“人而無信，不知其可也。”誠實守信是公民道德的基石，是對每個人最起碼的道德要求，同時也是一種經(jīng)濟道德、社會公德。“誠招天下客，譽從信中來”，誠信是市場經(jīng)濟的本質(zhì)屬性，是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)。誠信也是社會和諧的紐帶，如果不能在公民中普遍地培育起誠信意識，人與人就難以融洽相處，整個社會就難以安定有序。

然而，在當(dāng)前我國經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型、社會深刻變革的過程中，由于一些人誠信意識淡薄、信用監(jiān)督機制不健全、失信成本過低等原因，誠信缺失問題仍相當(dāng)突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止。失信行為像“沙塵暴”一樣吞噬著信用的“綠洲”，建立社會誠信體系，已成為道德建設(shè)刻不容緩的重大任務(wù)。

誠信體系建設(shè)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要從教育引導(dǎo)、輿論監(jiān)督、法律懲戒等多方面入手。在全社會大力倡導(dǎo)誠信為本、操守為重，加強誠信法制建設(shè)，加大對失信行為懲戒力度，廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。當(dāng)前，要以政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)為重點，以建立和完善相關(guān)法律制度為保障，加快建立我國現(xiàn)代社會誠信體系的基本框架和運行機制。而其中至關(guān)重要的，是建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。

所謂征信，就是依法采集個人和企業(yè)的信用信息，為每個人和企業(yè)建立一個永久相伴的信用檔案。有人形象地把它稱為“信用身份證”。如果發(fā)生了失信行為，“信用身份證”將被抹上灰色的一筆，以后在申請貸款、求職、進行商業(yè)合作時，將面臨更加謹(jǐn)慎和挑剔的目光，甚至被拒之門外?？梢哉f，征信系統(tǒng)就是一個“緊箍咒”，能有效約束個人和企業(yè)信用行為，推動形成良好的社會信用環(huán)境。

以1860年美國紐約布魯克林成立第一家信用局為標(biāo)志，西方發(fā)達國家建立信用制度已有150多年的歷史，形成了較為完備的征信系統(tǒng)和信用體系。我國的征信系統(tǒng)建設(shè)是從信貸信用征信起步的。中國人民銀行1997年開始籌建銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，2003年國務(wù)院賦予人民銀行“管理信貸征信業(yè)，推動建立社會信用體系”的職責(zé)。截至2011年年底，已為1800多萬戶企業(yè)和約8億自然人建立了信用檔案。

但總體來看，我國的征信系統(tǒng)建設(shè)還不成熟，滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展需求。2011年10月19日，國務(wù)院常務(wù)會議對“十二五”期間征信系統(tǒng)建設(shè)作出部署。要求抓緊制定《征信管理條例》，以社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點，建設(shè)覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。

按照這一部署，征信系統(tǒng)建設(shè)將進一步加快步伐。有關(guān)行業(yè)、部門和地方將依法依規(guī)有效采集個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息，并加快信息整合，形成統(tǒng)一平臺。在此基礎(chǔ)上，推動信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。

【專家點評】

誠實守信是良好道德的基礎(chǔ)

羅國杰（中國倫理學(xué)會名譽會長）：誠實守信是社會健康發(fā)展的重要保障，是傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)的要求，是建立市場經(jīng)濟秩序的基石，是一切職業(yè)道德的立足點。誠實守信建設(shè)，迫切需要建立一套誠信機制、誠信體系、誠信檔案，加強誠信教育。

【政策傳真】

“十二五”時期我國社會征信系統(tǒng)建設(shè)主要任務(wù)

1.加快征信立法和制度建設(shè)，建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度。

2.推進行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)，對失信行為進行協(xié)同監(jiān)管。

3.建設(shè)覆蓋全國的征信系統(tǒng)，充分發(fā)揮信用資訊對失信行為的監(jiān)督和約束作用。

4.加強監(jiān)管，完善信用服務(wù)市場體系。

5.加強政務(wù)誠信建設(shè)，不斷提升政府部門公信力。

6.培養(yǎng)社會誠信意識，加強誠信教育和信用文化知識普及。