近來(lái)，隨著中國(guó)海洋利益頻繁遭遇周邊國(guó)家的挑釁，國(guó)內(nèi)專家學(xué)者主張“亮劍”，通過(guò)軍事手段震懾相關(guān)國(guó)家的言論不絕于耳。然而，軍事威懾畢竟不是上策，在當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，通過(guò)軍事手段解決爭(zhēng)端的條件并不成熟。有人說(shuō)，正是因?yàn)楸е@種“回避軍事手段”的態(tài)度，以至于讓一些周邊國(guó)家頻頻挑釁，出現(xiàn)“小國(guó)”欺負(fù)大國(guó)的怪現(xiàn)象。

事實(shí)上，因?yàn)橹袊?guó)具有強(qiáng)大的國(guó)防防御力量，以及確保二次摧毀的核遏制能力，這足以懾止任何可能針對(duì)我的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。“但不敢向中國(guó)開(kāi)第一槍，未必就不敢侵犯中國(guó)國(guó)家利益”。目前的困境是：一方面中國(guó)國(guó)力及軍力迅速提升，戰(zhàn)略威懾能力大大增強(qiáng)；但另一方面，面對(duì)他國(guó)挑起的各類政治、經(jīng)濟(jì)、外交等非軍事沖突和軍事的冷對(duì)抗，中國(guó)卻缺乏應(yīng)對(duì)的有效手段，戰(zhàn)略威懾猶如“高射炮打蒼蠅”，既沒(méi)必要，也不可行。顯然，在戰(zhàn)略威懾與實(shí)際爭(zhēng)端中，我們還需要構(gòu)建一個(gè)中間層次的威懾能力，更具針對(duì)性、更為靈活、更為可行，我們可稱之為“靈巧”威懾。

首先，“靈巧”威懾奉行“先發(fā)制人”的積極防御戰(zhàn)略。威懾是為了維持現(xiàn)狀、制止沖突，是一種預(yù)防性策略，目的是為了避免未來(lái)的被動(dòng)。之所以倡導(dǎo)“先發(fā)制人”，是因?yàn)?ldquo;后發(fā)制人”策略在實(shí)際操作往往難以實(shí)施。一是在危機(jī)中回旋空間較小，對(duì)方?jīng)Q策者難以妥協(xié)。在當(dāng)今公開(kāi)外交的時(shí)代，公眾的參與程度越來(lái)越高，在媒體情緒化的渲染下，在對(duì)方民眾的高度關(guān)注中，要讓對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)人改弦更張并非易事。二是國(guó)際社會(huì)偏好既成事實(shí)原則，升級(jí)危機(jī)的行為易受到孤立。通常是不論是非，“各打五十大板”，強(qiáng)調(diào)不得采取擴(kuò)大爭(zhēng)議、刺激危機(jī)及沖突升級(jí)的行動(dòng)，破壞現(xiàn)狀者，尤其是武力破壞現(xiàn)狀者總是遭遇更大的外部壓力，“后發(fā)往往受制于人”。因此，我們必須未雨綢繆，而不能繼續(xù)被動(dòng)地亡羊補(bǔ)牢。

其次，“靈巧”威懾講究的是精確打擊，而非組合拳。威懾要有針對(duì)性，采取的措施最好能直接擊中對(duì)方要害，組合拳雖然聲勢(shì)浩大，但未必能最大程度地維護(hù)自己的利益。為了對(duì)癥下藥，就必須得搞清楚對(duì)象的軟肋在哪里，采取什么類型的打擊行動(dòng)能逼退對(duì)手。為此首要任務(wù)是加強(qiáng)綜合研究及部門協(xié)調(diào)，搞清楚自己能夠付諸行動(dòng)的手段和能力。威懾需要做到言既出、行必果，不能將威懾流于形式和口水仗。

最后，“靈巧”威懾強(qiáng)調(diào)全面的力量建設(shè)和能力提升。經(jīng)濟(jì)上，應(yīng)該加強(qiáng)科技創(chuàng)新和對(duì)國(guó)際機(jī)制的建構(gòu)，在做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時(shí)，注重經(jīng)濟(jì)權(quán)力的拓展，提高經(jīng)濟(jì)杠桿的作用；外交上，強(qiáng)化以及合理安排外交資源，積極提升外交能力；軍事上，在立足于打贏高新技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí)，加強(qiáng)準(zhǔn)軍事力量或執(zhí)法力量的建設(shè)，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、民事糾紛及海上危機(jī)等，增強(qiáng)中國(guó)力量預(yù)防、控制及解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

中國(guó)還遠(yuǎn)未到必須與人開(kāi)戰(zhàn)的地步，在做好最壞打算的同時(shí)，也需要重視威懾的有效性、針對(duì)性和可行性，構(gòu)建強(qiáng)有力的“靈巧”威懾體系。

（作者胡波系北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略研究中心研究人員）