這次全國(guó)科技工作會(huì)議是繼一九八五年全國(guó)科技工作會(huì)議之后，科技界的又一次重要會(huì)議。它對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十三大精 神，加快和深化改革，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)進(jìn)步，必將起到重要的促進(jìn)作用。下面，就如何發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)，講幾點(diǎn)意 見。

（一）科技進(jìn)步的戰(zhàn)略意義

黨的十三大提出，把發(fā)展科學(xué)技術(shù)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置。這是從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全局 出發(fā)，根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的實(shí)際情況，做出的正確決策。我們現(xiàn)在正處在一個(gè)新技術(shù)迅速發(fā)展的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)（包括現(xiàn)代化管理）的進(jìn)步?jīng)Q定著生產(chǎn)力發(fā)展 水平和速度。在開放的競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際環(huán)境中，離開了科技進(jìn)步，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力就不可能迅速發(fā)展，同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距將會(huì)越來越大，我們就不可能自立于世界民族之 林。我們是在經(jīng)濟(jì)比較貧窮、技術(shù)比較落后的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的。我們國(guó)家人口多，底子薄，人均資源相對(duì)不足。目前，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的單位能耗和原材 料消耗都比發(fā)達(dá)國(guó)家高出許多，勞動(dòng)生產(chǎn)率、固定資產(chǎn)增殖率，人均國(guó)民生產(chǎn)總值以及出口總額占國(guó)民生產(chǎn)總值的份額等，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距就更大了。這就說 明，我們的浪費(fèi)很大，生產(chǎn)的潛力也很大。只有依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，包括先進(jìn)的科學(xué)的管理，我們才能大幅度地提高經(jīng)濟(jì)效益，增加生產(chǎn)，比較迅速地改變貧窮落后 的面貌。我們確實(shí)面臨這樣一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)形勢(shì)，全國(guó)人民，首先是全體科技工作者，要充分認(rèn)識(shí)科技進(jìn)步在實(shí)現(xiàn)我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化艱巨任務(wù)中所占據(jù)的戰(zhàn)略地位，增 強(qiáng)緊迫感。

加速我國(guó)科技進(jìn)步既是十分緊迫的，也是完全可能的。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn) 定地發(fā)展，取得了世界矚目的成就，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大了國(guó)際科技交流，引進(jìn)了一批先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步推動(dòng)科技進(jìn)步打下了良好的基礎(chǔ)。加速科 技進(jìn)步，我們還有自己的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)有一支八百多萬的科技大軍，其中高、中級(jí)科技人員就達(dá)三百多萬。科學(xué)技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，甚至在一些新興科技領(lǐng)域 中已有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，在某些基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，我們已經(jīng)接近或達(dá)到了世界先進(jìn)水平。事實(shí)說明，只要我們下決心集中力量攻某個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)律辦事，就能發(fā) 揮很強(qiáng)的開發(fā)、攻關(guān)能力。與其他發(fā)展中國(guó)家相比，我們的科技力量是比較強(qiáng)的。但是應(yīng)該指出，由于體制和某些政策等方面的原因，這種優(yōu)勢(shì)在很大程度上還沒有 充分發(fā)揮出來。一旦我們解決好這些問題，充分發(fā)揮科技隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)和潛力，我國(guó)科學(xué)技術(shù)事業(yè)將會(huì)以更快的速度向前發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也會(huì)邁出更大的步伐。

最近中央討論決定了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院也做了部署。這是一件對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大意義的大事。我國(guó)科技工作要為發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略服務(wù)。目前， 國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一種調(diào)整的趨勢(shì)，這種形勢(shì)為我國(guó)參加國(guó)際大循環(huán)提供了有利條件。我們要抓住有利時(shí)機(jī)，把科技優(yōu)勢(shì)同沿海地區(qū)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，同鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)靈活機(jī)動(dòng)的體制優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，加上沿海地區(qū)有信息比較靈通、對(duì)外交通比較方便的有利條件，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勞動(dòng)密集與知識(shí)密集相結(jié)合的產(chǎn) 業(yè)，首先使沿海地區(qū)參加國(guó)際交換。這樣做，不僅可以加速發(fā)展沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)，而且可以通過沿海地區(qū)把從發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)獲得的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)引向內(nèi)地，帶 動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（二）加快和深化科技體制改革

