有人蓋三層樓，從打地基開始就整酒，蓋好一層整一次，用禮金再蓋下一層；有人為了整酒，提前一兩年就過60歲生日，到了60歲再過一次；有人家里沒什么事，也可以整酒，名曰“無事酒”。——湖北鶴峰曾是一個(gè)酒文化濃厚得讓人驚奇的地方。去年底，當(dāng)?shù)叵破鹨粓?ldquo;禁酒”風(fēng)暴，禁酒令不但用于官場，還被引入村規(guī)民約，借助村民自治力量，遏制住了農(nóng)村整酒風(fēng)。

隔三岔五收到請柬，邀你去吃酒，不去吧于禮不合，去吧又要送禮金。遇到這樣的問題，你怎么辦？

湖北鶴峰縣太平鄉(xiāng)奇峰關(guān)村貧困戶向國孝，就曾常常遭遇這樣的煩惱。

7月28日，穿著一身破舊衣服的向國孝，拿出一堆“牌子”，一股腦兒攤在桌上。

“你看看，這都是趕人情留下的”，他指著“牌子”，無奈地?fù)u頭。“牌子”是當(dāng)?shù)卣埲顺跃瓢l(fā)的請柬。

在鶴峰，擺酒席被稱為整酒。整酒風(fēng)出現(xiàn)在1980年代中后期，近十年來更異化成斂財(cái)捷徑，“整酒的純利潤在50%以上”。當(dāng)?shù)孛癖姴豢捌鋽_。

去年年底，鶴峰掀起一場“禁酒”風(fēng)暴，目前基本肅清借整酒斂財(cái)?shù)膼毫?xí)。

整酒怪象：生個(gè)豬崽都擺酒席

這些年來，向國孝攢了好幾百張“牌子”。

怎么有那么多酒席可整？

記者在鶴峰多個(gè)村莊走訪，村民們講述了一些離奇的整酒理由。

家里兩位老人過生日，老人有4個(gè)孩子，每個(gè)孩子輪流將父母接到家中整酒，兩位老人過一次生日，一共要整8次酒。

而有的村民為了整酒，提前一兩年就過60歲生日，等到了60歲再過一次。

除了婚喪嫁娶，生日、升學(xué)，整酒名目也越來越多，鶴峰縣的調(diào)查報(bào)告稱，找事整酒的歪風(fēng)越刮越猛，陷入怪圈，進(jìn)入惡性循環(huán)，早已超出人情范圍。

有村民家里蓋三層房子，從打地基開始就整酒，每蓋好一層又要整一次酒，然后用禮金再蓋下一層。

有人稱在外買了新房整酒，但吃酒的人連新房在哪都不知道，“很多根本就沒買”。還有人開了一家小店，以開業(yè)的名義整酒，第二天店子就關(guān)門了。

鶴峰整酒風(fēng)盛行，媒體也有過報(bào)道。有報(bào)道稱，當(dāng)?shù)厣鷤€(gè)豬崽都要整酒。如果實(shí)在想不出理由，有人干脆就整“無事酒”。

村民們也是疲于應(yīng)付。奇峰關(guān)村有312戶村民，全村一年要整酒150余次，平均每兩三天就有一戶人家整酒。

最頭疼的是禮金。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，關(guān)系一般的人，要送50元到100元禮金，關(guān)系稍微密切的就要200元到400元。

位于湖北偏遠(yuǎn)山區(qū)的鶴峰，集老少邊窮于一體，為國家級貧困縣。2011年，該縣農(nóng)村居民人均純收入為3833元。

而據(jù)鶴峰縣一個(gè)調(diào)研組提供的數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)卦谒投Y方面的開支，農(nóng)村人均為3400元，城市人均3700元。

鶴峰縣社保局一位工作人員稱，自己是公務(wù)員，丈夫也在縣檢察院工作，即便如此，他們家也經(jīng)常要借錢吃酒，發(fā)了工資再還。

有人突擊整酒，政府提前掀起“禁酒”風(fēng)暴

“狠剎整酒歪風(fēng)”，成為楊安文去年10月任鶴峰縣委書記后最迫切希望解決的一大難題。

楊安文表示，他在當(dāng)?shù)毓ぷ鞫嗄辏钪?ldquo;整酒風(fēng)”已成一項(xiàng)陋習(xí)，甚至嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

“有次下鄉(xiāng)，碰到一對老人挑東西出去，問他們?nèi)ツ?，老人說村里整酒太厲害，虧得很，要搬到打工的兒子家去住。”

