2012年最引人矚目的兩件大事——美國(guó)大選和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人換屆相繼完成。作為全球第一和第二大經(jīng)濟(jì)體，中美關(guān)系如何發(fā)展深刻地影響著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來的發(fā)展，本報(bào)采訪了四位在這一領(lǐng)域頗有建樹的學(xué)者：中國(guó)社科院美國(guó)研究所經(jīng)濟(jì)室主任王孜弘、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家關(guān)系研究院美國(guó)所副所長(zhǎng)王鴻剛、中國(guó)國(guó)際問題研究所所長(zhǎng)曲星以及國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)部主任周紹朋。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：未來幾年里，中美雙邊關(guān)系將怎樣發(fā)展？

王鴻剛：美國(guó)2012年大選的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是民主黨和共和黨都把中國(guó)議題化了，很多人說這是競(jìng)選語言，中國(guó)方面也表現(xiàn)出少有的淡定，但我認(rèn)為這次的淡定并不充分。美國(guó)兩黨共同討論中國(guó)，集中于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而不是政治形態(tài)或軍事威脅，這發(fā)出一個(gè)重要信號(hào)，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)成為美國(guó)兩黨及民眾共同關(guān)注的話題，有可能成為中美兩國(guó)的核心議題，而且這種關(guān)切，并不會(huì)隨著選舉的結(jié)束而消失。中美在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，相互主導(dǎo)下一站中美關(guān)系的基調(diào)。這是一個(gè)再平衡的過程，最終還將是一個(gè)雙贏的過程。

王孜弘：美國(guó)大選中關(guān)于中國(guó)因素的各種討論，是大選體制下的結(jié)果。中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系比較密切，自然受到的關(guān)注更多些。過去四年，美國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)緩慢復(fù)蘇的過程，這是因?yàn)橐环矫娼?jīng)濟(jì)衰退比較嚴(yán)重，另一方面，這種復(fù)蘇并未破壞市場(chǎng)規(guī)則，這一狀況對(duì)中美關(guān)系沒有多大影響。

曲星：目前中美之間既有合作，也有競(jìng)爭(zhēng)甚至斗爭(zhēng)，這一模式是30年來磨合出來的，是最符合雙方利益的。雙方都知道哪些可以做，哪些不能觸碰。中美經(jīng)濟(jì)相互間的高度依存，也決定了雙方承受不起大的變故。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：未來影響中美關(guān)系的關(guān)鍵因素是什么？

王孜弘：中美關(guān)系最大的影響因素還是各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，如果一方經(jīng)濟(jì)萎縮，那么合作的余地就會(huì)受影響，比如美國(guó)前段時(shí)間經(jīng)濟(jì)萎縮，對(duì)中國(guó)的進(jìn)口就少一些。當(dāng)然還有一些比如雙方安全因素的考慮。另外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革將如何深入，一定會(huì)影響到中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

曲星：經(jīng)濟(jì)方面，美國(guó)再工業(yè)化政策、匯率問題、能源問題將會(huì)影響到中美關(guān)系。美國(guó)經(jīng)濟(jì)目前最大的問題是結(jié)構(gòu)性問題，即產(chǎn)業(yè)空心化，經(jīng)濟(jì)比較脆弱，為此奧巴馬提出了再工業(yè)化的目標(biāo)。如果推行再工業(yè)化，美國(guó)對(duì)制造品的進(jìn)口會(huì)有所減少，對(duì)中國(guó)制造業(yè)成品的依賴程度會(huì)相對(duì)降低，不過這樣匯率方面的壓力會(huì)小一點(diǎn)。

美國(guó)已經(jīng)意識(shí)到自己在能源方面的對(duì)外依賴問題，并有意減少這種依賴，而同時(shí)中國(guó)在能源上的對(duì)外依賴在增加。如果美國(guó)能源自給自足的程度高一些，其抑制國(guó)際石油價(jià)格過高的關(guān)切度可能降低，這將對(duì)兩國(guó)關(guān)系產(chǎn)生一些微妙影響。另外，在新能源合作方面中美還有一些空間，但美國(guó)出于經(jīng)濟(jì)以外因素的擔(dān)心，這種合作現(xiàn)在沒有辦法進(jìn)行。