科技要進(jìn)一步面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要進(jìn)一步依靠科技進(jìn)步，都 離不開深化改革?？萍俭w制改革的中心問題，是如何使科技與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切結(jié)合。我們知道，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的需求是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。只有同經(jīng)濟(jì)密切結(jié) 合，科學(xué)技術(shù)的價(jià)值和作用才能充分顯示出來。也只有在密切結(jié)合中，科學(xué)技術(shù)自身才能迅速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革的逐步深入，科技同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互 脫節(jié)的狀況已經(jīng)有了一定程度的改變。但是，科技同經(jīng)濟(jì)密切相結(jié)合的機(jī)制問題還未解決。我們必須遵循社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，從發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力這一中心 任務(wù)出發(fā)，加快改革的步伐，逐步建立起與社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，科技同經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的新體制。

加快和深化科技體制改革，必須緊緊抓住轉(zhuǎn)變 機(jī)制這一核心。科研機(jī)構(gòu)也要試行承包責(zé)任制，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制引入科技工作，實(shí)行優(yōu)勝劣汰；對(duì)科研項(xiàng)目要進(jìn)一步推行基金制、招標(biāo)制和技術(shù)合同制，繼續(xù) 推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展；技術(shù)開發(fā)活動(dòng)，要以商品為龍頭，到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去接受檢驗(yàn)，真正轉(zhuǎn)變到為發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)服務(wù)的軌道上來。通過這些機(jī)制的轉(zhuǎn)變，把科研單位 和科技人員的實(shí)際利益同他們所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益掛起鉤來，從而增加科研單位和科技人員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力和壓力，從根本上克服科技工作中“吃大 鍋飯”的弊端?；A(chǔ)研究和高技術(shù)研究是科研的重要組成部分，關(guān)系到科學(xué)技術(shù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)給予足夠的重視。但也要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，其研究題目要有重點(diǎn)，要結(jié) 合未來市場(chǎng)的需要。同時(shí)，還要不斷補(bǔ)充和交流人才，保持一支精干的高水平的研究隊(duì)伍。

近幾年來，一批民辦科技機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)蓬勃興起。這些 機(jī)構(gòu)自籌資金，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)行技工貿(mào)一體化，在人事上實(shí)行擇優(yōu)選聘，在分配上，與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。這些機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，使 得單一的國(guó)家辦科研的局面開始改變，加快了科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，同時(shí)，使一批既懂技術(shù)又會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)家和實(shí)業(yè)家脫穎而出。這對(duì)于如何搞活全民所有 制科研機(jī)構(gòu)，提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。我們不少大院大所、高等學(xué)校和大中型企業(yè)，至今科技人才積壓的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。鼓勵(lì)和組織更多的科技人員從人才積壓的地 方走出來，到社會(huì)上去創(chuàng)建科技先導(dǎo)型企業(yè)或民辦科技機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)成為深化科技體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，成為發(fā)揮我國(guó)科技優(yōu)勢(shì)的一條重要途徑。同時(shí)，還可以采 取與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的多種形式，如科研單位承擔(dān)企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，帶著成果到企業(yè)去，成立科研與企業(yè)的聯(lián)合體，建立科技為龍頭的技工貿(mào)、技農(nóng)貿(mào)聯(lián)合體等等。

當(dāng)然，建立科技同經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的新體制，只靠科技體制改革還不行，還有賴于經(jīng)濟(jì)體制改革的深化。在經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，在企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制時(shí)， 都必須把依靠科技進(jìn)步作為一項(xiàng)重要內(nèi)容?？傊?，我們要在加快和深化改革的過程中，逐步建立起一個(gè)依靠科技進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)體制和面向經(jīng)濟(jì)的科技體制，使我國(guó)的科 技優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展中充分發(fā)揮出來。

