大家好，我叫魯晨，在昌平區(qū)農(nóng)委工作。幾年來，我參與了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，今天就給講講這里面的故事。

2004年，一筆600萬元土地補償款的到來，打破了昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)婁自莊村近20年的平靜。為什么呢？因為在農(nóng)民眼里，種地和貧窮是可以畫等號的。許多農(nóng)民嫌土地上的收益太低，自己進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，把土地“托人”種，自己再外出打工?？涩F(xiàn)在，只要有地在，就有耕地保護(hù)金、糧食直補、流轉(zhuǎn)收益等一大堆好處，曾經(jīng)對土地冷眼相看的農(nóng)民，眼神變得熱切了；曾經(jīng)視田野為累贅的農(nóng)民，開始把土地當(dāng)金疙瘩了。

錢是集體的，怎么分？分配方案牽動著村里每一戶農(nóng)民的心。這個說：“我都70多歲了，在生產(chǎn)隊干了一輩子，讓我跟剛落地的娃娃分的錢一樣多，我堅決不干！”那個說：“我雖然農(nóng)轉(zhuǎn)非了，可也在村里作了幾十年的貢獻(xiàn)，憑啥剛嫁進(jìn)來的媳婦就拿錢，我只能眼巴巴地看著，不公平！”

因為錢，原本和諧的鄰里關(guān)系變得異常緊張，原本安寧的村莊成為矛盾焦點和上訪大戶，婁自莊村民也成為市、區(qū)、鎮(zhèn)各級政府部門的?？?。上訪的農(nóng)民說，這錢我們分不勻，交給別人分，我們也不放心，得讓黨和政府來幫我們分，我們就相信共產(chǎn)黨。

農(nóng)民有呼聲，有要求，就要去傾聽去解決，不能辜負(fù)農(nóng)民對黨的信任。經(jīng)過近一年的考察、論證、試點后，昌平區(qū)在全市遠(yuǎn)郊區(qū)縣中率先掀起了“資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東”的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。

改革的關(guān)鍵點，就是改變了集體資產(chǎn)“共同共有”的虛化狀態(tài)，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變成村級股份經(jīng)濟(jì)合作組織的股東。無論祖輩守家在地的農(nóng)民，還是村里出去的農(nóng)轉(zhuǎn)外人員，以及嫁進(jìn)來的媳婦、嫁出去的姑奶奶、新出生的孩子，都按照貢獻(xiàn)大小計算股值，憑相應(yīng)的戶籍股、勞齡股、土地確權(quán)股、計劃生育獎勵股等份額，年終按股領(lǐng)取分紅，保證農(nóng)民每年都能從村級股份經(jīng)濟(jì)合作社的經(jīng)營收益中，獲得長期穩(wěn)定的股金收入。

建立農(nóng)民長效收益機制是一項艱巨的民生工程，涉及范圍廣、時間跨度長、各村差異大，一些歷史遺留問題相互糾葛，工作的復(fù)雜性、艱巨性不言而喻。

為了確保收益機制為“農(nóng)”所享，2003年，由昌平區(qū)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成考察組，在非典肆虐的艱難歲月，輾轉(zhuǎn)上海、浙江、廣州，馬不停蹄地奔走各省、市、區(qū)、縣、村，實地取經(jīng)。

回來后，我們召開了數(shù)十次座談會，修改方案近百遍。但讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，接受“產(chǎn)權(quán)制度改革”這個全新名詞，談何容易？

2003年，昌平區(qū)選取東小口鎮(zhèn)白坊和獅子營兩個村，啟動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。此時，非典暴發(fā)，所有相關(guān)會議全部從室內(nèi)移到室外。六七月的北京驕陽似火，從兩委會、黨員會到村民代表會，會場設(shè)置都采取干部面對太陽，群眾背對太陽的布局，并且盡量讓群眾待在樹蔭底下，干部曬在陽光下。

群眾都說，看，這才是共產(chǎn)黨的干部，讓我們農(nóng)民享特權(quán)，他們?nèi)ナ芸唷?/p>

區(qū)市政市容委高主任，犧牲節(jié)假日，講解改革政策，逐戶懇談，經(jīng)常在農(nóng)戶家暢談到深夜。一次，一位村民對改革持抵觸情緒，他為了做通這位村民的思想工作親自登門拜訪。村民見他進(jìn)門立刻沉下臉，張羅家人擺桌吃飯，把高主任“晾”在一旁，高俊良卻一點兒也不生氣，只是呵呵一笑說：我來的不太是時候，你們先吃，吃完咱們再聊。

這位村民像是有意考驗高主任，原本簡單的一頓家常飯卻吃了一個多小時，可高俊良不急不惱，就站在一邊看著他們一家有滋有味地吃飯。本想晾走高主任的這位農(nóng)民見他如此誠懇，反而不好意思起來，主動讓他坐下，一起聊了起來。他們越聊越投機，這位村民拉著他的手說：“共產(chǎn)黨的干部要是都像你們這樣，你們號召個啥，我們農(nóng)民就響應(yīng)個啥。甭說了，你說咋辦就咋辦吧。”

區(qū)委區(qū)政府先后從區(qū)屬40個單位和部門抽調(diào)了150名機關(guān)干部組成了50支包村工作隊，采取干部“包村”的方式，深入一線，走村串戶，宣傳政策。

150名機關(guān)干部，就是用共產(chǎn)黨的“三大作風(fēng)”，用共產(chǎn)黨員的執(zhí)著和堅韌，打動了一個又一個村民，讓他們相信黨的政策，相信黨會帶領(lǐng)他們走向美好的明天。

東小口鎮(zhèn)獅子營村，是昌平區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的第一批試點村，于2004年完成改革。村民孟淑來今年60多歲，按照村里的股權(quán)分配方式，她享有40股勞齡股和2股戶籍股。

老人高興地對我說：1999年他們?nèi)茵B(yǎng)豬，整天起早貪黑，一年到頭才掙1萬多塊?，F(xiàn)在啥都不干她和老伴兒一起一年分5萬元。第一年拿到分紅款，老人一下買了3條金項鏈，3個兒媳婦一人一條。當(dāng)年窮，娶兒媳婦拿不出像樣的彩禮，現(xiàn)在有錢了，算是了了她一樁心事。

孟淑來老人說：“咱手里的這錢，是共產(chǎn)黨給的，跟著共產(chǎn)黨走，一準(zhǔn)兒有好日子過！”