周紹朋：中國(guó)人均收入將會(huì)有大幅增長(zhǎng)，隨之而來的是購買力的大幅提高。美國(guó)在消費(fèi)領(lǐng)域潛力已經(jīng)飽和了，中國(guó)的市場(chǎng)對(duì)其還是有重要意義的。同時(shí)，中國(guó)越來越強(qiáng)調(diào)進(jìn)口、減少順差、促進(jìn)貿(mào)易平衡，對(duì)中國(guó)與其他國(guó)家包括美國(guó)在內(nèi)的貿(mào)易發(fā)展，是有利的。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：輿論將中國(guó)看作美國(guó)的一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，美國(guó)國(guó)內(nèi)也不乏這樣的說法。

王鴻剛：中美之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是局部的。經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量、綜合實(shí)力都有很大差別，并不等量齊觀。中美之間肯定存在競(jìng)爭(zhēng)，但這種競(jìng)爭(zhēng)并不是獨(dú)特的，高端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新能力、貨幣主導(dǎo)權(quán)及份額的競(jìng)爭(zhēng)，所有大國(guó)間都存在。中美競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系受人關(guān)注，是因?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展?jié)摿艽?，因而不確定性也很大。中國(guó)可能會(huì)成長(zhǎng)為一個(gè)與美國(guó)并駕齊驅(qū)的大國(guó)，但經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性、政治的穩(wěn)定性，在美國(guó)看來這些都是存在疑問的。所以不宜過分夸大中美關(guān)系的獨(dú)特性，那實(shí)際上是給中美關(guān)系布了一個(gè)不易破解的局。中美關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的某些領(lǐng)域。

王孜弘：中美之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系肯定是越來越密切，但如果比較兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量，最近幾年差距雖有所縮小，但相較于30年前，兩國(guó)的差距是擴(kuò)大了，而不是縮小了。最近這幾年的縮小，原因不好說，一定程度上與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有關(guān)，也與人民幣有關(guān)。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：關(guān)于最近中美之間出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，比如三一重工投資遇阻，原因上現(xiàn)在有一個(gè)政治因素和經(jīng)濟(jì)因素的爭(zhēng)論，您怎么看待？

王孜弘：這些糾紛實(shí)際上就是商業(yè)糾紛，美國(guó)的調(diào)查是很正常的。美國(guó)和日本、日本和歐洲都存在這種情況，不用扯到中美關(guān)系層面。中國(guó)如果覺得某個(gè)美國(guó)企業(yè)有補(bǔ)貼，也可以去調(diào)查。最后的結(jié)果有可能是有補(bǔ)貼，也有可能是判斷失誤，很正?！，F(xiàn)在這種情況，雖然相對(duì)于小布什時(shí)期有點(diǎn)多，但還不至于影響到兩國(guó)關(guān)系。能不能上升到貿(mào)易保護(hù)主義的高度也要區(qū)別對(duì)待。

曲星：華為、三一重工在美國(guó)的遭遇其實(shí)更多是政治考量，并不是一個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)因素，是兩國(guó)之間大的信任沒有建立起來，所以美國(guó)對(duì)來自中國(guó)的企業(yè)，尤其是高新技術(shù)核心企業(yè)會(huì)有顧慮。美國(guó)政府也知道這些企業(yè)的投資對(duì)美國(guó)有益，但如果要為此付出政治代價(jià)，他們就會(huì)認(rèn)為是一種損害。大選之后，這種因素短期內(nèi)很難消失，隨時(shí)會(huì)被提及，中國(guó)的大規(guī)模投資可能隨時(shí)會(huì)遇到這種情況。而中美之間在亞洲問題上的一些不同意見也會(huì)影響中美互信的建立。