（三）要充分發(fā)揮科技人員作用

要使科技工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)，就必須充分發(fā) 揮科技人員的積極性和創(chuàng)造性?？萍既藛T不僅擔(dān)負(fù)著科技攻關(guān)的重任，也擔(dān)負(fù)著把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重任。廠礦企業(yè)的科技隊(duì)伍是一支重要的力量，他們?cè)诒?證企業(yè)正常運(yùn)行，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新品種，降低消耗，采用新技術(shù)，乃至進(jìn)行革新創(chuàng)造中發(fā)揮著重要的作用。這些年來，廣大科技人員在各個(gè)方面做了大量的工 作，取得了顯著的成績(jī)。黨和人民感謝他們。歷史已經(jīng)證明，科技人員只有把自己的事業(yè)同國(guó)家和民族的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，才能大有作為。希望同志們繼續(xù)努 力，以高度的責(zé)任感和獻(xiàn)身精神，投身到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的事業(yè)中去，建功立業(yè)，大顯身手。

我們要切實(shí)建立民主、團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境，繼續(xù)倡導(dǎo)“尊重知識(shí)， 尊重人才”的社會(huì)風(fēng)尚，使他們能心情舒暢地工作。我們要繼續(xù)放寬、放活對(duì)科技人員的管理制度，鼓勵(lì)在原單位不能發(fā)揮作用的科技人員向需要他們的地方流動(dòng)。 允許他們兼職，從事第二職業(yè)。科學(xué)技術(shù)人員獲得了科學(xué)技術(shù)知識(shí)，有責(zé)任向工人、農(nóng)民和其他勞動(dòng)者傳授，提高他們的水平和素質(zhì)。戰(zhàn)斗在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上的科 技工作者要加強(qiáng)與工人、農(nóng)民的團(tuán)結(jié)合作，吸取他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在生產(chǎn)實(shí)踐中檢驗(yàn)自己的科技成果。

近年來，國(guó)家在財(cái)力緊張的情況下，對(duì)改善科技 人員的工作條件和生活條件做出了一定努力，今后還要繼續(xù)做下去。但是，就全局來說，只能在深化改革，發(fā)展生產(chǎn)的前提下，使知識(shí)分子待遇得到逐步改善。同 時(shí)，我們將進(jìn)一步放寬政策，鼓勵(lì)科技人員挖掘潛力，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。使科技人員在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的同時(shí)，改善自己的工作條件和生活條件。

（四）加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持

促進(jìn)科技進(jìn)步，這不單單是科技部門的工作，也是各級(jí)政府的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們的各級(jí)政府一定要切實(shí)把科學(xué)技術(shù)工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，充分重視 科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的密切結(jié)合，并為這一結(jié)合創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。各級(jí)政府、各行各業(yè)、企業(yè)和農(nóng)村都要逐步增加對(duì)科技進(jìn)步的投入，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)要給予 積極支持，促進(jìn)科技成果迅速轉(zhuǎn)化成新的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為商品，以加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)比較不發(fā)達(dá)的地區(qū)，要采取有力措施，制定能吸引人才和培養(yǎng)本地科技 人才的政策，充分發(fā)揮他們的作用。要特別注意培養(yǎng)和造就一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家，他們是新生產(chǎn)力的組織者。吸引和造就這樣一批企業(yè)家，是各省、市、自 治區(qū)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志都要以滿腔熱情學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，熟悉本部門、本地區(qū)的科技工作情況，成為積極倡導(dǎo)科學(xué)技術(shù)的帶頭人。只有這樣才能取得領(lǐng)導(dǎo)全局工作的主動(dòng)權(quán)。

同志們！在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在科技界和經(jīng)濟(jì)界的共同努力下，我國(guó)的科技工作一定能為實(shí)現(xiàn)黨的十三大提出的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，做出更大的貢獻(xiàn)！

* 這是李鵬同志在全國(guó)科技工作會(huì)議上的講話。