國務(wù)院《關(guān)于做好當前物價工作和穩(wěn)定市場的緊急通知》發(fā)出后，各地區(qū)、各部門認真貫徹執(zhí)行，并收到了一定成效。但目前 市場價格尚未完全穩(wěn)住，一些商品的價格漲勢未減，各地對此必須引起高度重視。要進一步采取堅決有力的措施，加強物價管理，整頓市場秩序，嚴格控制物價上 漲，確保明年的物價上漲幅度明顯低于今年。為此，特作如下決定：

一、堅決穩(wěn)定群眾生活基本必需品的價格。要嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于加強糧食管理 穩(wěn)定糧食市場的決定》的有關(guān)規(guī)定，堅決穩(wěn)定市場糧價。城市居民定量供應(yīng)的糧食、食油的價格一律不動。大中城市要由市長負責，增加肉、蛋、菜等主要副食品的 生產(chǎn)和供應(yīng)，保持“菜籃子”價格的基本穩(wěn)定。大城市的大路菜，要實行計劃價格，不能放開。北方大城市冬儲菜的零售價格，今年一般不提高?，F(xiàn)已對豬肉定量供 應(yīng)的大城市，定量供應(yīng)部分不準漲價。要進一步搞好大中城市蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，物價和工商行政管理部門要切實加強價格管理和指導(dǎo)。

同群眾 日常生活密切相關(guān)的棉紗、滌棉紗、棉布、滌棉布、食鹽、食糖、民用煤、洗衣粉、肥皂、衛(wèi)生紙、火柴等工業(yè)品，要安排好生產(chǎn)和供應(yīng)，不能斷檔脫銷。對這些商 品的價格，國家物價局和各級地方政府要按管理權(quán)限，分別進行整頓，嚴格管理。有些商品的價格要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

二、堅決制止農(nóng)用生產(chǎn)資料亂漲價。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要在年底以前，對實行專營的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜核定綜合零售價格，公布執(zhí)行。在春耕之前，要組織農(nóng)用生產(chǎn)資料價格大檢查，嚴禁亂漲價和變相漲價。

三、嚴格執(zhí)行計劃外重要生產(chǎn)資料的最高限價。凡超過最高限價的，均屬價格違法行為，任何地區(qū)，包括廣東、福建、海南以及經(jīng)濟特區(qū)，都不得例外。對石油、 銅、鋁、緊俏鋼材等實行統(tǒng)一經(jīng)營，嚴禁倒賣。國家物價局應(yīng)盡快會同主管部門向大型企業(yè)派駐物價督察員，監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行國家的價格政策、規(guī)定。國務(wù)院有關(guān) 部門定價的生產(chǎn)資料出廠價格可由地方審批臨時價格的規(guī)定，暫停執(zhí)行。

四、對已經(jīng)放開的工業(yè)消費品價格，也要進行管理和引導(dǎo)。大中城市應(yīng)選擇一批比較重要的品種，最遲在十一月十五日前，實行工商企業(yè)提價申報制度。對企業(yè)申報的提價要求，物價部門可根據(jù)控制物價水平的需要，制止提價或推遲提價。

五、整頓流通領(lǐng)域的價格，取締中間盤剝。重點是整頓經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)的各類公司。各級物價部門要會同有關(guān)部門，對重要的緊俏工業(yè)品和耐用消費品規(guī)定合理的流 通環(huán)節(jié)，核定合理的進銷差率、地區(qū)差率和批零差率，國營、集體和個體經(jīng)營者（包括工業(yè)企業(yè)自銷）都要執(zhí)行。零售商店包括個體攤販，要明碼標價，文明經(jīng)商， 接受消費者的監(jiān)督。工業(yè)品在同一城市市區(qū)，批發(fā)不得超過一道環(huán)節(jié)，零售單位不得按零售價進貨再加價銷售。為制止商品旅游，易地漲價，同一商品不得對當?shù)睾?外地實行兩種價格。

六、整頓城市公用事業(yè)和服務(wù)行業(yè)收費。同群眾生活關(guān)系密切的公用事業(yè)和服務(wù)行業(yè)收費，明年不得提高。對群眾反映強烈的某些 醫(yī)院、學(xué)校等單位亂收費的問題，各級政府要認真組織檢查，切實糾正，并建立嚴格的財務(wù)管理制度。各級行政部門和事業(yè)單位，明年不得擅自增加收費項目和提高 收費標準。

七、嚴肅物價法紀。國家統(tǒng)一安排的調(diào)價項目，必須嚴格按照國務(wù)院規(guī)定的調(diào)價范圍、幅度和時間執(zhí)行。各級政府和物價部門、業(yè)務(wù)主管部 門要嚴格按照物價管理權(quán)限辦事，不得越權(quán)擅自調(diào)價或變相提價。各級政府和物價部門管理價格的權(quán)限明年不得繼續(xù)下放，放開價格的品種范圍也不得擴大。對國務(wù) 院有關(guān)部門管理價格的執(zhí)行情況，國家物價局要負責進行全面檢查。各地區(qū)、各部門如有越權(quán)擅自漲價，或以變通為名擅自漲價的，要在文到后一個月內(nèi)清理糾正， 并向國家物價局作出報告。有些地方自行規(guī)定的“價格特區(qū)”、“價格特廠”、“價格特店”等，要立即取消。國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門對主管商品的價格，除了國務(wù) 院決定調(diào)價的之外，一律不許變動，不得自行發(fā)漲價文件。

八、依靠廣大群眾，搞好物價檢查。要重點查處生產(chǎn)資料、緊俏消費品和生活必需品的轉(zhuǎn)手 倒賣、哄抬物價和亂漲價行為。要充分發(fā)揮專業(yè)物價檢查隊伍的骨干作用，同時組織消費者協(xié)會以及各種群眾物價監(jiān)督組織，對物價和收費實行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。 要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國價格管理條例》，違者要從嚴懲處，決不讓其在經(jīng)濟上得到好處。構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責任。對典型案件要公開報道，擴大宣 傳，以儆效尤。

九、一九八九年物價上漲幅度要明顯低于今年。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各有關(guān)部門，要為實現(xiàn)這個目標，共同分擔責 任，并作為政績的主要考核指標?？刂泼髂晡飪r，必須從現(xiàn)在起就采取措施。國務(wù)院關(guān)于今年下半年不出臺新的漲價措施的決定，延續(xù)到明年市場基本平穩(wěn)以前，各 地必須堅決執(zhí)行。

各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本通知，迅速制定具體實施辦法，認真貫徹執(zhí)行。過去國務(wù)院和有關(guān)部門的規(guī)定，凡與本通知不一致的，一律按本通知執(zhí)行。