2011年11月，關(guān)于剎住整酒風(fēng)的方案在鶴峰縣兩會上征求意見，計(jì)劃于2012年1月1日施行。

得到消息，一些人突擊擺酒。

楊安文聽到群眾的反映是：“一個(gè)月有七八十戶要整酒，你們治理比不治還嚴(yán)重”。

為了不讓歪風(fēng)刮起來，鶴峰縣決定提前行動。2011年12月20日，鶴峰縣委辦、縣政府辦下發(fā)《關(guān)于狠剎違規(guī)整酒風(fēng)的緊急通知》。文件規(guī)定，除婚喪嫁娶以外，其他一切整酒行為均視為違規(guī)整酒；通知下發(fā)之日起，全縣范圍內(nèi)干部群眾一律不得違規(guī)整酒，對黨政干部操辦婚喪嫁娶事宜一律實(shí)行報(bào)告和分級審批制度。

隨之而行的，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的強(qiáng)力推動：在全縣范圍內(nèi)明察暗訪，接受群眾投訴，對黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員、單位干部職工進(jìn)行紀(jì)律追究和治庸問責(zé)。

黨政機(jī)關(guān)工作人員較易治理。2011年，在2名官員被處理后，“整酒風(fēng)”在鶴峰黨政機(jī)關(guān)工作人員中迅速被剎住。

“禁酒”寫入村規(guī)民約，讓村民自己管自己

“禁酒”的難點(diǎn)在農(nóng)村。

整酒風(fēng)作為民間習(xí)俗，公權(quán)力并無法律依據(jù)可以直接干預(yù)。

據(jù)了解，湖南岳陽、衡陽、常德等地也曾治“酒”，但在農(nóng)村較難執(zhí)行。

對此，鶴峰的解決方案是：通過上級政府引導(dǎo)，黨員干部示范，以制訂“村規(guī)民約”的方式對違規(guī)整酒的村民進(jìn)行引導(dǎo)和約束。

奇峰關(guān)村是鶴峰縣治理整酒的第一個(gè)試點(diǎn)村，在征詢村民意見時(shí)，向國孝第一個(gè)贊成。

64歲的向國孝說，他們家年收入不過5000元，但吃酒就要花去三四千。去年年底，他幫別人收割煙葉，在地里忙了3個(gè)多月，掙到4000塊錢，但當(dāng)時(shí)他接到的“牌子”就有50多個(gè)。

“要不禁掉，我辛苦一個(gè)冬天4000元就沒有了啊，趕快禁。”

太平鄉(xiāng)黨委書記田正茂認(rèn)為，必須靠村民自己的力量來“禁酒”，“因?yàn)樗麄冏约憾加羞@個(gè)意向，只是慣性讓他們無法停止”。

當(dāng)時(shí)，正值奇峰關(guān)村、支兩委換屆，田正茂等人建議村干部修改村規(guī)民約，加入禁止人情酒的內(nèi)容。鄉(xiāng)里還起草了新的村規(guī)民約范本，然后推行到各村。

記者見到包括奇峰關(guān)村在內(nèi)的多份村規(guī)民約，都有專章談到“酒席管理”，主要內(nèi)容是：村民只許操辦婚嫁、喪葬兩種酒席，除喪事外辦酒需向村里報(bào)批。如果違規(guī)辦酒，村里將對操辦人以及服務(wù)人員處以50元到500元不等的罰款，款項(xiàng)將用于村里的公益事業(yè)。

據(jù)了解，在奇峰關(guān)村村民代表大會上，本有禁酒意愿的村民們大多支持這一修改。

但村支書陳功謙說，當(dāng)時(shí)也有20%的人不贊成，“是村里六七十戶正在準(zhǔn)備突擊整酒的，希望把本錢撈回來，等自家整完酒了再實(shí)行。”

整酒被制止，有人去村干部家“討人情債”

奇峰關(guān)村村民張傳義，就希望擺上一場酒，先把本錢撈回來再說。

他認(rèn)為自己深受整酒之害，“十幾年來我們家都沒整過酒，送出去的人情起碼十幾萬元”。

去年12月，張傳義過60歲生日，家里又喬遷新居，他們家打算把兩大喜事放在一起整場酒，也能收些錢回來。

張傳義發(fā)請柬請了300多戶，據(jù)他估計(jì)，至少能收回十七八萬元。

但在當(dāng)時(shí)，“禁酒”風(fēng)暴已經(jīng)來臨，村規(guī)民約已經(jīng)修改，并且立即實(shí)行。

村干部勸說張傳義放棄整酒。

“跟著你們要虧死。”張傳義的妻子余水秀和村干部吵起架來。她把在村里當(dāng)干部的兩個(gè)侄兒罵了一頓，可整酒依然被制止。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫忙把已經(jīng)置辦的物品退貨、轉(zhuǎn)貨，退不掉的由鄉(xiāng)里出錢補(bǔ)貼。