周紹朋：貿(mào)易摩擦在中美之間是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，但又不完全是，政治因素會(huì)起到作用。以貿(mào)易狀況來看，兩國(guó)之間依存度很高。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，排除臨時(shí)性的摩擦，中美之間的貿(mào)易發(fā)展還是有前景的。但同時(shí)，中國(guó)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展很快，兩國(guó)在技術(shù)方面差異會(huì)縮小，隨著技術(shù)進(jìn)步，中國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也在提升。這樣，中美之間商品的互補(bǔ)性減小，重疊的部分會(huì)越來越多，從原來互補(bǔ)性到有一些競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)中美之間的貿(mào)易問題因?yàn)槠渌麊栴}交織在一起時(shí)，在貿(mào)易上會(huì)有一些影響。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：中美以往在制造業(yè)領(lǐng)域，可以概括為生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的關(guān)系，這種關(guān)系是否會(huì)隨著中國(guó)勞動(dòng)力成本的上升、美國(guó)工業(yè)的再工業(yè)化發(fā)生轉(zhuǎn)變？

王鴻剛：短期內(nèi)中美之間的基本關(guān)系不會(huì)變，比如美國(guó)公司到中國(guó)投產(chǎn)，這種基本鏈條還是存在的，但有一些新變化。第一，中國(guó)勞動(dòng)力成本確實(shí)在上升，中國(guó)的投資環(huán)境對(duì)于美國(guó)來說并不那么寬松了。美國(guó)一部分在華投資公司，在不斷向國(guó)會(huì)抱怨他們?cè)谌A投資的環(huán)境，投資阻礙在增加。這決定了這種雙邊基礎(chǔ)在發(fā)生松動(dòng)。另外，中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)開展投資，是中美兩國(guó)都樂見的，美國(guó)的地方州政府表示歡迎，但華盛頓對(duì)中國(guó)企業(yè)，尤其是對(duì)大中型國(guó)企存在疑慮，所以新的現(xiàn)象就是，中國(guó)對(duì)美投資會(huì)出現(xiàn)歡迎與拒斥、合作與競(jìng)爭(zhēng)的并存。美國(guó)要恢復(fù)的是高端制造業(yè)，美國(guó)一直是制造業(yè)大國(guó)。制造業(yè)天生要貼近消費(fèi)者，所以這部分制造業(yè)本來并沒有受到影響。短期內(nèi)中美之間在制造業(yè)領(lǐng)域不會(huì)有嚴(yán)重沖突。問題是中國(guó)制造業(yè)往高端走，可能會(huì)遇到美國(guó)的障礙。

王孜弘：美國(guó)制造業(yè)回流對(duì)中國(guó)的影響不會(huì)很大。美國(guó)70%的GDP靠消費(fèi)拉動(dòng)，中國(guó)主要靠投資特別是出口推動(dòng)。美國(guó)的制造業(yè)回流需要調(diào)整，也需要技術(shù)升級(jí)，不是簡(jiǎn)單地把在中國(guó)的生產(chǎn)流水線拉回去，比如一些勞動(dòng)密集型領(lǐng)域。這種格局沒有變，中美發(fā)展模式不同，這是一個(gè)合理分工。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：貨幣領(lǐng)域，美國(guó)會(huì)怎樣看待人民幣國(guó)際化？

王鴻剛：美元和人民幣的關(guān)系對(duì)中美雙邊關(guān)系而言不是問題，中美雙邊貿(mào)易還是美元結(jié)算，關(guān)鍵是在東亞。美元的基礎(chǔ)是在中東，只要石油用美元計(jì)算，美元就沒有問題。國(guó)際貿(mào)易方面，現(xiàn)在開始出現(xiàn)人民幣結(jié)算。目前，東亞地區(qū)甚至太平洋西海岸地區(qū)是否用美元結(jié)算，對(duì)美國(guó)來說至關(guān)重要。亞洲正在產(chǎn)生的貨幣一體化趨勢(shì)，對(duì)美元的削弱是存在的。

對(duì)于這個(gè)問題，美國(guó)會(huì)有一個(gè)相對(duì)平和的考量：人民幣和日元無法完全捆綁。即使捆綁了，短期對(duì)美元也很難產(chǎn)生較大沖擊。即便中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量足夠大了，和其他國(guó)家的聯(lián)系足夠緊密了，仍舊存在信譽(yù)、使用路徑的問題。貨幣使用是一個(gè)長(zhǎng)期問題。人民幣力量上升取代的可能是歐盟的份額，美國(guó)始終保持一個(gè)大盤子，會(huì)采取比較平和的戰(zhàn)略。