2012年最引人矚目的兩件大事——美國大選和中國領(lǐng)導(dǎo)人換屆相繼完成。作為全球第一和第二大經(jīng)濟體，中美關(guān)系如何發(fā)展深刻地影響著全球經(jīng)濟形勢。

關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來的發(fā)展，本報采訪了四位在這一領(lǐng)域頗有建樹的學(xué)者：中國社科院美國研究所經(jīng)濟室主任王孜弘、中國現(xiàn)代國家關(guān)系研究院美國所副所長王鴻剛、中國國際問題研究所所長曲星以及國家行政學(xué)院經(jīng)濟部主任周紹朋。

經(jīng)濟觀察報：未來幾年里，中美雙邊關(guān)系將怎樣發(fā)展？

王鴻剛：美國2012年大選的一個重要特點，就是民主黨和共和黨都把中國議題化了，很多人說這是競選語言，中國方面也表現(xiàn)出少有的淡定，但我認(rèn)為這次的淡定并不充分。美國兩黨共同討論中國，集中于經(jīng)濟領(lǐng)域，而不是政治形態(tài)或軍事威脅，這發(fā)出一個重要信號，中美經(jīng)濟關(guān)系已經(jīng)成為美國兩黨及民眾共同關(guān)注的話題，有可能成為中美兩國的核心議題，而且這種關(guān)切，并不會隨著選舉的結(jié)束而消失。中美在經(jīng)濟領(lǐng)域已經(jīng)形成競爭關(guān)系，相互主導(dǎo)下一站中美關(guān)系的基調(diào)。這是一個再平衡的過程，最終還將是一個雙贏的過程。

王孜弘：美國大選中關(guān)于中國因素的各種討論，是大選體制下的結(jié)果。中美兩國經(jīng)濟關(guān)系比較密切，自然受到的關(guān)注更多些。過去四年，美國經(jīng)歷了一個緩慢復(fù)蘇的過程，這是因為一方面經(jīng)濟衰退比較嚴(yán)重，另一方面，這種復(fù)蘇并未破壞市場規(guī)則，這一狀況對中美關(guān)系沒有多大影響。

曲星：目前中美之間既有合作，也有競爭甚至斗爭，這一模式是30年來磨合出來的，是最符合雙方利益的。雙方都知道哪些可以做，哪些不能觸碰。中美經(jīng)濟相互間的高度依存，也決定了雙方承受不起大的變故。

經(jīng)濟觀察報：未來影響中美關(guān)系的關(guān)鍵因素是什么？

王孜弘：中美關(guān)系最大的影響因素還是各自的經(jīng)濟發(fā)展問題，如果一方經(jīng)濟萎縮，那么合作的余地就會受影響，比如美國前段時間經(jīng)濟萎縮，對中國的進口就少一些。當(dāng)然還有一些比如雙方安全因素的考慮。另外，中國經(jīng)濟改革將如何深入，一定會影響到中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

曲星：經(jīng)濟方面，美國再工業(yè)化政策、匯率問題、能源問題將會影響到中美關(guān)系。美國經(jīng)濟目前最大的問題是結(jié)構(gòu)性問題，即產(chǎn)業(yè)空心化，經(jīng)濟比較脆弱，為此奧巴馬提出了再工業(yè)化的目標(biāo)。如果推行再工業(yè)化，美國對制造品的進口會有所減少，對中國制造業(yè)成品的依賴程度會相對降低，不過這樣匯率方面的壓力會小一點。

美國已經(jīng)意識到自己在能源方面的對外依賴問題，并有意減少這種依賴，而同時中國在能源上的對外依賴在增加。如果美國能源自給自足的程度高一些，其抑制國際石油價格過高的關(guān)切度可能降低，這將對兩國關(guān)系產(chǎn)生一些微妙影響。另外，在新能源合作方面中美還有一些空間，但美國出于經(jīng)濟以外因素的擔(dān)心，這種合作現(xiàn)在沒有辦法進行。

周紹朋：中國人均收入將會有大幅增長，隨之而來的是購買力的大幅提高。美國在消費領(lǐng)域潛力已經(jīng)飽和了，中國的市場對其還是有重要意義的。同時，中國越來越強調(diào)進口、減少順差、促進貿(mào)易平衡，對中國與其他國家包括美國在內(nèi)的貿(mào)易發(fā)展，是有利的。

經(jīng)濟觀察報：輿論將中國看作美國的一個競爭對手，美國國內(nèi)也不乏這樣的說法。

王鴻剛：中美之間的競爭關(guān)系是局部的。經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量、綜合實力都有很大差別，并不等量齊觀。中美之間肯定存在競爭，但這種競爭并不是獨特的，高端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新能力、貨幣主導(dǎo)權(quán)及份額的競爭，所有大國間都存在。中美競爭關(guān)系受人關(guān)注，是因為中國的發(fā)展?jié)摿艽螅蚨淮_定性也很大。中國可能會成長為一個與美國并駕齊驅(qū)的大國，但經(jīng)濟的可持續(xù)性、政治的穩(wěn)定性，在美國看來這些都是存在疑問的。所以不宜過分夸大中美關(guān)系的獨特性，那實際上是給中美關(guān)系布了一個不易破解的局。中美關(guān)系的競爭，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟的某些領(lǐng)域。