對于堅(jiān)持要整酒的，村干部們也決定“霸蠻”一點(diǎn)。

狠剎整酒風(fēng)實(shí)施的前兩周內(nèi)，奇峰關(guān)村有4戶村民堅(jiān)持要整酒。

“沒辦法，只能在屋兩邊兩頭堵，把去喝酒的都勸回去。”陳功謙說。

田正茂稱，本來村民就不想去，只是礙于面子不好說出來，有村干部一勸說，他們也有了臺階下，大多數(shù)村民是一勸就走。

“整酒的人出來跟村干部爭論，村干部不為所動，仍然堅(jiān)持‘勸人’。”

最后，堅(jiān)持要整酒的人家，本來準(zhǔn)備了四五十桌，最后只去了三四桌親屬。

在用“霸蠻手段”之后，其他村民一看，整酒確實(shí)不行了，也紛紛放棄。

奇峰關(guān)村整酒被制止的村民，轉(zhuǎn)而到陳功謙家“討人情債”，想要回以前送的禮。

陳功謙的回應(yīng)是，把過去收的人情錢多加一點(diǎn)后還回。

“本來以為他們找我討人情，是為了泄憤，沒想到有的還去其他農(nóng)戶家討人情，這說明，整酒的目的是為了金錢”，陳功謙說。

據(jù)太平鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)，該鄉(xiāng)18個(gè)村制定了村規(guī)民約，勸退違規(guī)整酒613次，勸退違規(guī)吃酒近2000人次，處理違規(guī)整酒4次。

太平鄉(xiāng)的村規(guī)民約模式迅速推廣至全縣農(nóng)村。記者在鶴峰多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪發(fā)現(xiàn)，整酒風(fēng)確已得到很好的遏制。

爭議也不是沒有。據(jù)了解，一些村干部為剎住整酒風(fēng)，用過停水手段。

鶴峰縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長易繼剛表示，這確實(shí)存在過，但僅為個(gè)別情況，大多數(shù)還是采取勸說。

整酒少了，錢攢得住了，有人跑去臺灣旅游

據(jù)陳功謙統(tǒng)計(jì)，“禁酒”7個(gè)多月來，全村僅按規(guī)定整過8場酒席，而在往年，至少已整了150場以上。

雖然去年被“禁酒”時(shí)很不樂意，但時(shí)間長了，余水秀還是想開了。

她說，就算收了禮，以后也要還，何況現(xiàn)在禮金不斷上升，還禮要拿出更多。

“即使上次能收十幾萬回來，但是除掉成本也只能賺一半，不到幾年就會再送出去。”余水秀說，“何況人家一年整三四次，我們搞不贏。”

對村民來說，現(xiàn)在不整酒了，手里的錢也攢了起來。

前不久，全村十多名老人自己組團(tuán)去臺灣旅游了一趟，張傳義也去了。

“一年吃酒的錢可以去臺灣玩幾次了。”余水秀說。

當(dāng)然，“整酒風(fēng)”也沒那么痛痛快快消失。這半年多來，鶴峰縣的整酒也出現(xiàn)過反彈和變異。

一些整酒“化整為零”，改成好幾天整，又搞起了“地下戰(zhàn)”，不發(fā)“牌子”，只發(fā)短信或口頭帶信，變相違規(guī)整酒收人情。很多不愿被整酒的村民，就向有關(guān)部門舉報(bào)。

易繼剛稱，“禁酒”后，他共接到50多起投訴，曾有村民拿著幾天內(nèi)接到的40多個(gè)“牌子”，到他辦公室訴苦。

不久前，鶴峰縣下發(fā)“縣治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展狠剎整酒風(fēng)回頭看的督辦”的文件，以此遏制變相整酒的勢頭。

今年4月8日，太平鄉(xiāng)龍?zhí)洞妩h支部發(fā)布通報(bào)：“村民覃某某，整小孩滿月酒，實(shí)屬整無事酒席，對覃某某做出處罰500元”。這也是迄今為止鶴峰對整酒做出的最近一起處罰。

鶴峰縣用行政力量干預(yù)民間整酒，也曾引起爭議。

有專家稱，不必依靠行政力量插手民間移風(fēng)易俗，老百姓吃不起酒自然就會停掉。

楊安文認(rèn)為這樣可能性不大，“中國是個(gè)人情社會，現(xiàn)實(shí)情況下，很多老百姓借錢都要去吃酒”。

“這已不是一種正常的民俗民風(fēng)，這個(gè)傳統(tǒng)已經(jīng)變味了。”他堅(jiān)持認(rèn)為，鶴峰的“禁酒”風(fēng)暴，能將全縣老百姓從“人情酒”的泥沼中拉出來。

武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院李和中教授認(rèn)為，黨委、政府對內(nèi)部機(jī)關(guān)的行為從行政角度進(jìn)行規(guī)范無可厚非，對民間變味的移風(fēng)易俗，則要多通過正面引導(dǎo)。

他認(rèn)為，鶴峰縣通過行政引導(dǎo)，將“禁酒”引入農(nóng)村村規(guī)民約，借用村民自治的力量來遏制整酒風(fēng)，也是一個(gè)辦法。