知能力，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，抓住經(jīng)濟調(diào)整的時機，革除一切阻力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的真正轉(zhuǎn)變。

第一，總量永遠不是問題，結(jié)構(gòu)才是問題。盡管統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我們的經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第二，但是我們?nèi)匀磺钒l(fā)達，我們還將長期面臨加速經(jīng)濟發(fā)展，做大經(jīng)濟總量的任務(wù)。即使是歐美，其經(jīng)濟總量和人均占有量都已經(jīng)很大了，仍然還需要發(fā)展，仍然還在千方百計推進發(fā)展，做大總量。所以，從某種意義上講，總量永遠不是問題。但，如果結(jié)構(gòu)不合理，則總量越大越難辦，因此結(jié)構(gòu)才是問題。當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展問題并不是總量問題，而是結(jié)構(gòu)問題。一是投資結(jié)構(gòu)不合理。一方面盲目投資，重復(fù)建設(shè)，資源浪費，產(chǎn)能過剩；另一方面，薄弱環(huán)節(jié)，投資短缺，資源緊缺，供求緊張。二是分配結(jié)構(gòu)不合理。在收入分配中，過于集中到財政和企業(yè)，尤其是壟斷行業(yè)，個人收入遠遠低于經(jīng)濟增長；在個人所得中，貧富差距又不斷拉大。三是消費結(jié)構(gòu)不合理：消費占GDP的比重不到50%，而一般占到70%，美國是85%；消費差距很大，城鄉(xiāng)差距明顯，奢侈性消費和溫飽型消費有天壤之別；一般居民消費主要是住房、教育、醫(yī)療等保障性消費。由于這些結(jié)構(gòu)性扭曲，以致供需不相匹配，總量再大也無濟于事，甚至總量越大產(chǎn)能過剩的矛盾越突出。所以，首當(dāng)其沖，必須調(diào)整結(jié)構(gòu)，而且在整個發(fā)展過程中都必須根據(jù)情況的變化不斷地對結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。

第二，資源配置應(yīng)該靠市場，而不能靠“市長”。通過市場來配置資源，是按市場原則辦事，而憑借行政權(quán)力來審批項目、決定投資，就是按長官意志辦事，既不是市場經(jīng)濟，也不是計劃經(jīng)濟，是赤裸裸的權(quán)力經(jīng)濟。權(quán)力配置資源，沒有什么原則可言，沒有什么道理可講，就是憑意志辦事，跟著利益（個人的、小團體的）走。于是，盲目建設(shè)、重復(fù)投資，資源浪費、產(chǎn)能過剩，才在不斷的譴責(zé)聲中一直招搖過市，而任何人都無需負責(zé)。這樣，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)怎能不被扭曲？經(jīng)濟何以健康持續(xù)發(fā)展？所以，當(dāng)務(wù)之急，處理好政府和市場的關(guān)系。一方面，抓緊構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代政府管理體制；另一方面，必須強化市場體制建設(shè)，健全和發(fā)揮市場機制作用，按照市場經(jīng)濟原則和規(guī)律辦事。

第三，發(fā)展常態(tài)不平衡，但本身要求平衡。應(yīng)該說，一切經(jīng)濟問題都來自于發(fā)展不平衡，也就是說，經(jīng)濟發(fā)展本身要求具有平衡性。但經(jīng)濟發(fā)展又不可能在每一個時點上總處于平衡狀態(tài)，恰恰相反，不平衡才是常態(tài)，經(jīng)濟總是在不平衡中趑趄前行。所以，要求平衡發(fā)展，是規(guī)律，是不變的，而不平衡的情況是在不斷出現(xiàn)，不斷變化的，因此，必須通過不斷調(diào)節(jié)來保持其平衡性。應(yīng)該看到，我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)為，一是儲蓄、投資、貿(mào)易和消費不平衡。二是區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)不平衡。三是國內(nèi)市場和國際市場不平衡。只有保持經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)上的平衡性，才有望實現(xiàn)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

這些看起來非常簡明的帶有常識性的東西，卻是本質(zhì)性的不變的規(guī)律。只要抓住本質(zhì)，掌握規(guī)律，并建立相應(yīng)的體制和機制，就能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，化解各種紛繁復(fù)雜的矛盾和問題，保持經(jīng)濟平衡、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。