王孜弘：中美之間的經(jīng)濟關(guān)系肯定是越來越密切，但如果比較兩國的經(jīng)濟總量，最近幾年差距雖有所縮小，但相較于30年前，兩國的差距是擴大了，而不是縮小了。最近這幾年的縮小，原因不好說，一定程度上與中國經(jīng)濟增速有關(guān)，也與人民幣有關(guān)。

經(jīng)濟觀察報：關(guān)于最近中美之間出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，比如三一重工投資遇阻，原因上現(xiàn)在有一個政治因素和經(jīng)濟因素的爭論，您怎么看待？

王孜弘：這些糾紛實際上就是商業(yè)糾紛，美國的調(diào)查是很正常的。美國和日本、日本和歐洲都存在這種情況，不用扯到中美關(guān)系層面。中國如果覺得某個美國企業(yè)有補貼，也可以去調(diào)查。最后的結(jié)果有可能是有補貼，也有可能是判斷失誤，很正?！，F(xiàn)在這種情況，雖然相對于小布什時期有點多，但還不至于影響到兩國關(guān)系。能不能上升到貿(mào)易保護主義的高度也要區(qū)別對待。

曲星：華為、三一重工在美國的遭遇其實更多是政治考量，并不是一個真正的經(jīng)濟因素，是兩國之間大的信任沒有建立起來，所以美國對來自中國的企業(yè)，尤其是高新技術(shù)核心企業(yè)會有顧慮。美國政府也知道這些企業(yè)的投資對美國有益，但如果要為此付出政治代價，他們就會認(rèn)為是一種損害。大選之后，這種因素短期內(nèi)很難消失，隨時會被提及，中國的大規(guī)模投資可能隨時會遇到這種情況。而中美之間在亞洲問題上的一些不同意見也會影響中美互信的建立。

周紹朋：貿(mào)易摩擦在中美之間是個經(jīng)濟問題，但又不完全是，政治因素會起到作用。以貿(mào)易狀況來看，兩國之間依存度很高。長遠(yuǎn)來看，排除臨時性的摩擦，中美之間的貿(mào)易發(fā)展還是有前景的。但同時，中國技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展很快，兩國在技術(shù)方面差異會縮小，隨著技術(shù)進步，中國的高新技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也在提升。這樣，中美之間商品的互補性減小，重疊的部分會越來越多，從原來互補性到有一些競爭，當(dāng)中美之間的貿(mào)易問題因為其他問題交織在一起時，在貿(mào)易上會有一些影響。

經(jīng)濟觀察報：中美以往在制造業(yè)領(lǐng)域，可以概括為生產(chǎn)國和消費國的關(guān)系，這種關(guān)系是否會隨著中國勞動力成本的上升、美國工業(yè)的再工業(yè)化發(fā)生轉(zhuǎn)變？

王鴻剛：短期內(nèi)中美之間的基本關(guān)系不會變，比如美國公司到中國投產(chǎn)，這種基本鏈條還是存在的，但有一些新變化。第一，中國勞動力成本確實在上升，中國的投資環(huán)境對于美國來說并不那么寬松了。美國一部分在華投資公司，在不斷向國會抱怨他們在華投資的環(huán)境，投資阻礙在增加。這決定了這種雙邊基礎(chǔ)在發(fā)生松動。另外，中國企業(yè)對美國開展投資，是中美兩國都樂見的，美國的地方州政府表示歡迎，但華盛頓對中國企業(yè)，尤其是對大中型國企存在疑慮，所以新的現(xiàn)象就是，中國對美投資會出現(xiàn)歡迎與拒斥、合作與競爭的并存。美國要恢復(fù)的是高端制造業(yè)，美國一直是制造業(yè)大國。制造業(yè)天生要貼近消費者，所以這部分制造業(yè)本來并沒有受到影響。短期內(nèi)中美之間在制造業(yè)領(lǐng)域不會有嚴(yán)重沖突。問題是中國制造業(yè)往高端走，可能會遇到美國的障礙。

王孜弘：美國制造業(yè)回流對中國的影響不會很大。美國70%的GDP靠消費拉動，中國主要靠投資特別是出口推動。美國的制造業(yè)回流需要調(diào)整，也需要技術(shù)升級，不是簡單地把在中國的生產(chǎn)流水線拉回去，比如一些勞動密集型領(lǐng)域。這種格局沒有變，中美發(fā)展模式不同，這是一個合理分工。

經(jīng)濟觀察報：貨幣領(lǐng)域，美國會怎樣看待人民幣國際化？

王鴻剛：美元和人民幣的關(guān)系對中美雙邊關(guān)系而言不是問題，中美雙邊貿(mào)易還是美元結(jié)算，關(guān)鍵是在東亞。美元的基礎(chǔ)是在中東，只要石油用美元計算，美元就沒有問題。國際貿(mào)易方面，現(xiàn)在開始出現(xiàn)人民幣結(jié)算。目前，東亞地區(qū)甚至太平洋西海岸地區(qū)是否用美元結(jié)算，對美國來說至關(guān)重要。亞洲正在產(chǎn)生的貨幣一體化趨勢，對美元的削弱是存在的。

對于這個問題，美國會有一個相對平和的考量：人民幣和日元無法完全捆綁。即使捆綁了，短期對美元也很難產(chǎn)生較大沖擊。即便中國的經(jīng)濟體量足夠大了，和其他國家的聯(lián)系足夠緊密了，仍舊存在信譽、使用路徑的問題。貨幣使用是一個長期問題。人民幣力量上升取代的可能是歐盟的份額，美國始終保持一個大盤子，會采取比較平和的戰(zhàn)略。